Programma 4 - Bestuur, bedrijfsvoering en dienstverlening

1. • • Een actieve houding en betrokkenheid van inwoners als basis voor een veilige en leefbare woonomgeving is essentieel en gaan we stimuleren.
     • De burgemeester zal actief gebruik maken van haar bevoegdheden en alle mogelijkheden die tot haar beschikking staan inzetten.
     • Vergunningen worden geweigerd of ingetrokken als deze misbruikt worden voor het faciliteren van criminele activiteiten (wet Bibob).
     • We pakken ondermijning preventief en repressief aan.

Kwaliteit (toelichting)

In 2022 hebben er verschillende activiteiten plaatsgevonden met als doel het bevorderen van de veiligheid van Oost Gelre.  Dit doen we door uitvoering te geven aan het Integraal Veiligheidsplan en het handhaven van de openbare orde en het bestrijden van overlast. Hierbij een aantal activiteiten die uitgevoerd zijn:
- Er zijn panden tijdelijk gesloten naar aanleiding van een hennepkwekerij of dealen van hard- en softdrugs.
- Overlast door bijvoorbeeld jeugd en personen met onbegrepen gedrag is voorkomen en/of aangepakt in samenwerking met o.a. de boa's, ambulant jongerenwerker, politie en jongerenwerk Mazzel.  
- Op verschillende vergunningsaanvragen is een Bibob-toets uitgevoerd. Dit is een integriteitsonderzoek op grond van de wet integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur(wet BIBOB). De overheid wil met dit onderzoek voorkomen dat ze criminele activiteiten financiert of dat er misbruikt wordt gemaakt van een vergunning. 
- Inwoners zijn weerbaarder gemaakt tegen ondermijning door het geven van voorlichting en het inzetten van communicatiemiddelen.
- Ondermijning is voorkomen danwel aangepakt door controles uit te voeren op verschillende locaties en in verschillende branches. 
- Er is geinvesteerd in het vergrote van de meldingsbereidheid door het inzetten van een communicatiecampagne van Meld Misdaad Anoniem.
- Samen met o.a. LTO, Dorpsbelangenverenigingen, Waterschap, Stichting Marke Vragenderveen, Platform Veilig Ondernemen, politie en gemeente is er gewerkt aan een veilig buitengebied. Het doel is het buitengebied schoon, heel en veilig te houden door het geven van voorlichting, houden van integrale controles en aanpakken van overlastsituaties.

Tot slot heeft het jaar 2022 ook in het teken gestaan van:
- de aanpak van de coronacrisis;
- opvang van Oekraïense vluchtelingen en Statushouders. 

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• In Oost Gelre is geen plaats voor coffeeshops.
• De handel in en het gebruik van softdrugs pakken we aan in plaats van gedogen.
• We hebben oog voor de gevaren van de productie van drugs in leegstaande gebouwen.

Kwaliteit (toelichting)

In 2022 is de handel en productie van soft- en harddrugs aangepakt door:
- het tijdelijk sluiten van panden bij het aantreffen van een hennepkwekerij of dealen van hard- en softdrugs;
- Straatdealers hebben een last onder dwangsom gekregen op basis van de Algemeen Plaatselijke Verordening met als doel herhaling van drugshandel in de openbare ruimte te voorkomen.   
- Leegstaande panden zijn gecontroleerd met als doel het voorkomen dat in deze panden softdrugs wordt gekweekt en/of harddrugs wordt geproduceerd.

Sinds de regionalisering van de brandweer (overgang brandweer naar de VNOG) is de verantwoordelijkheid voor het beschikken over voldoende vrijwilligers naar de VNOG gegaan. Indien nodig ondersteunen en faciliteren we de VNOG in het werven van vrijwilligers voor de regionale brandweer.  

Kwaliteit (toelichting)

Sinds de regionalisering van de brandweer (overgang brandweer naar de VNOG) is de VNOG verantwoordelijk voor het beschikken over voldoende brandweervrijwilligers. In 2022 is er geen tekort aan brandweervrijwilligers voor de posten Lichtenvoorde en Groenlo geweest. 

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• We gaan meer gebruik maken van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf.
• Een ambtenaar die de weg weet in Europese, landelijke en provinciale regels en subsidies is noodzakelijk.
• We nemen een pro-actieve rol in de regionale samenwerking, maar zijn tegen gemeentelijke herindeling.
• We pakken onze rol in de nieuwe samenwerkingsvorm in de regio.

Kwaliteit (toelichting)

We hebben het midden- en klein bedrijf en andere organisaties bekend gemaakt met Interreg subsidies. Ook hebben we de regie gepakt in Interreg projecten zoals nu met het project arbeidsmigranten. We zijn bekend met de verschillende subsidie loketten en verwijzen hiernaar. We hebben onze rol gepakt in de nieuwe samenwerkingsvorm in de regio.

Begin dit jaar is gestart met de Grenzhoppers Business School in de gemeente Oost Gelre. In maart zijn de eerste online trainingen verzorgd en succesvol afgerond. In het komende half jaar zullen er op maat gemaakte "in house" trainingen bij ondernemers in de vrijetijdsbranche worden georganiseerd.  Ook worden er in samenwerking met de Grenzhoppers Business School door Duitse taaldocenten en een advocatenkantoor uit Kleef gratis cursussen op het gebied van online marketing en juridische vraagstukken aangeboden. Naast de mogelijkheid om kennis te vergaren bieden de georganiseerde bijeenkomsten ondernemers de mogelijkheid hun grensoverschrijdend netwerk te vergroten.

Kwaliteit (toelichting)

Het Grenzhoppers Business school project in Oost Gelre is inmiddels afgerond. Oost Gelre blijft aangehaakt bij het Grenzhopper Business school project van de regio. 

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• we zijn een dienstbare overheid; wij zijn er voor de inwoners, bedrijven en instellingen en niet andersom,
• we handelen zonder vooroordelen en behandelen iedereen gelijk,
• we zijn en handelen als organisatie transparant,
• de ambtelijke organisatie werkt professioneel, servicegericht en heeft oog en oor voor wat er buiten leeft en werkt samen in de regio,
• het zaaksysteem wordt ingericht vanuit het principe van transparantie, waarbij de privacyrichtlijnen worden gerespecteerd.

Kwaliteit (toelichting)

Voor college- en raadsleden zijn door de raad in november 2022 de gedragscodes vastgesteld. Voor de organisatie is dit het integriteitsbeleid. In deze stukken zijn houding en gedrag vastgelegd die horen bij het zijn van een betrouwbare en integere partner, niet alleen naar buiten toe maar ook naar de organisatie zelf.
Om 100% focus te hebben op onze inwoners en ondernemer hebben we ons KCC geprofessionaliseerd. Telefonie en ontvangst zijn gescheiden. 
Het zaaksysteem is continue onderhevig aan verdere doorontwikkeling. Privacyrichtlijnen zijn hier onderdeel van. 
Tenslotte werken we samen met andere overheden landelijk en in de regio. Ons lidmaatschap van Dimpact is hier o.a. een mooi voorbeeld van.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• wij faciliteren en omarmen burgerinitiatieven vanuit ons vertrouwen in de samenleving. Wij vinden het daarbij belangrijk dat initiatieven die publieke voorzieningen aanbieden en/of een beroep doen op gemeenschapsgeld, representatief zijn en passen in het algemeen belang.
• verwachtingsmanagement is essentieel voor het slagen van burgerparticipatie. We zijn transparant, duidelijk en eerlijk over de (on)mogelijkheden. Voor elk onderwerp of project moet vooraf duidelijk zijn hoe inwoners en gemeenteraad betrokken worden.

Kwaliteit (toelichting)

Regelmatig komen (groepen) inwoners, (vrijwilligers)organisaties naar de gemeente met een idee voor hun leefomgeving of organisatie. Als gemeente bieden we een duidelijke ingang waar mensen deze vraag kunnen adresseren. Met interesse horen we de vraag aan en ondersteunen/begeleiden/faciliteren we waar mogelijk. Een voorbeeld hiervan uit 2022 is de wens vanuit Harreveld en Zieuwent om te komen tot een MFA (multi functionele accommodatie). We zijn samen de mogelijkheden aan het verkennen om te komen tot een MFA. 

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• we zijn transparant over de inkomsten en uitgaven van onze gemeente,
• we zijn terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed.

Kwaliteit (toelichting)

Conform planning en control cyclus is de raad over de financiële ontwikkelingen geïnformeerd  en heeft de raad de bestuursrapportage en slotwijziging vastgesteld.

Met uitzondering van een klein perceel onderdeel uitmakende van een kavelruil hebben geen aankopen plaats