Programma 2 omvat verschillende onderwerpen die betrekking hebben op het sociale en culturele domein. Binnen dit programma onderscheiden we de volgende thema's uit het coalitieakkoord:
Niet alles valt in geld uit te drukken. De kracht van leefbaarheid in onze (kleine) kernen is onbetaalbaar. Vooral het werk van dorps- en wijkbelangenorganisaties en zorg- en energiecoöperaties is essentieel om bepaalde maatschappelijke doelen te behalen. Deze vorm van samenlevingsgericht werken ondersteunen wij krachtig.
De leefbaarheidsvisie kleine kernen Oost Gelre vormt onze leidraad voor het te ontwikkelen beleid en het daar aan te koppelen werkprogramma. We houden vast aan de jaarlijkse bijdrage voor dbo's en we faciliteren initiatieven vanuit de kleine kernen en brengen mensen met elkaar in contact. Uitvoering geven aan de leefbaarheidsvisie kleine kernen 2.0, waarbij woningbouw een belangrijke speerpunt is en blijft.
De leefbaarheidsvisie kleine kernen Oost Gelre vormt de leidraad voor het te ontwikkelen beleid en het daar aan te koppelen werkprogramma. We houden vast aan de jaarlijkse bijdrage voor dorpsbelangen organisaties (dbo’s) en we faciliteren initiatieven vanuit de kleine kernen en brengen mensen met elkaar in contact. Uitvoering geven aan de leefbaarheidsvisie kleine kernen 2.0, waarbij woningbouw een belangrijke speerpunt is en blijft.
Goed onderwijs biedt iedereen de kans om talenten te ontwikkelen en uit te groeien tot volwaardige en betrokken inwoners. Kinderen moeten thuis en op school goed worden voorbereid op hun rol en plek in de samenleving. Voor veel ouders is het belangrijk dat de identiteit van de school aansluit bij de opvoeding die zij hun kind geven. Hoewel de invloed van de gemeenten op de inhoud van het onderwijs beperkt is (dit is het terrein van het schoolbestuur), moet er ook op lokaal niveau veel aandacht zijn voor onderwijs. Een goed bereikbare school in het dorp en in de wijk is een belangrijke voorziening. Daarom moeten thema’s zoals leefbaarheid, bereikbaarheid en veiligheid in een vroegtijdig stadium worden betrokken bij onderwijshuisvestingsontwikkelingen.
IEKC Het Gele Park is gerealiseerd waarbij voldaan is aan de huidige kwaliteitseisen voor hoogwaardig aanbod van onderwijs(huisvesting). Het Gele Park is gebaseerd op een intensieve samenwerking tussen kinderopvang, (speciaal) basisonderwijs, speciaal onderwijs en jeugdhulp. Door het creëren van verschillende ruimtes (het Gele Park bestaat uit vier vleugels en drie grotere units) en speciale ruimtes zoals de leerkeuken, werkplaats, snoezelruimte, therapieruimte, speelzaal en gymzaal zijn mogelijkheden ontstaan voor een gevarieerd onderwijsaanbod.
De nieuwbouw is gerealiseerd, de laatste infrastructurele aanpassingen zijn in 2021 doorgevoerd. Per 1 september 2021 heeft de school de deuren geopend.
In 2019 is gestart met de uitwerking van de plannen voor het IKC op de locatie Karel Doormanstraat. Door discussies met het schoolbestuur over de gymzaal heeft de uitwerking vertraging opgelopen. Hier is inmiddels overeenstemming over bereikt en het vervolg is door de gemeenteraad vastgesteld. De besluitvorming door de gemeenteraad is in voorbereiding.
In 2021 is onder leiding van HEVO (vastgoedspecialist in onder andere huisvesting onderwijs) met de school het plan voor de nieuwbouw uitgewerkt. Het schoolbestuur heeft het programma van eisen, dat wordt vertaald in een plattegrond en een kostenraming, afgerond.
In januari 2022 is dit plan en kostenraming aan de wethouder en projectenbureau toegelicht en zijn afspraken gemaakt voor het vervolg. De aanvraag voor het door de Raad beschikbaar gestelde krediet is ingediend. De bouw wordt in 2022 gestart en in 2023 opgeleverd.
We zetten in op samenwerking tussen sportverenigingen, kinderopvang en basisscholen. Door kinderopvang en buitenschoolse activiteiten zoals sport, cultuur, creativiteit, etc. te combineren, komen kinderen op jonge leeftijd hiermee in aanraking en kunnen werkende ouders worden ontlast.
De reguliere activiteiten zoals het vrijetijdsprogramma Prikkelz en de kinderenopvang bij s.v. Grol zijn mooie voorbeelden van samenwerkingen tussen sportverenigingen, kinderopvang en basisscholen. Binnen het lokaal beweeg- en sportakkoord werken verschillende partners uit het onderwijs, de kinderopvang en sportverenigingen samen om met elkaar de ambities te realiseren. In 2022 krijgt deze samenwerking (nog meer) vorm.
We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:
Het goede contact tussen het Marianum met de bedrijven is ondanks de coronacrisis in stand gebleven. Door de coronamaatregelen was het uitrollen van vervolgstages niet goed mogelijk. Het contact met IKGL via de bedrijven zelf is opgestart. Een evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden. Zodra de coronamaatregelen het toelaten, wordt dit verder tot uitvoering gebracht. Het organiseren van marktgestuurde opleidingen geschiedt door de Thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt. Ook tijdens de coronacrisis is hier vol op ingezet en werd dit nog eens ondersteund door de (mede door het Rijk) beschikbaar gestelde Regiogelden.
Jaarlijks vindt er overleg plaats tussen Industriële Industriële Kring Groenlo Lichtenvoorde (IKGL), Marianum en de gemeente om de behoefte aan stageplaatsen en de beschikbare plaatsen bij de bedrijven zo veel mogelijk op elkaar af te stemmen.
Het jaarlijkse gesprek tussen Industriële Kring Groenlo Lichtenvoorde (IKGL) heeft ook dit jaar weer plaatsgevonden. Het realiseren van stageplaatsen was tot eind 2021 een van de aandachtspunten binnen de Thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt.
We willen dat er voldoende mogelijkheden zijn die uitnodigen om inwoners te laten spelen, bewegen en ontmoeten. Binnen de Omgevingswet is er aandacht voor spelen, bewegen en ontmoeten tussen jong en oud. Daarmee stimuleren we de gezondheid van onze inwoners.
De projectgroep Gezonde Leefomgeving is gestart met het schrijven van een visie op bewegen, ontmoeten en spelen (BOS). Voor het participatietraject wordt de tijd genomen en onder andere dbo's van de kleine kernen en speeltuinverenigingen uit Oost Gelre geven feedback. In februari 2022 ligt de visie ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.
In 2019 is er een afstudeeronderzoek uitgevoerd naar de wensen en behoeftes van inwoners als het gaat om spelen, bewegen en ontmoeten. In februari 2022 staat de visie op Bewegen, Ontmoeten en Spelen als hamerstuk op de agenda.
De afgelopen tijd is de BOS-visie (bewegen, ontmoeten en spelen) met betrokkenen zoals de dbo's en speeltuinverenigingen besproken. De BOS-visie gaat over bewegen, ontmoeten en spelen in de openbare ruimte en is onderdeel van de gezonde leefomgeving. In de gesprekken met betrokkenen is er gevraagd om input en wensen op te halen. De BOS-visie komt begin 2022 op de agenda ter vaststelling bij de gemeenteraad. In 2022 en opvolgende kalenderjaren gaan we uitvoering geven aan de visie met behulp van het beschikbare budget en initiatieven vanuit de samenleving.
De visie op bewegen, ontmoeten en spelen (BOS) in de openbare ruimte ligt in februari 2022 ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.
Met goede sport- en cultuurvoorzieningen is het makkelijker voor bedrijven om de juiste medewerkers naar onze gemeente te halen.
Het lokaal beweeg- en sportakkoord is ondertekend in Oost Gelre. Verschillende sportverenigingen en organisaties (onderwijs, welzijn en sport) hebben nagedacht over de ambities van Oost Gelre. De stuurgroep en twee ambitieteams hebben in 2021 een planning en begroting gemaakt. Er zijn in 2021 al activiteiten uitgevoerd en de volgende stap is gezamenlijk meer activiteiten uitvoeren in 2022.
Met de sport- en cultuurcoaches maken wij verbinding tussen sport, bewegen, cultuur en onderwijs. Ook binnen het beweeg- en sportakkoord Oost Gelre is hier aandacht voor.
Onder leiding van de verenigings- en vrijwilligersondersteuner loopt er een mooi initiatief met de binnensportverenigingen Groenlo. Gezamenlijk verkennen we de toekomst van de binnensportverenigingen in Groenlo (en mogelijkheden tot samenwerking). Voor de korte termijn onderzoeken we de mogelijkheden voor een zogenaamde sportpas in Groenlo. Hiermee kunnen inwoners, jong en oud, uit Groenlo kennismaken met de sportverenigingen die aangehaakt zijn bij het initiatief. Dit initiatief is eveneens onderdeel van het lokaal beweeg- en sportakkoord Oost Gelre.
Wij willen een vitale samenleving zijn waar bewoners gezond opgroeien. Bij een vitale bevolking zijn er voor elke doelgroep voldoende mogelijkheden om te kunnen bewegen, ongehinderd leeftijd, lichamelijke of geestelijke gezondheid, etnische achtergrond, seksuele geaardheid of sociale positie. Het ongeorganiseerd en ongebonden sporten neemt toe, maar de sportverenigingen zijn toch het hart van de sport. Veel inwoners zijn lid van een sportvereniging. De verenigingen hebben de kans om zich meer tot maatschappelijk partner te ontwikkelen met een breder aanbod (open club en vitaal sportparkgedachte). Hier is ook een rol weggelegd voor de sport- en cultuurcoaches. Wij zetten sport- en cultuurcoaches in om de verbinding te maken en om specifieke doelgroepen (waaronder ouderen en mensen met een beperking) te stimuleren om te bewegen. Waar mogelijk ontplooien we de activiteiten op bestaande sportaccommodaties.
De beweegmakelaar en de verenigings- en vrijwilligersondersteuner zijn actief in Oost Gelre. De combinatie van de twee functies maakt dat inwoners individueel begeleid kunnen worden en (sport) verenigingen een aanspreekpunt hebben. De beweegmakelaar kan inwoners doorverwijzen naar een passend sport- en beweegaanbod. De verenigings- en vrijwilligersondersteuner kan helpen bij het opzetten van nieuw aanbod of (sport) vereniging inspireren. Daarnaast is de gemeente Oost Gelre in 2021 aangesloten bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur en het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Hierdoor kan ongeacht de sociale/financiële positie van de inwoner gebruik worden gemaakt van het sport- en cultuuraanbod
Afgelopen jaren zijn er een aantal inhoudelijke wijzigingen geweest. In 2021 zijn de afspraken met de bestaande partner gecontinueerd. In 2022 wordt de samenwerking opgestart met het onderwijs zodat de link tussen sportverenigingen en het onderwijs nog meer opgepakt kan worden. De regeling voor sport- en cultuurcoaches loopt nog door tot en met 2022. Het is nog onduidelijk of de Rijksregeling verlengd gaat worden.
Bij Longa'30 is het 'Vitaal Sportpark Open Cub Longa'30' geopend. In samenwerking met Achterhoek in Beweging in gesprek met de Nevobo om het volleyballandschap in de Achterhoek te versterken. Een van de speerpunten is het inzetten van professionals om volleybalverenigingen te ondersteunen. Longa '59 is onderdeel van dit project.
Hiervoor is continu aandacht, onder andere door de sport- en cultuurcoaches Oost Gelre. Voor verschillende doelgroepen zijn verschillende sport- en /of beweegactiviteiten. Het sportverenigingsleven met bijna 100 verenigingen heeft daarin ook een groot aandeel. Bij nieuwe ontwikkelingen van sportaccommodaties is aandacht voor locatiekeuze, omvang en kwaliteit. De combinatie tussen sport en onderwijs is gewenst en levert een positiever exploitatieresultaat op.
Het bestemmingsplan is vastgesteld en de architect selectie is uitgevoerd. In het najaar van 2021 is de aanbesteding voor de bouwende partij gestart. Deze zal worden afgerond in het eerste kwartaal van 2022, waarna de verwachting is dat de bouw start in het tweede kwartaal van 2022. Daarmee lopen we iets achter op de eerdere planning. De verwachting is dat we in het eerste kwartaal van 2023 de sporthal met alle omgevingsvergunningen hebben afgerond.
De sportterreinen (de voetbalvelden in onze gemeente) zijn in gebruik door voetbalverenigingen. De gemeenteraad heeft besloten dat het beheer en onderhoud van de voetbalvelden bij voetbalvereniging KSV geprivatiseerd wordt. Voor de binnensportaccommodaties in Oost Gelre is er vanuit vastgoedbeheer een meerjaren onderhoudsplanning.
De buurtsportcoaches jeugd, senioren, het speciaal onderwijs en de coördinator actieve en gezonde wijk zetten zich actief in op gezondheid en sociale cohesie. Op deze manier worden zoveel mogelijk inwoners bereikt. In samenwerking met de buurtsportcoaches wil de gemeente het bereik vergroten en een eerste stap daarin kan zijn het in kaart brengen van het sport- en beweegnetwerk in Oost Gelre (waar kunnen inwoners terecht voor welke activiteiten en hoe kunnen buurtsportcoaches inwoners doorverwijzen/begeleiden naar het reguliere sport- en beweegaanbod).
Vrijwilligers, mensen die zich met hart en ziel inzetten voor een ander, vormen een onmisbare schakel in de binding en leefbaarheid van Oost Gelre. Het is belangrijk dat verenigingen en vrijwilligers dat kunnen blijven doen, zeker nu er op het gebied van jeugdhulp, zorg, Wmo en werk en inkomen taken bij zijn gekomen. Verenigingen, vrijwilligers en dorps- en wijkbelangenorganisaties weten wat daarvoor nodig is en zijn daarmee een belangrijke partner voor de gemeente. Zij maken mogelijk dat inwoners zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven meedoen en er ook aan kunnen blijven bijdragen. Maar dat vraagt nóg nadrukkelijker om behoud van professionaliteit, organisatiekracht en stabiliteit binnen verenigingen en vrijwilligersorganisaties. Wij willen hen daarbij ondersteunen.
Inwoners blijven zich inzetten als vrijwilliger op een manier die aansluit bij hun levensfase en mogelijkheden. Vrijwilligers(organisaties) ontvangen de ondersteuning die bij hun ondersteuningsvraag en de actuele ontwikkelingen op het gebied van vrijwillige inzet past. Naast de digitale ondersteuningsmogelijkheden (www.sameninoostgelre.nl) ontvangen zij ondersteuning van een vrijwilligersondersteuner. Op deze wijze versterken on- en offline elkaar.
De verenigings- en vrijwilligerscoördinator is voor vrijwilligersorganisaties en verenigingen het eerste aanspreekpunt vanuit de gemeente. Doel is onder andere om kruisbestuiving tussen verenigingen aan te moedigen, samenwerking te stimuleren en vrijwilligers hierin te ondersteunen. Het afgelopen jaar is gebleken dat verenigingen de weg naar de coördinator weten te vinden. De verenigings- en vrijwilligerscoördinator vervult ook de rol van regisseur kleine kernen en vanuit die hoedanigheid worden veel vraagstukken in gezamenlijkheid opgepakt. Ondanks de beperkende maatregelen waarmee de verenigingen en vrijwilligersorganisaties in deze tijd te maken hebben, zijn zij actief aan de slag hun organisatie op de been te houden.
In 2021 hebben de voorbereidingen plaatsgevonden voor de nieuwe website www.sameninoostgelre.nl. Deze gaat in januari 2022 in de lucht. Op de website worden de ingangen voor zorg en welzijn van de gemeente duidelijk gepositioneerd. Ook een vrijwilligersprikbord en de sociale kaart komen terug op de website.
Vrijwilligersorganisaties hebben voorjaar 2021 een extra bijdrage ontvangen om hun activiteiten na de coronacrisis weer op te starten. De vrijwilligers(organisaties) hebben dit erg gewaardeerd. Dit heeft een mooie bijdrage geleverd aan het motiveren en behouden van vrijwilligers voor organisaties in Oost Gelre!
Verder blijft de ouderenadviseur de vrijwillige ouderenadviseurs, woonconsulenten en belastingadviseurs begeleiden.
De Meedoen-groep heeft een eigen klantmanager (vanuit SDOA) specifiek voor Oost Gelre. Deze klantmanager maakt met alle Meedoen klanten een plan van aanpak om tot activering te komen. Dit kan vrijwilligerswerk zijn, maar bijvoorbeeld ook een wekelijks bezoek aan de stads- of dorpskamer. De meedoengroep bestond eind 2021 uit 145 mensen, 65% van hen doet mee door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of mantelzorg.
De verenigings- en vrijwilligersondersteuner werkt aan verschillende samenwerkingsverbanden tussen (sport) verenigingen. Hier zijn nog geen concrete resultaten van maar de ontwikkeling loopt. In 2022 komt het digitale platform online waar het vrijetijdsaanbod van Oost Gelre inzichtelijk is. Samen met de sport- en cultuurcoaches is de verenigings- en vrijwilligers ondersteuner ambassadeur van dit platform.
Het bedrijfsleven heeft tijdens de coronacrisis het initiatief genomen tot project het Koksmes. Het bedrijfsleven sponsorde hierbij een etentje van de diverse ouderenorganisaties in de lokale horeca toen deze weer bezoek mocht ontvangen. Ook voor Sinterklaas heeft deze groep weer een initiatief genomen. Nu gericht op kinderen van minima. Hierbij is nauw samen gewerkt met Werkbaan Oost.
Er is een start gemaakt met het mogelijk aanpassen van de Nadere regels welzijnssubsidies. Deze regels bepalen wie waarvoor subsidie ontvangt. De bedoeling is dit meer in lijn met het huidige beleid te brengen. In 2022 moet dit onderzoek tot een nieuw advies leiden.
Voorjaar 2021 hebben vrijwilligersorganisaties een extra subsidie van € 1.500 gekregen in verband met de gevolgen van de coronacrisis.
We subsidiëren de maatschappelijke stages. Door de coronacrisis is de uitvoering in 2021 wel bemoeilijkt.
Dit proces opgestart en een trainee voert op dit moment een onderzoek uit. In het tweede kwartaal van 2022 verwachten we het adviesrapport.
In 2021 hebben de voorbereidingen plaatsgevonden voor de nieuwe website www.sameninoostgelre.nl. Deze is sinds januari 2022 in de lucht. Op de website worden de ingangen voor zorg en welzijn van de gemeente duidelijk gepositioneerd. Ook een vrijwilligersprikbord en de sociale kaart komen terug op de website.
Op de site www.sameninoostgelre.nl publiceren wij het structurele aanbod. Incidentele activiteiten leveren organisatoren aan waarna het op deze site geplaatst wordt. Daarnaast worden activiteiten, die bijvoorbeeld in het kader van dementievriendelijke wijk, valpreventie, bewustwording alcoholgebruik etc. worden georganiseerd, vanuit de gemeente ook bekend gemaakt via de gemeentepagina.
De vrijwilligerscoördinator is actief in de ondersteuning van vrijwilligersinitiatieven. Door de coronacrisis zijn bijeenkomsten/overleggen van met name seniorenverenigingen niet doorgegaan. Alleen in de zomerperiode zijn activiteiten georganiseerd. In het najaar is er nog net voor de lockdown een bijeenkomst voor/door de ouderenbonden georganiseerd die gericht was op ontmoeting en kennismaking. De website sameninoostgelre.nl is vernieuwd en gaat in januari 2022 live.
Mantelzorgondersteuning en respijtzorg is beschikbaar voor alle inwoners.
In 2021 heeft Vit-hulp bij mantelzorg tot 1 oktober ondersteuning aan jonge mantelzorgers aangeboden. Jonge mantelzorgers en alle verzorgers van kinderen in jeugdzorg zijn aangeschreven in het kader van de mantelzorgwaardering. Hierdoor zijn 194 jonge mantelzorgers in beeld. GGNet preventie biedt de Kopp (Kinderen van Ouders met Psychische Problemen) cursussen aan. Tijdens de coronacrisis hebben er geen cursussen plaatsgevonden. De ondersteuning aan jonge mantelzorgers heeft ook in 2021 noodgedwongen met name via beeldbellen en digitaal plaatsgevonden. Dit sloot goed aan op de leefwereld van de jongeren.
De ondersteuning van jonge mantelzorgers maakt onderdeel uit van het reguliere ondersteuningsaanbod van Vit-hulp bij mantelzorg en GGNet. Vanaf 1 oktober 2021 is de ondersteuning van (jonge) mantelzorgers overgegaan naar het Sociaal Team. Zij hebben, in het kader van de Dag van de mantelzorg, in samenwerking met Mazzel jongerenwerk en het Marianum een 'huiskamer bijeenkomst' georganiseerd.
Tijdens de lockdowns waren de respijtvoorzieningen die door vrijwilligers verzorgd worden , de lokale inloopvoorzieningen gesloten. De professionele dagbestedingslocaties en de Stads- en / Dorpskamer zijn wel open geweest. De stadskamer heeft gewerkt aan haar verhuizing naar het pand van de Vincentiusvereniging.
De mantelzorgondersteuning is tot 1 oktober uitgevoerd door Vit-hulp bij mantelzorg. Daarna is zij gestopt en is de ondersteuning ondergebracht in het Sociaal team. Twee derde van de bij de Vit-hulp bij mantelzorg bekende mantelzorgers heeft aangegeven dat zij in beeld willen blijven. De mantelzorgconsulent heeft de overstap naar het sociaal team gemaakt waardoor mantelzorgers hun vaste aanspreekpunt konden behouden. Met de Oost Achterhoekse gemeenten kijken wij hoe wij verder op het gebied van mantelzorgondersteuning kunnen samenwerken. Bij het ministerie is een extra subsidie aangevraagd en in december 2021 verkregen om de vindbaarheid van voorzieningen voor mantelzorgers te vergroten.
We hadden een project opgestart in samenwerking met VIT-hulp bij mantelzorg om vrijwilligers op te leiden die specifiek worden ingezet als mantelzorgondersteuners bij mensen met (beginnende) dementie. Het contract met VIT is in 2021 afgelopen en sindsdien zijn medewerkers van VIT bij ons in dienst waardoor alle werkzaamheden/activiteiten doorgang konden vinden. We zijn gestart met praatgroepen voor mantelzorgers. De opkomst daarvan is goed ondanks de coronacrisis. Andere fysieke activiteiten konden echter niet doorgaan. We hopen dit in het voorjaar van 2022 weer op te kunnen pakken.
Vit-hulp bij mantelzorg had aangegeven haar activiteiten per 1 oktober te stoppen. Besloten is de (jonge) mantelzorgers daarom eerder te benaderen voor het mantelzorgcompliment zodat de mogelijkheid ontstond om de mantelzorgers toestemming voor gegevensoverdracht te vragen. Vanaf 1 oktober voert het sociaal team de ondersteuning van mantelzorgers uit. De ondersteuning aan jonge mantelzorgers hebben Vit-hulp bij mantelzorg en GGNet uitgevoerd . Door de coronacrisis is het aanbod van GGNet met name digitaal geweest. In het najaar heeft het jongerenwerk Mazzel een huiskamerbijeenkomst voor jonge mantelzorgers georganiseerd.
In verband met de aankondiging dat Vit-hulp bij mantelzorg haar activiteiten per 1 oktober ging stoppen, is de uitvoering van het mantelzorgcompliment naar voren gehaald. De uitvoering heeft in juni-augustus plaats gevonden. 194 jonge mantelzorgers en 691 volwassen mantelzorgers hebben een VVV-bon ontvangen. Op de dag van de mantelzorg is er voor jonge mantelzorgers een Huiskamerbijeenkomst door het jongerenwerk georganiseerd.
Vit-hulp bij mantelzorg is per 1 oktober gestopt. Direct na de aankondiging in februari dat zij zouden stoppen, zijn overleggen gestart met Vit-hulp bij mantelzorg en de betrokken gemeenten hoe de ondersteuning na 1 oktober vorm te geven. Het Sociaal Team heeft deze ondersteuning vanaf 1 oktober overgenomen. Hier heeft communicatie richting mantelzorgers en betrokken zorgvrijwilligers over plaatsgevonden. Deze communicatie zetten wij voort. Er is gewerkt aan een AVG-proof overgang van gegevens van cliënten van Vit-hulp bij mantelzorg zodat deze in beeld blijven. Twee derde van de mantelzorgers heeft aangegeven in beeld te willen blijven.
VIT-hulp bij mantelzorg heef tot 1 oktober de ondersteuning vormgegeven. Deze is tijdens de coronacrisis via telefoon/internet doorgegaan. GGNet heeft haar brussengroep tijdens de coronacrisis niet kunnen geven. Ook zij hebben per telefoon contact gehouden met cliënten. Het mantelzorgcompliment is in juni weer gebruikt om mantelzorgers op te sporen. 194 jonge mantelzorgers hebben het compliment ontvangen. Jongerenwerk Mazzel heeft voor jonge mantelzorgers een Huiskamerbijeenkomst georganiseerd. Met de Oost Achterhoekse gemeenten kijken wij wat wij mogelijk subregionaal voor jonge mantelzorgers kunnen aanbieden.
Binnen onze gemeente is het behoud van cultuur en het verenigingsleven van groot belang. Daarom willen we samenwerking tussen vormen van cultuur en verenigingen bevorderen. De opgave voor de gemeente is om, samen met maatschappelijke organisaties en sportclubs, te zorgen voor een gezonde leefomgeving.
Daar waar mogelijk privatiseren van sociaal culturele centra met het oog op kostenbeheersing en zelf verantwoordelijkheid dragen. Verenigingen stimuleren we om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor onderhoud van verenigingsgebouwen, sportgebouwen- en velden. Dit kan ook deels door de zelfwerkzaamheid te belonen.
De gesprekken met de Mattelier zijn gaande en lopen nog steeds.
Dit traject is opgestart voor de Mattelier en loopt. Dit jaar zijn de voetbalclubs in Groenlo samengegaan. Het gebouw en de velden van de Grolse Boys zijn door gemeente aangekocht.
Afgelopen jaar is intensief overleg geweest met de Mattelier en horeca Groenlo. Zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Hierin is besproken en afgesproken dat de Mattelier in het proces van afbouw van subsidies en op eigen benen staan, een integraal plan opstelt waarin men laat zien in welke mate het realistisch is om terug te gaan naar € 0,- subsidie. Hier wordt de gemeente ambtelijk en bestuurlijk de komende jaren bij betrokken. Verder stemt de Mattelier haar programmering af met horeca Oost Gelre waarbij rekening wordt gehouden met elkaars belangen.
De gesprekken met de Mattelier zijn gaande en lopen nog steeds.
Het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) richt zich op de streekcultuur en -historie van de Achterhoek én Liemers. Door middel van het organiseren van en participeren in activiteiten wil het Erfgoedcentrum de regionale identiteit, de eigenheid van de Achterhoek én Liemers helder in beeld te brengen en stimuleren, bij voorkeur in samenwerking met andere betrokken partijen/organisaties.
Het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) richt zich op de streekcultuur en -historie van de Achterhoek én Liemers. Door middel van het organiseren van en participeren in activiteiten wil het erfgoedcentrum de regionale identiteit en de eigenheid van de Achterhoek én Liemers helder in beeld te brengen en stimuleren, bij voorkeur in samenwerking met andere betrokken partijen/organisaties.
In combinatie met het nieuwe erfgoedbeleid 2020-2024 die in het Nedersaksisch is uitgebracht versterken we onze identiteit en maken de streekcultuur toegankelijk.
Ook in Oost Gelre komen meer mensen met een andere culturele en/of nationale achtergrond. Wij willen dat deze nieuwkomers goed integreren in Oost Gelre en meedoen in onze samenleving. We willen voorkomen dat groepen zich afkeren van de Nederlandse samenleving. Een goede beheersing van de Nederlandse taal behoort tot de belangrijkste voorwaarden voor een succesvolle inburgering van nieuwkomers. Vergunninghouders moeten direct in aanraking gebracht worden met onderwijsmogelijkheden en vrijwilligerswerk (Taalcafé), zodat de stap naar betaald werk kleiner wordt. Wij ondersteunen de inzet van maatjes. Zij ondersteunen de nieuwkomers, helpen hen de weg te vinden in onze samenleving. Ook de Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) speelt een belangrijk rol om hen voor te bereiden op meedoen en het vinden van werk.
Wij willen dat nieuwkomers zelfstandig functioneren en zich hier veilig en thuis voelen. Integreren gaat makkelijker als mensen zich thuis voelen. Hierbij spelen ook de autochtone inwoners een belangrijke rol. Statushouders hebben een lokaal maatje die hen helpt en wegwijs maakt.
We brengen nieuwkomers in de positie om hun steentje bij te dragen. Als men nog niet aan het werk kan, kijken we of vrijwilligerswerk mogelijk is. We wachten hierbij niet af tot de inburgering is afgerond. Er zijn mooie voorbeelden van nieuwkomers die inmiddels vrijwilliger zijn bij het Taalcafé of zelf een maatje zijn geworden voor statushouders.
In 2021 zijn er 9 statushouders uitgestroomd door inkomen uit werk en 2 statushouders zijn uitgestroomd door inkomen uit PGB en 4 statushouders hadden parttime werk. Daarnaast deden er 13 statushouders vrijwilligerswerk.
Nadat een statushouder een woning in onze gemeente toegewezen heeft gekregen, verzorgt vluchtelingenwerk de begeleiding de eerste zes maanden. Daarna vindt er koppeling met een maatje plaats. We zien dat de inzet van maatjes een positieve invloed heeft op de integratie van onze nieuwkomers. Focus ligt hier op het op weg helpen binnen de maatschappij. Dit kan praktische hulp zijn bij de dagelijkse gang van zaken maar ook verbinding naar het verenigingsleven en ondersteuning bij de taalontwikkeling. Er zijn inmiddels maatjes voor 60 gezinnen.
De wettelijke cursussen van het Participatieverklaring Traject zijn er voor de nieuwkomers om de Nederlandse normen en waarden te leren kennen zoals democratie, gelijkwaardigheid, vrijheid, solidariteit, en participatie. In Oost Gelre besteden we ook aandacht aan de lokale cultuur en diensten, zoals SDOA/Fijnder en ons eigen activiteiten- en dienstenaanbod. Voor de nieuwkomers bestaan deze bijeenkomsten uit 4 halve dagen, over 4 weken verdeeld. Voor de migranten bestaat de Participatieverklaringscursus uit één bijeenkomst, omdat ze (bijna altijd) een Nederlandse partner hebben. Afgelopen jaar was er in januari een cursus voor nieuwkomers en in het najaar één voor een groep migranten (deze werd digitaal gehouden).
In het najaar 2020 heeft er nog een live bijeenkomst met nieuwkomers plaatsgevonden, maar vanwege aangescherpte corona-maatregelen moesten we ermee stoppen. Er is in 2021 een poging gedaan om de volgende drie lessen digitaal uit te voeren, maar helaas is dat met deze kwetsbare doelgroep niet gelukt. De nieuwkomers hebben te veel moeite met de taal en de technologie waardoor dit onmogelijk is; we starten weer zodra dit weer live mag.
Helaas hebben we hier in 2021 door de coronacrisis niets aan kunnen doen. Het draait voornamelijk om presentaties/workshops en dat heeft het afgelopen jaar stilgelegen. Het is voor deze doelgroep lastig om online bijeenkomsten te organiseren, uit ervaring blijkt dat we daar niet het juiste resultaat mee behalen.
Het organiseren van bijeenkomsten voor deze doelgroep is vanwege de beperkende maatregelen rondom de coronacrisis niet mogelijk geweest.
We willen alle statushouders naar vermogen laten participeren. Hiervoor is ook een extra klantmanager bij de SDOA aangesteld. In 2021 zijn er tot op heden 17 statushouders uitgestroomd uit de uitkering en 13 statushouders verrichten vrijwilligerswerk of hebben een werkervaringsplek. We verwachten dat deze groep snel uitstroomt. In 2021 hebben 39 statushouders inburgeringslessen gevolgd.
Het realiseren van het actieplan integratie voor onze nieuwkomers is vanwege de coronacrisis vertraagd. De inburgeringstaallessen gaan min of meer door, maar ondervinden wel vertraging. Het vinden van betaald werk en/of vrijwilligerswerk gaat ook langzamer, maar de grote meerderheid van onze nieuwkomers heeft wel werk of een werkplektraject.
Wat verder opvalt is dat er inmiddels veel zwangerschappen zijn, waardoor deze vrouwen dan tijdelijk uit de running zijn voor werk.
Het aanbod van onze activiteiten en projecten is op dit moment beperkt vanwege het coronavirus. Een groot aantal van de huidige maatjes is nog steeds actief, maar in 2021 zijn geen nieuwe maatjes geworven. Fietslessen, zwemlessen, huiswerkondersteuning, de zomerschool en incidentele activiteiten zoals Eat-to-Meet en de BBQ bijeenkomsten gingen in 2021 niet door. De Taalcafés zijn met enige aanpassingen wel doorgegaan in de periodes dat het kon.
Wat wel doorgang heeft gevonden en druk wordt bezocht is de formulierenbrigade op donderdagavond met tolk en het VIP (vreemdeling informatie punt) op drie ochtenden per week. Het feit dat er structureel een tolk aanwezig is die Tigrinya en Arabisch spreekt om de laaggeletterdheid op te vangen, betekent dat mensen zich daar wel goed begrepen en geholpen voelen. Wij willen de goede samenwerking en vertrouwensband uitbreiden naar toekomstige informatiebijeenkomsten.
Een terugkerend thema waar vaak vragen over worden gesteld is wat er voor de jeugd verandert als ze 18 jaar worden (qua belasting, studie, toekomstig mogelijkheden en dergelijke). We ontwikkelen samen met de SDOA/Fijnder een programma om deze onderwerpen te behandelen in themabijeenkomsten waarbij de jeugd wordt uitgenodigd (de ouderen zullen natuurlijk ook welkom zijn). Zo gebruiken we de feedback van de Formulierenbrigade, maatjes, Taalcafés en ander partijen om diensten en hulpvragen aan deze doelgroep aan te passen aan hun behoeftes. Daarom willen we bij de VIP een enquête houden onder de nieuw- en oudkomers om erachter te komen hoe het met hun welzijn in het algemeen gaat (gezondheid, werk, leven, hobby’s, sport en opvoeding). We bereiden dit alvast voor en gaan een live bijeenkomst organiseren wanneer dit weer is toegestaan.
Achter de schermen is er druk gewerkt aan de nieuwe wet inburgering. Dit hebben we regionaal gedaan in de Oost Achterhoek met Winterswijk en Berkelland. In Oost Gelre richten we ons op het leveren van een hoge kwaliteit begeleiding door zoveel mogelijk bekende en dus vertrouwde professionals.
Het bevorderden van individuele contacten tussen de Nieuwkomers en de Nederlanders in onze samenleving verloopt tegenwoordig heel moeizaam. Er zijn echter wel een groot aantal maatjes en vrijwilligers die regelmatig contact met bekende nieuwkomers willen, maar door het virus is dit beperkt. We hopen in de toekomst op dit gebied meer te kunnen betekenen.
Nieuwkomers die inburgeringsplichtig zijn, volgen (verplichte) taallessen. Om het taalniveau snel te verbeteren worden er in Lichtenvoorde en Groenlo (Taalcafés) extra ondersteuning geboden bij het leren van de taal. Dit gebeurt door vrijwilligers, gesubsidieerd door de gemeente. Het betreft hier plusminus 35 deelnemers per week. Door de corona maatregelen hebben de activiteiten helaas voor een groot deel van het jaar stilgelegen. Binnen de regels en mogelijkheden is een aantal deelnemers wel individueel begeleid.
Werk is bij uitstek het middel om verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven en het gezin en om deel te nemen aan de samenleving. Werken moet lonen, zowel financieel als in perspectief. We spreken mensen daarbij nadrukkelijk aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden; rechten en plichten gaan hand in hand. Ons uitgangspunt is dan ook: je bent aan het werk of je levert een andere bijdrage. Een uitkeringsregeling is uitsluitend bedoeld voor mensen, die (al dan niet tijdelijk) geen toegang hebben tot betaald werk. Om die regeling ook in stand en betaalbaar te kunnen houden, vragen wij van mensen om zo snel mogelijk (weer) in hun eigen levensonderhoud te kunnen voorzien.
Inwoners kunnen op- en afschalen op de participatieladder van vrijwilligerswerk tot het zelfstandig verwerven van betaalde arbeid. Doel is dat iedereen, binnen zijn/haar mogelijkheden, een bijdrage levert aan de samenleving. Dat kan werk zijn, maar ook vrijwilligerswerk of arbeidsmatige werkzaamheden. Ontbrekende schakels zijn daartoe ingericht. Voor wettelijke grenzen zijn oplossingen gevonden om de op- en afschaling mogelijk te maken. Om deze groep optimaal te ondersteunen, moeten schotten wegvallen. Zo ontstaat een doorgaande lijn waarin onze inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt zich maximaal kunnen ontwikkelen. Hierbij willen we aansluiten bij de mogelijkheden van de persoon en waar mogelijk ruimte maken voor lokale initiatieven.
We motiveren en ondersteunen de inwoners met een uitkering op grond van de P-wet om er het maximale uit te halen. De groep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt wordt hierbij lokaal begeleid door een klantmanager meedoen. 65% van de inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt draagt inmiddels bij door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of mantelzorg.
We hebben een algemene voorziening in het kader van de Wmo gecreëerd bij Werkbaan Oost. Inwoners kunnen hier arbeidsmatige activiteiten verrichten om zo weer te wennen aan het arbeidsproces en ritme op te doen.
De samenwerking van de Dorpskamer en Werkbaan Oost waarbij werkzaamheden binnen de dorpskamer worden uitgevoerd .
De pilot met Werkbaan Oost , waarbij binnen Werkbaan Oost arbeidsmatige dagbesteding gerealiseerd gaat worden is opgepakt in het kader van het traject Samen aan het stuur. Ook Winterswijk en Berkelland gaan participeren. De voorbereidingen voor deze gezamenlijke doorontwikkeling zijn bezig. Bij de nieuwe locatie zijn reeds de voorbereidingen getroffen zodat deze arbeidsmatige dagbesteding daar uitgevoerd kan worden. Gezien de beperkte mogelijkheden in het oude pand, was een goede start daar niet mogelijk.
Het project 'Samen aan het stuur' heeft in 2021 steeds meer vorm gekregen. In oktober zijn we gestart met de nieuwe werkwijze, vooruitlopend op de daadwerkelijke samenvoeging van SDOA/Fijnder en Werkbaan Oost in 1 pand. In het voorjaar van 2022 dient er een tweedelijns organisatie te staan waarin alle activiteiten op het gebeid van werk, vrijwilligerswerk en arbeidsmatige dagbesteding geborgd zijn.
De klanten zijn ingedeeld naar werk, perspectief en meedoen. Elke groep ontvangt een traject op maat. De meedoengroep (45% van het klantenbestand) wordt gemotiveerd om zich in te zetten als vrijwilliger. Door inzet van loonkostensubsidie kunnen mensen met een arbeidsbeperking toch in het reguliere bedrijfsleven aan de slag. Eind 2021 zijn er 32 inwoners uit onze gemeente aan de slag met inzet van langdurige loonkostensubsidie.
Het vrijwilligersprikbord wordt actief doorgenomen met de doelgroep. Daarnaast heeft SDOA/Fijnder een netwerk met organisaties die plekken biedt voor vrijwilligerswerk. Van de meedoengroep met een uitkering op grond van de participatiewet is 68% actief, zij doen bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of zijn mantelzorger.
Klantmanagers ondersteunen onze inwoners met het vinden van een baan. In 2021 zijn er 37 personen uitgestroomd naar een betaalde baan.
We hebben een klantmanager Meedoen die zich richt op deze groep van ongeveer 150 cliënten. De klantmanager is in dienst bij SDOA/Fijnder maar werkzaam binnen ons sociaal team. Zo kunnen we mensen integraal ondersteunen waarbij niet de wetten leidend zijn, maar de vraag van onze inwoners.
Het jongerenloket (Jouw Unit) op het Loopbaanplein en het werkgeversservicepunt werken intensief samen. Jongeren met een beperking hebben we ruim voor het 18e levensjaar in beeld zodat uitkeringssituaties kunnen worden voorkomen. Inmiddels is het platform www.zegachterhoek.nl online. Dit platform richt zich op Achterhoekse jongeren die nu niet naar school gaan en geen geen werk hebben. De verantwoordelijk wethouder gaat regelmatig op bedrijfsbezoek met een medewerker van het werkgeversservicepunt om deze groep onder de aandacht te brengen. Daarnaast loopt er een project waarbij het doel is om weer contact te krijgen met jongeren die uit beeld zijn geraakt (geen uitkering, school werk, zorgvraag). Deze jongeren hebben vaak een hulpvraag.
Eind 2021 waren er 37 jongeren (<27 jaar) met een bijstandsuitkering.
Door bij de aanvraag het juiste gesprek te voeren en de nodige controles uit te voeren, voorkomen we fraude. Daarnaast wordt er jaarlijks een themacontrole uitgevoerd en zijn we actief in het onderzoeken van signalen van mogelijke fraude.
De consulenten van SDOA/Fijnder voeren met alle aanvragers een gesprek waarbij naast de bewijsstukken uitgebreid wordt gesproken over de persoonlijke situatie. Deze voorcontrole van het team handhaving zorgt voor een compleet beeld waardoor de kans op misbruik van uitkeringen wordt tegengegaan.
Werken moet daadwerkelijk lonen. Als inwoners vanuit een uitkering op grond van de Participatiewet aan het werk gaan, is er ook een financieel voordeel doordat men een uitstroompremie kan ontvangen . Dit komt de motivatie ten goede en zorgt voor een stuk voldoening. Hierdoor verwachten we dat meer mensen structureel uitstromen uit een uitkeringssituatie.
Van een uitkering naar een baan betekent niet altijd een (direct) financieel voordeel. Dit doordat er ook huur en zorgtoeslag wordt aangepast op het nieuwe inkomen. Om werk toch te laten lonen kennen we een werkaanvaardingspremie toe indien men vanuit een uitkering een betaalde baan vindt. In totaal zijn er 34 inwoners uit onze gemeenten van uitkering naar werk geholpen in 2021, dit zijn er 5 meer dan in 2020.
Als een kindregeling is toegekend, loopt deze nog door voor het lopende jaar. Vanaf 2020 is dit ingeregeld. Bij werkaanvaarding is er aandacht voor het onder andere doorgeven van de gewijzigde financiële situatie aan de belastingdienst. Deze aandacht ligt bij de inkomensconsulenten en de klantmanagers van de SDOA/Fijnder.
Vanaf 2020 is dit ingeregeld. Dit is 1 van de maatregelen om de armoedeval te beperken.
Hiervoor is aandacht bij de inkomensconsulenten en klantmanagers van de SDOA/Fijder en de cliëntondersteuners van ons sociaal team.
We kennen sinds begin 2019 een werkaanvaardingspremie. Er stroomden in 2021 28 inwoners uit naar werk met toepassing van de uitstroompremie.
Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen zijn onderdelen van actief deelnemen aan de samenleving. Niet zorgen voor, maar zorgen dat! Eigen kracht op de eerste plaats. Voorkomen is beter dan genezen. De gemeente stimuleert en ondersteunt dit ook. Door preventie kan het beroep op dure (vangnet)voorzieningen worden beperkt en zo kunnen de goede voorzieningen blijven voor mensen die het écht nodig hebben.
Dicht bij huis blijven er mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en een zinvolle dagbesteding te hebben die aansluit bij de behoefte. Mensen ervaren geen drempel om van de (inloop)voorzieningen gebruik te maken. In elke kern is een mogelijkheid om elkaar te ontmoeten. Ervaringsdeskundigen spelen hierbij een belangrijke rol. Iedereen voelt zich welkom op de ontmoetingsplek.
De Stadskamer is medio 2021 verhuisd naar het Vincentiushuis en heeft daarmee haar bezoekersaantal zien groeien. Met de Vincentiusvereniging is een start gemaakt om samen te werken. Door de coronacrisis is het aantal bezoekers, de frequentie waarmee bezoekers komen en de psychische gesteldheid van de bezoekers veranderd. Meer bezoekers hebben meer ondersteuning nodig. Ook tijdens de lockdown is de Stads-/ Dorpskamer open gebleven.
De Dorpskamer 2.0 heeft nog niet de groei doorgemaakt die wij hadden verwacht. Ouderen lijken nog angstig om zich bij groepen buitenshuis aan te sluiten.
Tijdens de lockdowns waren de inloopvoorzieningen gesloten. Een aantal is op 1 juni weer even (tot oktober) opgestart. Met ouderen wordt door de vrijwilligers zoveel mogelijk een-op-een telefonisch contact gehouden. In Zwolle kwam in het voorjaar een klein groepje digitaal bijeen. Extra activiteiten gericht op eenzaamheid zijn niet georganiseerd.
De professionele dagbesteding is tijdens de lockdowns open gebleven.
De Meedoengroep van SDOA ontvangt ondersteuning bij het starten van vrijwilligerswerk of het bezoeken van de Stads-/Dorpskamer.
Met Werkbaan Oost is verder gewerkt aan de voorbereiding voor arbeidsmatige dagbesteding.
De vervoersapp is in de lucht. De doorontwikkeling waarbij bijvoorbeeld ook de electrocars zijn aangesloten heeft nog niet plaatsgevonden.
De pilot met Werkbaan Oost over arbeidsmatige dagbesteding is opgepakt en is verbreed naar samenwerking met de gemeenten Winterswijk en Berkelland.
De inkoop sociaal domein 2022 is gestart. Hierin wordt de dagbesteding meegenomen.
De Stadskamer is verhuisd naar het Vincentiushuis. Dit biedt veel mogelijkheden. Zo kunnen bezoekers van de Stadskamer bijvoorbeeld activiteiten ontplooien in de kringloopwinkel.
Vrijwilligers van inloopvoorzieningen hebben een workshop zingeving gevolgd. Doel is dat zij handvatten hebben gekregen hoe 'moeilijkere zingevingsonderwerpen' bespreekbaar te maken tijdens de inloopopenstellingen.
De inloopvoorzieningen voldoen aan een behoefte voor laagdrempelige daginvulling. Met Werkbaan Oost zijn we een pilot gestart zodat mensen ook weer kunnen ervaren hoe het is om in een arbeidsmatige setting invulling aan de dag te geven. Ook bieden we de mogelijkheid voor deze groep om deel te nemen aan het verenigingsleven. Hierin spelen ook de klantmanagers van SDOA/Fijnder en de beweegmakelaars een belangrijke rol.
De Stadskamer heeft begin 2021 gewerkt aan haar verhuizing van de Mattelier naar de nieuwe locatie van de Vincentiusvereniging. De verwachting is dat hier meer (arbeidsmatige) activiteiten voor de doelgroep aangeboden kunnen worden. De eerste resultaten hiervan zijn al zichtbaar. Bezoekers denken hierin mee. De arbeidsmatige dagbesteding bij de dorpskamer in Lichtenvoorde is populair bij de bezoekers. Daarnaast heeft de dorpskamer van diverse lokalen in Den Diek gebruik kunnen maken zodat bezoekers activiteiten konden blijven ondernemen met inachtneming van de 1,5 meter afstand. De Stadskamer is ook een plek waar cliënten uit de Meedoengroep van Werkbaan Oost ervaring met vrijwilligerswerk opdoen.
De inloopvoorzieningen waren tijdens de lockdowns gesloten. Alle inloopvoorzieningen hebben € 1.500 ontvangen in het kader van de coronasteun. De inloopvoorzieningen mochten in juni 2021 weer starten.
De workshop zingeving heeft uiteindelijk in het najaar plaatsgevonden. Er was veel belangstelling voor waardoor er drie groepen de workshop hebben gevolgd. De deelnemers waren erg positief over wat zij in de workshop geleerd hadden.
Inwoners die niet op eigen kracht of met ondersteuning van hun netwerk zelfstandig kunnen participeren, ontvangen ondersteuning.
De Wmo-ondersteuning heeft doorgang kunnen vinden ondanks de lockdowns. Wel heeft de individuele ondersteuning soms een andere, meer digitale vorm, gekregen. Het aantal vragen is licht toegenomen. De zwaarte van de vraag zien wij toenemen.
Er is ook in 2021 een klanttevredenheidsonderzoek afgenomen. De respons was lager en de scores waren ook lager dan voorgaande jaren. De coronacrisis en het feit dat veel contact telefonisch plaats moest vinden, is daar waarschijnlijk een van de oorzaken van. Op basis van de uitkomsten zijn onder andere veranderingen in de bemensing van het sociaal team aangebracht zodat er meer tijd is om met inwoners in gesprek te gaan.
Ook op het gebied van hulpmiddelen is een klanttevredenheidsonderzoek afgenomen.
Om de ondersteuning ook in 2022 te kunnen voortzetten is eind 2020 een inkooptraject gestart . Dit had per 1 januari 2021 tot nieuwe contracten moeten leiden. Dit is echter niet haalbaar gebleken. De planning is dat het inkoopproces begin 2022 afgerond kan worden en de nieuwe contracten per 1 juli 2022 kunnen ingaan.
De voorbereidingen voor de arbeidsmatige dagbesteding zijn gaande. In de nieuwe locatie van Fijnder wordt rekening gehouden met een aparte ruimte voor deze doelgroep.
We leveren individuele en groepsbegeleiding. We zien dat het aantal aanvragen redelijk gelijk is gebleven, echter de zorgzwaarte van de aanvragers neemt toe. Dit geeft druk op het sociaal team. Binnen het sociaal team werken wij aan het opnieuw vormgegeven van de verdeling van de werkzaamheden tussen cliëntondersteuners en generalisten. Dit moet maken dat er meer vragen door de cliëntondersteuners opgepakt kunnen worden.
In 2021 is veel energie gestopt in het inkooptraject. Hierbij gaan wij naar minder aanbieders waarmee wij afspraken maken om ondersteuning te leveren. Dit is een arbeidsintensief traject. Het streven is dat het traject per 1 juli leidt tot nieuwe contracten met aanbieders.
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Vanuit die Wet worden maatwerkvoorzieningen verstrekt, zogenaamde Wmo voorzieningen. In 2021 werden daar in de uitvoeringspraktijk de verordening Sociaal Domein, gemeentelijke beleidsregels 2019 en nadere regels maatschappelijke ondersteuning 2019 op toegepast. In de eerste fase van 2021 zijn er ten gevolge van de coronacrisis en de daarbij horende maatregelen minder meldingen binnengekomen waardoor er minder maatwerkvoorzieningen zijn geadviseerd. Eind 2021 zijn er weer meer meldingen geweest incl. bijbehorende toekenningen voor maatwerkvoorzieningen. Aangezien er in 2022 geen gebruik meer gemaakt kan worden van de PGB Alfa constructie voor de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning is in 2021, waar de situatie het toeliet, al meer geadviseerd op PGB netwerk, PGB professional of ZIN.
Ook in 2021 is bij de inkoop van onder andere begeleiding (groep en individueel), logeren, persoonlijke verzorging hulp bij het huishouden en hulpmiddelen ingezet op kwalitatief goede en adequate maar wel zo goedkoop mogelijke ondersteuning. Op de inkoop heeft in 2021 immers geen wijziging plaatsgevonden. In 2021 is besloten de hulp bij het huishouden (ZIN) ook in 2022 volgens P&Q in te kopen. Er is voor 2022 een nieuw inkoopcontract afgesloten voor trapliften alsook voor hulpmiddelen. De eerste voorbereidingen op de regionale inkoop voor begeleiding (begeleiding groep, begeleiding individueel, logeren en persoonlijke verzorging) volgens een resultaatgerichte (lumpsum) financiering hebben in 2021 plaatsgevonden. In 2022 wordt dit verder uitgewerkt/voortgezet. Dit heeft gevolgen voor de beoordeling van de inzet van een maatwerkvoorziening (het hoe en wat).
In 2021 hadden 1.742 inwoners een of meerdere maatwerkvoorzieningen.
De pilot was eind 2019 gestart maar kent een vertraagde uitrol vanwege de coronacrisis en randvoorwaarden/kaders die nog niet volledig uitgewerkt en vastgesteld waren. Dit kwam mede als gevolg van de ontwikkelingen rondom Samen aan het stuur waardoor we mensen beperkt konden plaatsen. Verwacht werd dat begin 2021 de randvoorwaarden en kaders goed en volledig uitgewerkt zouden worden (in samenwerking met Fijnder werkleerbedrijf en andere deelnemende gemeenten). Dit is echter niet gelukt. De verwachting is nu dat in de eerste helft van 2022 de kaders en randvoorwaarden worden vastgesteld en er in de tweede helft van 2022 gestart wordt met de pilot arbeidsmatige dagbesteding. Op dat moment is Fijnder werkleerbedrijf ook op de nieuwe locatie werkzaam en zal de uitvoering van de pilot ook daar plaats gaan vinden. Er is bij het nieuwe inrichtingsplan van Samen aan het stuur rekening gehouden met een aparte ruimte voor de pilot arbeidsmatige dagbesteding.
We zijn hiervoor een pilot met Werkbaan Oost gestart (WBO) gestart in 2021. Mensen met ontwikkelperspectief verrichten activiteiten bij WBO. Zo ontstaat er een doorgaande lijn waarbij we maximaal kunnen ondersteunen bij de ontwikkelvraag. Eind 2021 waren er 11 die volgens de regeling 'nieuw beschut werk' een baan hadden.
In 2021 zijn er Maatschappelijk opvang en vormen van beschermd wonen beschikbaar voor onze inwoners die daar door omstandigheden gebruik van moeten maken. De maatschappelijke opvang is gericht op een zo snel mogelijke terugkeer naar een situatie waarbij de inwoner weer zelfstandig kan wonen en werken en, mogelijk met begeleiding, kan werken aan het oplossen van zijn/ haar problemen. Goede afspraken tussen gemeenten, woningcorporaties en zorginstellingen maken dat inwoners die dat kunnen, vanuit beschermd wonen kunnen doorstromen naar zelfstandige huisvesting. Regionaal en lokaal is eind 2020 de beleidsuitvoering gereed.
De werkafspraken over de uitstroom uit beschermd wonen, die met de woningcorporaties waren gemaakt, worden uitgevoerd. Deze zijn geëvalueerd en positief bevonden. Wel blijkt de vraag naar woningen nu groter dan het aanbod. Er lijkt nu een tekort aan huurwoningen te zijn in het goedkope segment waardoor uitstroom minder snel kan plaatsvinden. Lokaal is een projectgroep 'huisvesting bijzondere doelgroepen' gestart om naar oplossingen voor het probleem te zoeken. Met de corporaties is hierbij ook overleg.
De doordecentralisatie beschermd wonen wordt verder voorbereid en is meegenomen in de inkoop sociaal domein 2022.
Voor wat betreft de maatschappelijke opvang is de pilot Housing First gestart. Inwoners die (dreigend) dakloos zijn, worden hierbij aan een woning geholpen. Daarna wordt gekeken welke ondersteuning nodig is. In regionaal verband is ook een nieuw plan gemaakt om de toegang tot de maatschappelijke opvang niet langer alleen via Iriszorg (in Doetinchem) te laten lopen. De lokale toegangsteams hebben hierbij nu een grotere rol met als doel opname in de nachtopvang zoveel mogelijk te voorkomen door lokaal oplossingen te bieden.
De voorbereidingen voor de doordecentralisatie beschermd wonen zijn in 2020 opgestart en zijn ook in 2021 verder vormgegeven, Een regionaal plan van aanpak doorontwikkeling maatschappelijke opvang is bestuurlijk vastgesteld. Hier is een landelijke subsidie voor ontvangen. In dit kader is er gestart met de voorbereidingen voor de pilot Housing First. Daarnaast is gewerkt aan het meer lokaal vormgeven van de toegang tot maatschappelijke opvang om dakloosheid en gebruik van de nachtopvang te voorkomen. In de voorbereiding voor de nieuwe inkoop sociaal domein is een nieuw segment opgenomen waarbij het mogelijk is 24 uurs oproepbare ondersteuning in de thuissituatie vorm te geven. Dit moet de uitstroommogelijkheid en overgang naar zelfstandig wonen van inwoners die nu beschut of beschermd wonen vergroten. In het kader van de inkoop sociaal domein is ook het zorglandschap regionaal in beeld gebracht. Op basis daarvan is een moratorium vastgesteld op de vestiging van nieuwe locaties en uitbreiding van plaatsen beschermd en beschut wonen. Dit omdat in Oost Gelre ruim voldoende aanwezig is terwijl dat elders in de Oost Achterhoek niet het geval is.
De afspraken met de woningcorporaties over de uitstroom vanuit beschermd wonen worden uitgevoerd. Wel blijft het nodig deze mogelijkheid onder de aandacht van de zorgaanbieders te brengen. Probleem wordt wel steeds meer het geringe aantal beschikbare sociale huurwoningen. Intern is een projectgroep huisvesting bijzondere doelgroepen gestart om aan dit probleem te werken.
In 2021 is ten behoeve van de doelgroep (dreigend) daklozen de pilot Housing First gestart. Doel is door middel van een woning dakloosheid te voorkomen. Na het beschikbaar stellen van een woning volgt een gericht herstel/ ondersteuningsplan.
Regionaal zijn in 2021 nieuwe afspraken gemaakt over de toegang tot de maatschappelijke opvang. Deze toegang ligt nu meer dan in het verleden bij de lokale gemeenten. Reden is dat zij de cliënten vaak al kennen en beter in staat zijn lokaal een oplossing te vinden die gebruik van de nachtopvang kan voorkomen.
Inwoners die beschermd wonen, kunnen doorstromen naar een woning in de wijk en kunnen binnen de afgesproken termijn van een jaar beschikken over een woning. Voor ouderen ondersteunen wij maatregelen om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen.
De woningcorporaties voeren de afspraken rond de uitstroom uit beschermd wonen uit. Echter, de krapte op de huurmarkt en het feit dat er beperkt goedkope huurwoningen beschikbaar zijn maakt dat het steeds moeilijker is deze afspraak uit te voeren. Intern is er inmiddels een projectgroep huisvesting bijzondere doelgroepen gestart die kijkt naar oplossingen.
In verband met de coronacrisis zijn de bezoeken van de vrijwillige ouderenadviseurs en vrijwillige woonconsulenten tijdens de lockdowns stil komen te liggen. Zij hebben alleen telefonisch contact gehad met ouderen. In uitzonderlijke situaties heeft er contact plaatsgevonden met de professionele ouderenadviseur. Vanaf zomer 2021 bezoeken zij weer inwoners. In 2021 zijn 44 aanvragen voor het levensloopbestendig maken van de woning aangevraagd.
Op regionaal niveau is besloten de pilot Leefsamen, waarbij sensoren worden ingezet om ouderen langer zelfstandig te kunnen laten wonen, uit te rollen naar huurders van de woningcorporaties. De voorbereidingen daarvoor zijn gestart. Door de coronacrisis is echter de uitrol doorgeschoven naar 2022. Ter voorbereiding is in de regels bijzondere bijstand opgenomen dat de kosten voor minima voor het abonnement na de pilotperiode vergoed kunnen worden. Hiermee kunnen ook minima gebruik blijven maken van deze mogelijkheid om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen.
De afspraken met woningcorporaties over uitstroom beschermd wonen werden in 2021 uitgevoerd. Ook was een aantal convenantwoningen beschikbaar.
De afspraken met betrekking tot beschermd wonen worden uitgevoerd. Wij merken echter dat er een tekort aan goedkope huurwoningen is, waardoor er langere wachttijden ontstaan bij de uitstroom. Intern is najaar 2021 een projectgroep huisvesting bijzondere doelgroepen gevormd die kijkt naar mogelijke oplossingen, ook voor deze doelgroep.
Met de woningcorporaties zijn prestatieafspraken gemaakt. Het gebrek aan goedkope huurwoningen maakt dat het uitvoeren van de afspraken moeilijk is.
Er is eind 2021 een interne werkgroep gestart die onderzoekt hoe de huisvesting van bijzondere doelgroepen verbeterd kan worden.
Ook al konden de woonconsulenten geen bezoeken aan inwoners brengen, toch hebben 44 inwoners van de subsidieregeling Opplussen woningen gebruik gemaakt.
Ook al konden de woonconsulenten geen bezoeken afleggen, 44 inwoners hebben toch de subsidieregeling Opplussen woningen aangevraagd. Er is totaal € 30.342,57 uitbetaald.
Alcohol en drugs bespreekbaar maken binnen het gezin. We willen dat ouders voorbeeldgedrag laten zien en jongeren wijzen op de gevaren van alcohol en drugs, met als doel dat het gebruik onder jongeren afneemt.
Op het preventieve vlak hebben we verschillende activiteiten ingezet om het alcoholgebruik te verminderen. We informeren ouders en jongeren aan de hand van universele en geïndiceerde preventie-activiteiten via verschillende kanalen, zodat ouders en jongeren bewust bezig zijn met het thema (Sociale media, krantjes, Facebook, YouTube kanaal van Mazzel). Het jongerenwerk borgt de aanpak op het Marianum. Vanuit het Preventie Platform Jeugd organiseren we al jaren voor verschillende doelgroepen preventie-activiteiten. De inzet op preventie is groot. Ook hebben er overleggen plaatsgevonden met de dorpsbelangenverenigingen en hebben zij voorlichting gekregen. In 2021 heeft de eerste avond rondom hokken en keten en middelengebruik plaats gevonden in Mariënvelde.
De afgelopen jaren is er veel aandacht geweest voor dit thema. In 2021 is er een bijeenkomst geweest voor de dbo's. Zij vertegenwoordigen per kern ook het verenigingsleven (dus ook sportverenigingen). De voetbalverenigingen uit Oost Gelre zijn met elkaar in gesprek over een protocol gezonde leefstijl en veilige sportomgeving. Dit krijgt in 2022 een vervolg.
Allerlei preventieve thema's worden door het jongerenwerk geborgd op het Marianum. Op deze manier bereik je alle jongeren en ouders en kan de universele en structurele preventie worden weggezet. Mazzel wordt steeds meer een volwaardig onderdeel op het snijvlak van onderwijs, welzijn en zorg.
In december 2020 en maart 2021 hebben er, in verband met de maatregelen de rondom coronacrisis in klein verband, bijeenkomsten plaatsgevonden met een afvaardiging van alle dbo's, jongerenwerk Mazzel, Iriszorg, GGD en politie. Tijdens deze bijeenkomst is de gezamenlijke uitdaging m.b.t. alcohol en drugs besproken. Vervolgens zijn per kern afspraken gemaakt over invulling van het traject per kern.
De sportverenigingen uit de kleine kernen zijn middels de dbo's en Mazzel betrokken bij dit thema. In november 2021 heeft er een eerste avond rondom 'hokken en keten' en middelengebruik plaats gevonden in Mariënvelde. Door de maatregelen rondom de coronacrisis konden een geplande avond in Zieuwent niet plaatsvinden. Inmiddels staan er 3 avonden in Zieuwent, Vragender en Lievelde gepland in februari, maart en april 2022.
In overleg met alle primair onderwijs scholen in Oost Gelre, hebben we als doel verschillende preventieve thema's te borgen binnen het primair onderwijs. Hier werd in 2020 een start mee gemaakt en we hebben in 2021 gewerkt aan een structurele borging voor de komende jaren. Inmiddels hebben op alle scholen alle workshops plaats gevonden. Vanuit Mazzel wordt gekeken hoe het structureel borgen van preventieve thema's het beste vormgegeven kan worden, dit blijkt een aardige klus.
Dit gebeurt jaarlijks, waarbij steeds wordt gekeken wat er structureel geborgd kan worden en wat het PPJ nieuw oppakt.
Dit wordt actief gedaan via social media, lokale kranten, Facebook, Instagram, YouTube kanaal van Mazzel, Podcasts en online webinars.
Er is een werkgroep middelengebruik. Deze heeft een plan van aanpak opgesteld dat ingezet wordt door de kerngroep van het PPJ in alle vier de gemeenten. Gemeente Oost Gelre is hierin al een aantal jaren bezig en is dus koploper op dit thema.
De werkgroep wil verder gaan in de afstemming rondom het thema overgewicht bij kinderen in de leeftijd 0-12 jaar. We willen de samenwerking met bovengenoemde partners intensiveren en vanuit gezamenlijkheid komen tot één visie en plan op het gebied van het voorkomen van overgewicht bij kinderen. Vervolgens willen we dit doorzetten naar de doelgroep jongeren 12-18 jaar.
De ketenaanpak overgewicht heet nu ‘ketenaanpak gezonde leefstijl’. De ketenaanpak gezonde leefstijl heeft als doel een netwerk met elkaar te hebben, waardoor kinderen met overgewicht goed en passend geholpen kunnen worden. De werkgroep komt 4 keer per jaar samen om nieuwe mensen in het netwerk te introduceren en elkaar te informeren. Eind 2021 is in het netwerk besproken hoe we van een ketenbijeenkomst naar een ketensamenwerking kunnen komen.
Er wordt onderzocht of de ketenaanpak ondergebracht kan worden bij het Preventieplatform Jeugd zodat dit breed gedragen en opgepakt kan worden.
De ketenaanpak overgewicht heet nu "ketenaanpak gezonde leefstijl". De ketenaanpak gezonde leefstijl heeft als doel een netwerk met elkaar te hebben, waardoor kinderen met overgewicht goed en passend geholpen kunnen worden. Dit is gelukt.
De werkgroep kwam twee keer per jaar samen om nieuwe mensen in het netwerk te introduceren en elkaar te informeren. We hebben in november 2021 met de netwerkpartners besproken hoe we van een ketenbijeenkomst naar een ketensamenwerking kunnen komen. Momenteel wordt onderzocht of de ketenaanpak gezonde leefstijl ondergebracht kan worden bij het Preventie Platform Jeugd. Op deze manier wordt het breed gedragen en krijgt de samenwerking meer vorm.
Wij werken aan een dementievriendelijke samenleving, zodat mensen met dementie zo lang mogelijk mee kunnen doen. Er is begeleiding op maat voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. Zo vergroten we de kennis van dementie binnen organisaties en binnen de samenleving. De komende jaren zetten we ons samen in om een dementievriendelijke samenleving te worden. Dit houdt in dat we mensen met dementie niet alleen herkennen, maar ook dat we iets betekenen voor iemand met dementie of een mantelzorger.
Er is een nieuwe folder met betrekking tot dementie ontwikkeld, 'wegwijzer dementie'. In de folder staat praktische info voor zowel de mensen met dementie, mantelzorgers als professionals. Met name waar je naartoe kunt met signalen, vragen en hulp. Ook staan er praktische tips in beschreven. We blijven structureel artikelen plaatsen over dementie, onder andere ook interviews met mantelzorgers, mensen met dementie zelf. Deze worden geplaatst op onze social media kanalen en kranten.
In verband met de coronacrisis heeft een aantal activiteiten gericht op dementerende inwoners wederom niet kunnen plaatsvinden. Het netwerk dementie is wel blijven werken en in 2021 omgevormd tot het Netwerk Veerkracht en ouderen.
Ook hebben er geen fysieke bijeenkomsten kunnen plaatsvinden. Wel werden de voorbereidingen voor de uitvoering vanaf de tweede helft 2021 voorbereid. Helaas konden die ook niet uitgevoerd worden. Er is najaar 2021 een digitale reeks bijeenkomsten voor mantelzorgers van beginnend dementerenden georganiseerd.
De Stadskamer 2.0, gericht op inwoners met beginnende geheugenproblemen, is wel open gebleven. Ook zij hadden echter last van de gevolgen van corona: nieuwe bezoekers leken bang om te komen. Door de coronacrisis is de pilotperiode voor deze inloop niet goed uit de verf gekomen. Deze zullen we daarom met een jaar verlengen.
Er is een dementiefolder ontwikkeld, 'wegwijzer dementie'. In de folder staat praktische info voor zowel de mensen met dementie, mantelzorgers als professionals. Met name waar je naartoe kunt met signalen, vragen en hulp. Ook staan er praktische tips in beschreven. Deze folder wordt jaarlijks geactualiseerd of zoveel eerder als nodig.
We blijven structureel artikelen plaatsen over dementie, onder andere ook interviews met mantelzorgers, mensen met dementie zelf. Deze worden geplaatst op onze social media kanalen en kranten. Op de nieuwe Samen in Oost Gelre website is de informatie rondom dementie geactualiseerd en korter/bondiger weergegeven.
Ook zijn we met de Oost Achterhoekse gemeenten bezig met het ontwikkelen van een flyer die hulpverleners mee kunnen geven aan mensen bij wie de diagnose dementie nog niet is gesteld maar die er wel aan zit te komen.
In het actieplan dementievriendelijke gemeente staat opgenomen om lotgenotencontactbijeenkomsten te organiseren voor mensen met dementie en/of hun mantelzorgers.
Binnen de Dorpskamer hebben we een inloop voor mensen met beginnende dementie geopend, de dorpskamer 2.0. Deze is net voor de coronacrisis gestart, ondanks de coronacrisis loopt de inloop goed. Deze inloop biedt extra ondersteuning aan mensen met beginnende dementie die nog ‘te goed zijn’ voor een geïndiceerde dagbesteding plek en moeilijk mee kunnen komen bij de reguliere inloopvoorzieningen. Bij de Dorpskamer 2.0 krijgen ze extra aandacht en ondersteuning. Helaas wel op een lager pitje dan we van plan waren. De verwachting is, dat zodra de coronamaatregelen versoepeld worden er meer mensen naar deze inloopvoorziening komen.
In het afgelopen jaar was het niet mogelijk om voorlichtingen/trainingen te organiseren voor deze doelgroep. Digitaal is geen optie omdat we daar niet het gewenste resultaat mee behalen. Alle bijeenkomsten zijn al wel voorbereid, we hopen ze in 2022 te kunnen organiseren.
In 2019 hebben we de volgende acties behaald: project dansen als toen, certificaat dementievriendelijke gemeente ontvangen, bijeenkomst wereld Alzheimer dag georganiseerd in samenwerking met het Alzheimer café, voorlichtingsbijeenkomst vrijwilligers, gesprekken met ondernemers/verenigingen, inloop opgestart voor mensen met beginnende dementie.
Voor 2020 zijn de bovenstaande activiteiten verder uitgevoerd, wel hebben we een aantal dingen een andere (met name online) invulling moeten geven door corona.
In 2021 hebben we nog steeds geen fysieke bijeenkomsten kunnen organiseren, wel een aantal online bijeenkomsten. Deze verliepen goed, maar toch merken we dat we op deze manier niet optimaal het gewenste resultaat kunnen behalen. Ook zien we minder deelnemers bij online activiteiten vergeleken met fysieke bijeenkomsten.
Ook in Oost Gelre is sprake van (verborgen) armoede. Vaak schamen mensen zich voor hun situatie, hetgeen het zoeken naar en aanbieden van oplossingen bemoeilijkt. In veel gevallen betekent dit dat ook kinderen in (relatieve) armoede opgroeien. Dat is voor ons niet acceptabel. Kinderen moeten de kans krijgen zich volledig te ontplooien en volop mee te doen aan de maatschappij.
Kinderen moeten mee kunnen doen en ook inwoners met een structureel laag inkomen moeten niet financieel belemmerd worden om deel te nemen aan het verenigingsleven. Voor de schuldenproblematiek zetten we extra in op preventie en vroeghulp.
We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:
We willen voorkomen dat kinderen worden buitengesloten omdat de financiële middelen ontbreken. Hiervoor kennen we de meedoenregeling. Ook in 2021 is er veelvuldig gebruik gemaakt van de meedoenregeling voor kinderen. Het bereik was 30% hoger dan in 2020. Inwoners zijn inmiddels goed bekend met de meedoenapplicatie. Indien de meedoenregeling niet passend is maar ondersteuning toch noodzakelijk is er de mogelijkheid om een aanvraag in te dienen bij het jeugd sport en cultuurfonds waarbij we vanaf 2021 zijn aangesloten.
De vroegsignalering voor het voorkomen van hoge schulden is een projectmatige aanpak samen met de SDOA/Fijnder. De medewerker vroegsignalering werkt samen met de vrijwilligers van Schuldhulp Op Maat. Deze vrijwillige inzet voorkomt vaak verdere escalatie van schuldenproblematiek. Het aantal signalen ligt rond de € 55 per maand.
Er is een zwemregeling voor het behalen van zwemdiploma A voor inwoners met een laag inkomen. Deze regeling brengen we ook actief onder de aandacht bij nieuwkomers/statushouders. In 2021 hebben 22 kinderen op deze manier een zwemdiploma behaald.
Inwoners met een structureel laag inkomen op of rond bijstandsniveau kunnen een beroep doen op de toeslag. Er zijn 217 aanvragen individuele inkomenstoeslag aangevraagd, hiervan zijn er 187 toegekend.
Van deze groep bijstandsgerechtigden is inmiddels 65% actief als vrijwilliger of mantelzorger. Voor een deel blijft het lastig om een geschikte plek te vinden. Dit kan komen door in de persoon gelegen factoren, maar ook het ontbreken van een plek op maat kan een oorzaak zijn.
Hier moeten we nog verder invulling aangeven. Beleidsmatig is het geborgd door het vaststellen van de beleidsnota Schuldhulp. Door de coronacrisis hebben we hier nog geen uitvoering aan kunnen geven.
Hier gaan we nog invulling aan geven. We zijn hierover in gesprek met Schuldhulp op Maat.
We zetten in op het voorkomen van schoolverzuim, aangezien dit is vaak een voorbode is van schooluitval. Daarom kennen we een regionale verzuimaanpak met eenduidige afspraken tussen scholen en gemeenten. Samen met SG Marianum hebben we een preventief verzuimspreekuur opgezet. Leerlingen die verzuimen worden, nog voordat de bovenwettelijke meldingsplicht voor de scholen in zicht komt, al gezien door de leerplichtambtenaar. Tijdens dit gesprek worden afspraken gemaakt om toekomstig verzuim te voorkomen. In 2021 zijn er 120 verzuimmeldingen behandeld. 25 van deze meldingen waren afkomstig van het primair onderwijs, 65 meldingen kwamen uit het voortgezet onderwijs en 30 vanuit het mbo.
Dit doen we door middel van vroegsignalering. Hierin werken we sinds 2020 samen met de SDOA/Fijnder. Er is een lokaal convenant ondertekend, zodat de gemeente signalen van problematische schulden binnenkrijgt en pro-actief hulp kan bieden. In 2021 zijn er in totaal 452 signalen binnengekomen. De meeste signalen komen binnen via de zorgverzekeraar.
We willen hiervoor de behoefte gaan peilen op de scholen en zo samen tot een aanpak komen. Heeft enige vertraging opgelopen aangezien het onderwijs haar handen vol had en heeft ten gevolge van het coronavirus.
SOM is een onmisbare schakel in de schuldhulpverlening en vroegsignalering en werkt samen met onze vroegsignaleerders aan het voorkomen van problematische schulden. Daarnaast biedt men ondersteuning bij de administratie als dit nodig is. De subsidie voor de SOM is structureel verhoogd naar € 14.500 per jaar.
De meedoen-applicatie is sinds 1 januari 2020 operationeel. In 2021 hebben 143 kinderen een beroep gedaan op de kindregeling die sporten en culturele activiteiten mogelijk maakt.
2021 stond in het teken van het werven en opleiden van lokale contactpersonen voor het jeugdfonds sport en cultuur. Inmiddels kunnen jeugdigen uit onze gemeente een beroep doen op het jeugdfonds sport en cultuur.
Inwoners met een laag inkomen een steuntje in de rug bieden door middel van een tegemoetkoming in de ziektekosten via de collectieve zorgverzekering. Meer aandacht voor leefstijl en gezondheidspreventie in de collectieve verzekering draagt bij aan het bevorderen van een goede gezondheid.
Voor zorgkosten die niet onder de verzekering vallen kunnen inwoners bijzondere bijstand aanvragen. Indien het noodzakelijk is om kosten te maken dan zorgt bijzondere bijstand ervoor dat men de zorg krijgt die men nodig heeft. Eind 2021 hadden 253 inwoners uit onze gemeente een collectieve zorgverzekering via de gemeentepolis.
De doelgroep met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm kon ook in 2021 gebruik maken van de collectieve zorgverzekering via de gemeente. Dit waren in 2021 439 inwoners.
De gezonde leefstijlinterventie (GLI) is actief aangeboden aan de doelgroep met een laag inkomen. De huisartsen kunnen inwoners aanmelden bij de beweegmakelaar binnen onze gemeente. De beweegmakelaars hebben 7 groepen gedraaid met inwoners. Hier is aandacht voor lijfstijl en meer bewegen en worden mensen geholpen bij het kiezen van een sport.
Een ongekend hoog aantal inwoners van Nederland (ruim 2,5 miljoen) heeft moeite met lezen en schrijven en kan daardoor moeilijker meedoen in de samenleving. Heel veel (multi) problemen worden veroorzaakt door laaggeletterdheid, het is een serieuze handicap in een wereld van internet, e-mail en social media.
In 2015 is er onder andere met Oost Gelre een Convenant Bondgenootschap voor Laaggeletterdheid Regio Achterhoek afgesloten. Voor de gemeente Oost Gelre is in 2018 een taalakkoord ingediend gericht op het vinden van laaggeletterden, waarbij de focus ligt op de doelgroep NT1.
In de Achterhoek zetten zich diverse partijen in op het verminderen van laaggeletterdheid en het versterken van digitale vaardigheden in de regio (zie maatregelen genoemd in het Taalakkoord). Het Graafschap college als aanbieder van het formele aanbod, de Achterhoekse bibliotheken, welzijnsorganisaties, Stichting Lezen & Schrijven, sociale diensten, het UWV en diverse werkgevers, zijn essentiële partijen in het kader van laaggeletterdheid.
We willen laaggeletterdheid herkennen en bespreekbaar maken, zodat we de doelgroep kunnen ondersteunen bij het bereiken van een hoger taalniveau.
Het dagelijks bestuur van de SDOA/Fijnder heeft de regels rondom de verplichte taaltoets vastgesteld. Toetsing aan deze regels vindt plaats bij een uitkeringsaanvraag.
Er is een lokale werkgroep laaggeletterdheid gestart. Diverse partners maken samen met betrokken medewerkers van het sociaal team deel uit van de werkgroep. Samen wordt er een plan van aanpak gemaakt met betrekking tot de aanpak van laaggeletterdheid. We inventariseren wat er lokaal allemaal is en hoe we elkaar kunnen versterken.
Er is tevens een regionale werkgroep laaggeletterdheid opgericht. Samen zijn we bezig met een regionaal plan van aanpak laaggeletterdheid. Het beleidsplan is inmiddels af en wordt binnenkort besproken in het college. In de planning stond een training voor medewerkers over herkennen van laaggeletterdheid, deze zou georganiseerd worden door stichting lezen en schrijven. Door de coronacrisis kon de training fysiek niet doorgaan, we zijn aan het kijken of we deze training online kunnen organiseren. Het begeleiden van mensen naar taalondersteuning wordt opgepakt in de werkgroep laaggeletterdheid. Er wordt in kaart gebracht wat er allemaal is aan ondersteuning met het doel om mensen sneller te kunnen doorverwijzen.
In de planning stond een training voor medewerkers met betrekking tot herkennen van laaggeletterdheid, deze zou georganiseerd worden door de Stichting lezen en schrijven. Door de coronacrisis kon de training fysiek niet doorgaan. We hopen deze training in het voorjaar van 2022 wel te kunnen organiseren. We hebben een start gemaakt aan een lokaal actieplan, dit doen we gezamenlijk met de gemeente Winterswijk en Berkelland.
Het dagelijks bestuur van de SDOA/Fijnder heeft de regels rondom de verplichte taaltoets vastgesteld. Dit wordt getoetst bij uitkeringsaanvraag, conform de landelijke wet- en regelgeving die vanaf 1 januari 2022 ingaat.
De inburgeringscursussen worden grotendeels door het Graafschap College uitgevoerd. Sommigen gaan naar Saxion in Enschede en een kleiner aantal staat bij andere aanbieders ingeschreven. We streven ernaar dat iedere nieuwkomer het A2-niveau behaalt, maar helaas is dat niet voor elke nieuwkomer haalbaar. Een aantal keren is een ontheffing verleend als men kon aantonen dat er tenminste 650 lesuren zijn gevolgd. Na afronding van hun inburgeringsplicht, is het de bedoeling dat alle nieuwkomers de kans krijgen om hun taalvaardigheid te verbeteren of tenminste warm te houden. Dit wordt mogelijk gemaakt in Oost Gelre door ons diverse participatie aanbod (onder andere de Taalcafés) en de maatjes. Er zijn ook nieuwkomers die doorgaan met een formele opleiding.
Samen met de gemeente Winterswijk en Berkelland hebben we acties uit het regionale beleidsplan vormgegeven en in lokale acties omgezet. We hebben in kaart gebracht wat er allemaal is aan ondersteuning, zodat we mensen sneller kunnen doorverwijzen. Het doel is dat dat de taalhuizen en taalcafés toegankelijker worden voor zowel de NT1 als de NT2 doelgroep. Stichting lezen en schrijven zal ons hierbij ondersteunen. In de planning stond om in 2021 een voorlichtingsbijeenkomst te organiseren over ons taalondersteuningsaanbod, dat kon niet door gaan vanwege corona. We hopen deze bijeenkomst in 2022 wel te kunnen organiseren.
Mensen worden steeds ouder, waardoor ook in Oost Gelre het aantal ouderen toeneemt. We willen als gemeente een seniorvriendelijke gemeente zijn, waar ouderen veilig en plezierig kunnen leven.
De keukentafelgesprekken dienen kwalitatief in orde te zijn en verlopen zorgvuldig. Het keukentafelgesprek leidt tot een ondersteuning die past bij de vraag.
De keukentafelgesprekken konden in verband met de lockdown niet altijd fysiek plaatsvinden. Deze zijn met name telefonisch uitgevoerd.
Uit het klanttevredenheidsonderzoek bleek dat cliënten iets minder tevreden waren dan voorgaande jaren. Het feit dat contacten ook dit jaar helaas voornamelijk telefonisch moesten plaatsvinden lijkt hier mee te spelen. Wel is naar aanleiding van dit onderzoek de bezetting van het sociaal team uitgebreid zodat er per cliënt meer tijd is om in gesprek te gaan.
Binnen het sociaal team is verder gewerkt aan het stroomlijnen van de ondersteuningsmogelijkheden. Inzet hierbij was de vraagverheldering, kortdurende ondersteuning, leun- en steuncontacten beter op elkaar te laten aansluiten.
Ook is de pilot Welzijn op recept gestart waarbij de cliëntondersteuners cliënten via de huisarts krijgen waarbij zij samen met deze cliënt kijken naar welke passende ondersteuning op het gebied van welzijn een bijdrage kan leveren aan het welbevinden en de participatie.
MEE Oost heeft ook in 2021 onafhankelijke cliëntondersteuning uitgevoerd. Hier wordt relatief weinig gebruik van gemaakt. Reden is dat in Oost Gelre eigenlijk zelden iemand alleen een keukentafelgesprek voert. Hier zijn altijd familieleden/ mantelzorgers bij aanwezig.
In 2021 is in regionaal verband aangesloten bij het landelijke Koploperstraject cliëntondersteuning. Hierbij doen wij onderzoek naar hoe onafhankelijke cliëntondersteuning in de toekomst mogelijk op een andere manier ingevuld kan worden.
MEE Oost heeft in 2021 ongeveer 75 uur onafhankelijke cliëntondersteuning ingezet. Met MEE Oost wordt de inzet minimaal twee maal per jaar besproken. Ondanks de coronacrisis weten mensen deze te vinden. Mee Oost wordt relatief weinig ingezet. Bij keukentafelgesprekken in Oost Gelre nemen inwoners bijna altijd een mantelzorger mee ter ondersteuning.
Ook in 2021 is het klanttevredenheidsonderzoek afgenomen. De tevredenheid over de ondersteuning was iets lager dan we gewend zijn. Ook het aantal respondenten was lager. Het feit dat er door de coronacrisis veel telefonisch contact met inwoners was en mensen niet fysiek hun verhaal konden doen heeft daar mogelijk aan bijgedragen. Naar aanleiding van deze uitslag is de bemensing van het sociaal team die de eerste vragen opvangt wel uitgebreid zodat er meer tijd is voor mensen met een ondersteuningsvraag.
Wij willen dat inwoners zo lang mogelijk, veilig en gezond, thuis kunnen wonen in hun eigen omgeving. Het is dan ook van belang dat het aantal val ongevallen afneemt en dat we de veiligheid van het thuiswonen vergroten. Oudere inwoners zijn op de hoogte van en maken gebruik van de mogelijkheden die wij bieden om zelf maatregelen te nemen om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen.
Bijeenkomsten ten behoeve van valpreventie zijn direct bij de start van de coronacrisis gestopt.
Voorjaar 2021 zagen wij wel een toename in het aantal subsidieaanvragen voor het opplussen van woningen. In 2021 waren dat er 44 (waren er 27 in 2020). Woonconsulenten bezochten in de zomer kort weer ouderen. Met de lockdown was dat weer voorbij.
Deelname aan de pilot Leefsamen (het aanbrengen van sensoren om langer zelfstandig wonen mogelijk te maken) zal door de woningcorporaties aan hun oudere huurders worden aangeboden. In verband met de coronacrisis is dit uitgesteld. Wel is voorbereid dat huurders met een minimumuitkering gebruik kunnen maken van de bijzondere bijstand om het abonnement voor Leefsamen te kunnen betalen na de pilotperiode. Hierdoor kunnen ook inwoners met een kleine beurs toch gebruik maken van deze mogelijkheid om langer zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.
Het vormgeven van een woonzorgvisie is alleen besproken in het Platform Zorg, wonen, welzijn maar is door de coronacrisis niet verder ontwikkeld.
Door de coronacrisis hebben activiteiten die een bijdrage leveren aan het behalen van deze doelstelling dus niet of in een andere vorm plaatsgevonden.
Er is in 2021 door 44 personen gebruik gemaakt van de subsidiemogelijkheid. Dat is meer dan het jaar ervoor, toen maakten 27 personen er gebruik van. Na het einde van de lockdown in het voorjaar nam de vraag sterk toe. De subsidiemogelijkheid is succesvol en is weer verlengd.
We bieden valpreventietrainingen aan. Echter door de diverse lockdowns zijn deze dit jaar niet uitgevoerd.
Met de woningcorporaties zijn in december de afspraken met betrekking tot langer zelfstandig wonen vastgelegd voor 2022. Deze worden uitgevoerd.
In verband met de coronacrisis hebben er geen fysieke bezoeken plaatsgevonden. Er is alleen telefonisch contact met inwoners. Toch hebben nog 44 inwoners een subsidieaanvraag voor een woningaanpassing ingediend.
De praktische uitvoering zoals valpreventiecursussen zijn door de coronacrisis niet uitgevoerd. Wel is het netwerkwerk kwetsbare ouderen omgebouwd tot het Netwerk Ouderen en veerkracht. In dit netwerk zitten alle partijen. In 2021 is door dit netwerk verder gewerkt aan uitvoering die vanaf 2022 hopelijk wel weer uitgevoerd kan worden.
Ondanks dat er geen aanschrijvingen hebben plaatsgevonden, omdat de woonconsulenten nog niet op bezoek konden bij inwoners, hebben 44 inwoners de subsidie Opplussen aangevraagd.
Door de coronacrisis is de regionale pilot van de woningbouwverenigingen uitgesteld. Deze zal nu begin 2022 starten. Wel is vooruitlopend op de start in de regels voor bijzondere bijstand opgenomen dat minima een beroep op de bijzondere bijstand kunnen doen voor het abonnement na de pilotfase. Dit moet maken dat er geen drempel voor minima is om mee te doen en langer zelfstandig te kunnen wonen.
Er is door tijdgebrek nog geen start gemaakt met de Woon zorgvisie.
Wel is er een memo vastgesteld waarin een moratorium op de vestiging en uitbreiding van beschermd wonen locaties is vastgelegd. Dit naar aanleiding van de inventarisatie van het zorglandschap binnen de Achterhoek waaruit bleek dat er voldoende locaties aanwezig zijn in onze gemeente en de zorg nog onvoldoende over de gemeenten is verdeeld.
De gemeente informeert haar inwoners met een zorgvraag actief over de manier waarop zij langer thuis kunnen blijven wonen. Huurwoningen die reeds aangepast zijn, worden bij het vrijkomen door beide corporaties eerst aangemeld aan het Wmo-loket dat mogelijke kandidaten kan voordragen. De Woonplaats houdt Wmo-aangepaste woningen maximaal 6 maanden vrij, waarbij de gemeente de huurderving bekostigt. Bij nieuwbouw gaat de voorkeur uit naar levensloopbestendige woningen bij beide corporaties. De daadwerkelijke keuze tot levensloopbestendigheid wordt afgewogen op basis van betaalbaarheid (bouwkosten) en de doelgroep. De gemeente Oost Gelre stimuleert het langer zelfstandig wonen door de regeling Toekomstbestendig Wonen Lening. De regeling is integraal en omvat duurzaamheid, de fysieke leefomgeving in relatie tot klimaatadaptatie, het langer zelfstandig thuis wonen, het aardgasvrij maken en het verwijderen en saneren van asbest. In de beoordeling van plannen is levensloopbestendig wonen een onderdeel van de totale score voor een nieuwe plan.
In elke kern is minimaal een ontmoetingsmogelijkheid voor ouderen georganiseerd door inwoners.
De inloopvoorzieningen voor ouderen in de kernen waren voorjaar en najaar 2021 vanwege de coronacrisis gesloten. Afgelopen zomer zijn zij weer gestart. De vrijwilligers van de inloopvoorzieningen hebben wel contact met de bezoekers gehouden. Echter, dat vervangt de ontmoetingsmogelijkheid van de inloopvoorzieningen niet geheel.
De Stads-/Dorpskamer zijn opengebleven. Zij zagen in het najaar het aantal bezoekers, de frequentie waarmee bezoekers kwamen en de ondersteuningsvraag tijdens het bezoek toenemen.
Oost Gelre heeft zich aangesloten bij de coalitie Een tegen eenzaamheid. Daarnaast is het netwerk Dementie omgebouwd tot netwerk Ouderen en Veerkracht.
Helaas hebben door de coronacrisis veel ontmoetingsactiviteiten geen doorgang kunnen vinden. De inloopvoorzieningen zijn tijdens de lockdowns gesloten geweest.
In het najaar zijn er drie workshops gegeven aan vrijwilligers, die in de inloopvoorzieningen actief zijn en mantelzorgers ondersteunen, met als thema Zingeving. Hier was veel belangstelling voor. De Stadskamer heeft een aantal activiteiten georganiseerd rond het thema eenzaamheid.
Het netwerk 'Zorg voor kwetsbare ouderen Oost Achterhoek' is omgebouwd tot het netwerk Ouderen en Veerkracht. We blijven dit netwerk subsidiëren. Een lokaal projectteam zorgt voor uitvoering van de lokale activiteiten. De coördinator van het regionale netwerk neemt deel in het Platform Zorg, wonen, welzijn.
In verband met de coronacrisis hebben lokale fysieke activiteiten niet plaats kunnen vinden. Wel is er een online reeks geweest waarbij mantelzorgers van beginnend dementerenden informatie hebben uitgewisseld.
De ouderenbonden en Zonnebloemverenigingen hebben subsidie ontvangen. Ter ondersteuning van alle activiteiten en organisaties in de kleine kernen ontvangen de dorpsbelangenverenigingen subsidie. Ook de inloopvoorzieningen ontvangen subsidie.
Kinderen en jongeren moeten gezond en veilig kunnen opgroeien. Soms is daar wat hulp bij nodig. Dit varieert van preventie, inzet van het Ondersteuningsteam tot inzet van de eerste- en tweedelijnszorg.
We willen dat onze jongeren en ouders makkelijker en sneller hulp kunnen vragen en hun problematiek bespreekbaar maken. Belangrijk is om hier ook ouders bij te betrekken, zodat zij ook weten wat ze kunnen doen indien de situatie dit vraagt. Normaliseren en handvatten bieden bij de opvoeding is hierbij het credo. Wij streven ernaar dat we alle kinderen van 0-23 jaar die extra ondersteuning nodig hebben in beeld hebben. Wij willen samenwerking en contacten met betrokken partijen stimuleren met als doel dat er een nauwere samenwerking ontstaat tussen partijen in de keten van jeugdhulp. InHuis-steungezinnen is een pilot voor de regio Achterhoek. De doelstelling van het project is het bieden van hulp en ondersteuning (in de vorm van een steungezin) aan gezinnen die overbelast zijn en een klein of overvraagd netwerk hebben. De ouders en kinderen (vraaggezin) kunnen letterlijk even op adem komen en de kinderen kunnen zich positief blijven ontwikkelen. Het doel is dat het gezin weer zelfredzaam wordt en opschalen naar hulpverlening wordt voorkomen. Een plan voor het hele gezin is een belangrijk uitgangspunt van de Jeugdwet. Wanneer we willen dat ouders in hun kracht blijven of opnieuw komen is het van belang dat hulpverleners ouders de gelegenheid geven een familiegroepsplan op te stellen. Ouders zijn dan direct betrokken en hebben regie over hun eigen familiegroepsplan en eigen dossier.
Ook in het jaar 2021 zijn de jongeren en hun ouders ondersteund en begeleid. We hebben ingezet op laagdrempelige ondersteuning van jongeren bij hun mentaal welbevinden door ze in contact te brengen met het Huiskamerproject van het Marianum in zowel Lichtenvoorde als Groenlo. Het Huiskamerproject geeft jongeren ruimte voor een kopje thee, een goed gesprek, het uiten van een idee of het stimuleren om huiswerk te maken. De jongeren weten de weg naar de huiskamer inmiddels goed te vinden. Dagelijks maken (veel) meer leerlingen dan verwacht gebruik van deze voorziening. Gezien het succes is er ook een huiskamer geopend op het Marianum in Groenlo.
Inmiddels zijn op 1 praktijk na (twee normpraktijken) alle praktijken aangehaakt bij het project POH jeugd. Dit is een dekking van 75% van de huisartsen.
Het Ondersteuningsteam (OT) heeft een belangrijke rol in het SKB. Hier pakken ze onder andere SOLK (onverklaarbare lichamelijke klachten) problematiek op en sluiten ze aan bij het POP overleg (Psychiatrie, Obsterie, Pediatrie) binnen het SKB. Zowel het SKB als het OT is heel tevreden over de samenwerking. Daarnaast zien we dat het OT een belangrijke rol speelt binnen de scholen. Iedere school in Oost Gelre heeft een OT-er aan zich verbonden (korte lijnen). Ook sluiten ze aan bij het PPJ en brengen ze signalen in die universeel opgepakt moeten worden. Daarnaast hebben ze veel afstemming met de voorschoolse voorzieningen. Ook is het OT betrokken bij 'kansrijke start'.
Het project POH jeugd is structureel. In de projectperiode (2018-2021) hebben zich ruim 600 jeugdigen uit de 4 deelnemende gemeente gemeld bij de POH jeugd. De POH jeugd heeft als doel de hulpvraag goed scherp te krijgen en door te normaliseren onnodige verwijzing naar 2e lijns zorg te voorkomen. In 60% van de casussen was die doorverwijzing niet nodig. In 2021 hebben 93 kinderen 1 of meerdere gesprekken gehad met een medewerker POH.
Dit doen we onder andere door middel van van de POH Jeugd.
In 2021 heeft er opnieuw een schriftelijk cliënttevredenheidsonderzoek plaats gevonden. Daarnaast is er een telefonisch cliënttevredenheidsonderzoek afgenomen bij in totaal 35 personen/gezinnen (14 PGB-indicaties en 21 ZIN-indicaties). De tevredenheid was ruim voldoende. Door de coronamaatregelen hebben er geen persoonlijke gesprekken met ouders, die jeugdhulp aangeboden krijgen in hun gezin, plaatsgevonden. Wanneer deze mogelijkheid er weer is, wordt dit weer opgepakt.
Het OT heeft een belangrijke rol bij de toegang tot jeugdzorg, dit is ook het afgelopen jaar weer gebleken. Het ene gezin heeft langer de tijd nodig om zaken eigen te maken dan het andere gezin. We voorkomen hiermee opschaling naar de tweedelijns hulp.
Door het aanbieden van structurele en universele preventie vanuit verschillende bijeenkomsten hopen we ouders te bereiken. Door de maatregelen rondom de coronacrisis hebben er in oktober (de maand va de opvoeding) gratis webinars plaatsgevonden.
Het OT heeft een belangrijke rol in het SKB. Hier pakken ze onder andere SOLK (onverklaarbare lichamelijke klachten) problematiek op en sluiten zij aan bij het POP (Psychiatrie, Obsetrie, Pediatrie) overleg. Zowel het SKB als het OT is erg tevreden over de samenwerking. Daarnaast zien we dat het OT een belangrijke rol speelt binnen de scholen en binnen de huisartsenposten. Iedere school in Oost Gelre heeft een OT-er aan zich verbonden (korte lijnen). Ook maakt bijna iedere huisarts gebruik van een POH'er vanuit het OT. Het OT sluit aan bij het PPJ, zij brengen signalen in die universeel opgepakt moeten worden. Het OT is betrokken bij 'kansrijke start' en heeft veel afstemming met de voorschoolse voorzieningen.
Naar aanleiding van de gesprekken die we hebben met de ouders/opvoeders van de jongeren over de gekregen zorg kwam ook naar voren dat kinderen met een kwetsbaarheid ook eenzaamheid laten zien. Zij lijken behoefte te hebben aan lotgenotencontact. Wat ze hebben aan lotgenotencontact is vaak via social media, maar iemand kennen met dezelfde problematiek dichtbij huis is volgens ouders zeer wenselijk.
Tijdens de cliënttevredenheidsonderzoeken zal opnieuw gekeken worden of deze behoefte er nog is en hoe de gemeente hierin kan faciliteren. Door de huidige situatie met de coronacrisis hebben we hier nog geen uitvoering aan kunnen geven.
Het huiskamerproject geeft jongeren ruimte voor een kopje thee, een goed gesprek, het uiten van een idee of het stimuleren om huiswerk te maken. De Huiskamer wordt op dit moment erg goed bezocht. De doelstelling van 20 bezoekers per week wordt op dit moment ruim behaald. Om diverse goede redenen komen de jongeren binnenlopen en worden ze door docenten en mentoren gewezen op het bestaan van de huiskamer. Gezien het succes van deze voorziening is er ook een huiskamer op het Marianum in Groenlo geopend. Mazzel wordt steeds meer een volwaardig onderdeel op het snijvlak van onderwijs, zorg en welzijn.
Ouders krijgen steeds meer regie over hun eigen familiegroepsplan. Het gezinsplan wordt opgesteld om de dienstverlening te continueren en gezamenlijke afspraken te maken over de voortgang. Ook wordt het gebruikt als onderbouwing bij een mogelijke inzet van een tweedelijns voorziening.
Oost Gelre wilde net als Winterswijk ouders regie geven over hun eigen dossier. De pilot in Winterswijk is echter niet succesvol verlopen. Ouders maken er nauwelijks gebruik van en andere partijen ook mondjesmaat. Reden voor Oost Gelre om vooralsnog niet tot aanschaf van een pakket over te gaan en de ontwikkelingen rondom Ozo Verbindzorg af te wachten.
Het Ondersteuningsteam (OT) Jeugd heeft een belangrijke rol bij de toegang. Het OT verleent zelf opvoedondersteuning en helpt de gezinnen bij het normaliseren. Ook de praktijkondersteuner bij de huisarts zorgt voor minder en kwalitatief betere doorverwijzingen naar tweedelijns zorg. In 2021 zijn er 120 kinderen/gezinnen aangemeld bij het OT. In 62% van de gevallen hoefde er niet doorverwezen te worden naar tweedelijns zorg.
GGnet biedt de ondersteuning ook voor inwoners uit Oost Gelre aan. Tijdens de coronacrisis heeft de ondersteuning niet fysiek plaatsgevonden. Een aantal modules zijn digitaal aangeboden.
Yunio geeft uitvoer aan het project Inhuis-steungezinnen en heeft twee coördinatoren aangesteld om de gezinnen te begeleiden. De pilot Inhuis-steungezinnen is vanaf 1 januari 2021 omgezet in regulier aanbod.
We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:
Kinderen en jongeren moeten gezond en veilig op kunnen groeien. Soms is daar wat hulp bij nodig. Het Preventie Platform Jeugd biedt trainingen, cursussen en bijeenkomsten aan voor kinderen, ouders, opvoeders en professionals.
Vanuit het PPJ werden in 2021 er veel digitale bijeenkomsten en voorlichting georganiseerd op de verschillende thema's. Er vinden structureel overleggen plaats met de betrokken partners om vorm te geven aan de verschillende thema's. In 2021 zijn de volgende thema's opgepakt:
Iedere drie maanden vindt er een groot overleg plaats waar alle betrokken partners aanschuiven. Er wordt geëvalueerd op de thema's die lopen en beoordeeld welke signalen een thematafel/werkgroep moeten worden. Daarnaast hebben er in klein verband gesprekken met de betrokken partners plaatsgevonden om te evalueren wat loopt en op te halen welke thema's er spelen.
Steeds meer inwoners weten het aanbod van het Preventie Platform Jeugd te vinden en bezoeken de bijeenkomsten die worden aangeboden. Door het aanbod onder andere samen met scholen aan te bieden bedien je een groot publiek. Tijdens de coronaperiode zijn er ook online activiteiten aangeboden.
Het is een belangrijk speerpunt ouders te bereiken met de structurele preventie die wij aanbieden. Dit doen we via verschillende kanalen: website, facebook, digitale 'ouderavonden' via het YouTube kanaal van Mazzel, fysieke bijeenkomsten in samenwerking met scholen en de andere partners die aan het PPJ verbonden zijn. Ook hebben er in 2021 online webinars plaatsgevonden.
Iedere drie maanden is er een bijeenkomst en wordt er gekeken wat er nodig is. Daarnaast vinden er in kleiner verband gesprekken plaats met professionals. De komende periode zal er extra aandacht zijn voor communicatie om nog beter op het netvlies te komen.
Het Preventie Platform Jeugd (PPJ) van de Oost Achterhoek werkt aan diverse maatschappelijke thema's. Een van deze thema's is het alcoholgebruik. Steeds meer inwoners weten het aanbod van het PPJ te vinden en de bijeenkomsten worden goed bezocht. Het aanbod wordt samen met onder andere scholen aangeboden (denk hierbij aan lessen over gevolgen van middelengebruik, weerbaarheidslessen, ouderavonden, etc.).
Het jongerenwerk zorgt ervoor dat er diverse preventieve thema's worden uitgewerkt op de scholen. Op deze manier bereik je alle jongeren en ouders. Denk hierbij aan het organiseren van voorlichtingen aan de jongeren op school door Iris in de Buurt, fysieke ouderavonden en via het YouTube kanaal van Mazzel.
In 2021 heeft Iris in de Buurt voorlichtingsgesprekken verzorgd voor en door jongeren (peers) tijdens de kermis in Lichtenvoorde.
Bij de overgang van jeugdwet naar Wmo vindt een gezamenlijk overleg met consulenten jeugd/Wmo en ouders plaats om de overgang zo goed mogelijk te laten verlopen.
Met Stichting de Lichtenvoorde loopt het traject van realisatie van twee tiny houses waarin jongeren vanuit een intramuraal verblijf, waar zij ook met behandeling ontvangen, de overgang naar zelfstandig wonen kunnen leren. De eerste jongere is in de zomer van 2021 uitgestroomd.
Ons beleid is erop gericht om de gezondheid van onze inwoners te beschermen en te bevorderen. We hebben hier bij specifiek aandacht voor kwetsbare personen, zoals ouderen en kinderen. Hierbij werken wij nauw samen met onze partners in het Sociaal domein, zoals de GGD, zorginstellingen, Wmo-raad, ouderenorganisaties, etc.
In het lokaal preventieprogramma ligt de focus op de doelstelling van de beleidskaders Volksgezondheid. Hierbij hanteren we de volgende uitgangspunten:
Door de coronacrisis hebben fysieke bijeenkomsten helaas niet plaats kunnen vinden. Hierdoor is de uitvoering deels stil komen te liggen. Het betreft bijvoorbeeld valpreventieaanbod en Dansen als toen voor beginnend dementerenden en hun mantelzorger. Wel zijn in de zomer nieuwe projecten opgestart. Dit betreft Welzijn op recept. Ook hier heeft de nieuwe lockdown helaas voor een voor vertraging gezorgd. Weer bleek fysiek bezoek moeilijk. Voor mantelzorgers van beginnend dementerenden is eind 2021 een aantal onlinebijeenkomsten aangeboden.
Goede afstemming van zorg en ondersteuning maakt dat zo min mogelijk inwoners verward raken en opgenomen moeten worden en/of overlast veroorzaken. Een nauwe samenwerking tussen zorgaanbieders, woningcorporaties, gemeente en politie in het lokale zorgnetwerk is hierbij van groot belang.
Het casusoverleg rond verwarde personen loopt goed. Er zijn korte lijnen. Er is een nauwe samenwerking met de Stads-/Dorpskamer om mensen een inloop/ontmoeting te kunnen bieden.
Er is een pilot gestart waarbij Stichting HIER ingezet kan worden voor bemoeizorg. Dat is zorg aan inwoners die in eerste instantie geen zorg willen. HIER is reeds diverse keren ingezet om deze mensen toch te bereiken en hen in te laten zien dat het goed is dat zij zich toch laten ondersteunen.
Regionaal is een Brede aanpak dak en thuisloosheid vastgesteld. De voorbereidingen voor de pilot Housing First zijn gestart.
Met GGNet zijn nieuwe afspraken gemaakt over de uitstroom uit de crisisopvang.
Deze maatregelen moeten een bijdrage leveren aan de sluitende aanpak rond verwarde personen.
Er is een lokaal netwerk voor het bespreken van multi problem casussen. Daarnaast is de voorbereiding gestart om de regionale toegang tot de maatschappelijke opvang meer lokaal vorm te geven. Met corporaties is de pilot Housing First gestart. Regionaal zijn nieuwe afspraken gemaakt om de lokale gemeenten beter aan te laten sluiten op de overleggen met de Veiligheidskamer.
De Stadskamer is medio2021 verhuisd naar het Vincentiushuis. Dit heeft het aantal bezoekers doen stijgen.
Met GGNet zijn opnieuw afspraken gemaakt om de gegevensoverdracht bij uitstroom van cliënten uit de kliniek beter te borgen. Door de vele personele wisselingen bij GGNet blijkt het telkens nodig deze afspraken onder de aandacht van GGNet te brengen.
De procesregisseurs zien hun caseload toenemen. Meer mensen hebben een zwaardere zorgvraag.
De procesregisseur is onder andere ook betrokken bij de voorbereiding van de pilot Housing First en de doorontwikkeling van de regionale toegang maatschappelijke opvang.
Ook in 2021 is een aantal malen buurtbemiddeling ingezet bij het ervaren van burenoverlast
De nieuwe taken die in de WvGGZ zijn beschreven voeren we vanaf 2020 uit. Hierbij werken wij nauw samen met de andere Achterhoekse gemeenten en sluiten we aan bij bestaande veiligheids- en zorgstructuren op het gebied van de ondersteuning aan mensen met psychische problemen.
De WvGGZ voeren wij uit. Via deze kanalen ontvangen wij met name crisismeldingen en meldingen voor bemoeizorg. Er is regionaal een structureel overleg Zorg en veiligheid waar afstemming plaatsvindt. Vanaf 2020 is hiermee reeds een goede samenwerking tussen veiligheid en zorg vormgegeven.
| Exploitatie | Begroting 2021 | Realisatie 2021 | Restant 2021 | |
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 49.451 | 47.567 | 1.884 | |
| Baten | -9.320 | -8.917 | -403 | |
| Gerealiseerd resultaat | 40.131 | 38.650 | 1.481 | |
|
Taakveld |
Naam indicator |
Eenheid |
Bron |
Oost Gelre |
Gemeente grootte 25.000-50.000 inw |
Jaar |
|
Onderwijs |
Absoluut verzuim |
aantal per 1.000 inwoners 5-18 jr |
Igrado |
0,00 |
1,80 |
2019 |
|
Onderwijs |
Relatief verzuim |
aantal per 1.000 inwoners 5-18 jr |
Igrado |
10 |
22 |
2019 |
|
Onderwijs |
Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie |
% deelnemers aan het vo en mbo onderwijs |
DUO |
0,9% |
1,4% |
2020 |
|
Sport en recreatie |
Niet sporters |
% |
RIVM |
42,5% |
50,5% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Banen |
per 1.000 inwoners van 15 t/m 64 jaar |
LISA |
961.3 |
705.2 |
2020 |
|
Sociaal domein |
Netto arbeidsparticipatie |
% van de werkzame beroepsbevolking t.o.v. de beroepsbevolking |
CBS |
71,3% |
69,0% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Personen met een bijstandsuitkering |
aantal per 10.000 inwoners |
CBS |
169,1 |
247,4 |
2021 |
|
Sociaal domein |
Lopende re-integratievoorzieningen |
per 10.000 inwoners van 15-64 jaar |
CBS |
391,1 |
199,7 |
2020 |
|
Sociaal domein |
Jongeren met jeugdhulp |
% van alle jongeren tot 18 jaar |
CBS |
12,2% |
10,3% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Jongeren met jeugdbescherming |
% van alle jongeren tot 18 jaar |
CBS |
1,8% |
1,1% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Jongeren met jeugdreclassering |
% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar |
CBS |
0,4% |
0,3% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Cliënten met een maatwerk-arrangement Wmo |
aantal per 10.000 inwoners |
CBS MSD WMO |
570 |
615 |
2021 |
|
Sociaal domein |
Jongeren met een delict voor de rechter |
% van alle jongeren van 12 tot 21 jaar |
CBS |
2% |
1% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Kinderen in uitkeringsgezin |
% van alle jongeren tot 18 jaar |
CBS |
3% |
4% |
2020 |
|
Sociaal domein |
Werkloze jongeren |
% van alle jongeren van 16 t/m 22 jaar |
CBS |
1% |
2% |
2020 |