Programma 3 - Economie en werkgelegenheid

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• Met de nieuwe Omgevingswet kunnen we ons nadrukkelijk richten op optimale economische kansen van Oost Gelre.
• Voor economische vitaliteit van onze centra zijn een goede bereikbaarheid en voldoende vrije parkeerfaciliteiten in de kernen van groot belang.
• We bieden maximaal ruimte aan bestaande en nieuwe bedrijvigheid en waar nodig en mogelijk nemen we belemmeringen weg door deregulering te overwegen.
• Bij kavelverkoop blijven we doorgaan met 'aftersales' bezoeken.
• We leggen bedrijfsbezoeken af om contact te houden met de plaatselijke bedrijven.
• We dragen zorg voor huisvestingsmogelijkheden door bedrijven te faciliteren op de bedrijventerreinen Laarberg en Lindebrook.

Kwaliteit (toelichting)

De uitgangspunten zijn een continue proces, ook in 2022 hebben activiteiten als bedrijfsbezoeken en faciliteren van bedrijven plaatsgevonden.

Het inventariseren van uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijventerreinen in Lichtenvoorde is inmiddels gestart met een onderzoek van Buck Consultants International. Het onderzoek richt zich allereerst op de mogelijkheden van herinvulling/herverkaveling van oude/leegstaande panden op het bestaande bedrijventerrein De Kamp.  Dit onderzoek loopt door in 2023. 

Op Regionaal bedrijvenpark De Laarberg bieden we vestigingsmogelijkheden aan grote bedrijven, ook in de zwaardere milieucategorien. De Laarberg kan zich nog meer profileren als hotspot / broedplaats voor Green & Smart Industry. 

Kwaliteit (toelichting)

In overleg met de gebiedsonderneming Laarberg dragen we zorg voor voldoende beschikbare kavels. De gebiedsonderneming gaat actief met bedrijven in gesprek. Indien vestiging van een bedrijf wenselijk is maar niet direct past binnen de kaders kijken we of maatwerk mogelijk is. De huidige omstandigheden en regels ten aanzien van stikstof maken steeds vaker maatwerk noodzakelijk.

Uitgangspunten zijn vastgelegd in Programma Geef Lichtenvoorde Kleur en Programma Stad Groenlo.

Kwaliteit (toelichting)

Uitgangspunten zijn vastgelegd in Programma Geef Lichtenvoorde Kleur en Programma Stad Groenlo. Lichtenvoorde; het project Hof aan de Dijkstraat is inmiddels ver gevorderd. Een aantal deelprojecten van het programma, waaronder het Activiteitenplein, worden herijkt. Dit krijgt in 2023 zijn beslag. 

We dragen zorg voor huisvestingsmogelijkheden door bedrijven te faciliteren op de bedrijventerreinen Laarberg en Lindebrook.

Regelgeving is voor de bedrijventerreinen Laarberg en Lindebrook regelmatig knellend gebleken, denk aan stikstofproblematiek, milieucategorie, maximum kavelgrootte en bouwverplichting. We zetten de flexibiliteitsbepalingen in om maatwerk te leveren waar dat gewenst is.  

Kwaliteit (toelichting)

We dragen zorg voor huisvestingsmogelijkheden door bedrijven te faciliteren op de bedrijventerreinen Laarberg en Lindebrook. Dit is een continue proces.

Regelgeving is voor de bedrijventerreinen Laarberg en Lindebrook regelmatig knellend gebleken, denk aan stikstofproblematiek, milieucategorie, maximum kavelgrootte en bouwverplichting. We zetten de flexibiliteitsbepalingen in om maatwerk te leveren waar dat gewenst is.  

Hierbij hanteren we de volgende uitgangspunten:

• Wij vinden dat landbouwgrond ook landbouwgrond moet blijven, in de zin dat hernieuwbare energiebronnen agrarische activiteiten niet mogen verdringen
• Ruim baan voor modernisering van agrarische bedrijven met behoud van inpassing in het landschap
• Agrariërs moeten ruimte krijgen voor nevenactiviteiten ten bate van de levensvatbaarheid van de landbouw
• We verlenen bestuurlijke medewerking aan ondernemers en particulieren bij uitbreidingen mits daar een kwaliteitsimpuls voor het landschap tegenover staat
• Wij ondersteunen woningsplitsing/functieverandering bij agrarische bedrijven
• Daar waar geen mogelijkheden zijn voor een nieuwe bestemming voor vrijkomende bebouwing/leegkomende stallen, dient sloop te worden gefaciliteerd
• In het programma Energietransitie is een concreet uitvoeringsproject opgenomen dat de mogelijkheid biedt om vrijkomende agrarische erven om te schakelen naar "zonne-erven".
• Wij betrekken agrariërs meer bij het beheer en behoud van landschap en zoeken daarbij de samenwerking met o.a. Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Stichting Marke Vragenderveen en Groen Goed.
• Wij geven uitvoering aan het beleid voor bedrijfsontwikkeling zoals dit is opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied.
  

Kwaliteit (toelichting)

De grote veranderingen en onduidelijkheden in de landelijke koers voor de agrarische sector vroegen in 2022 tot een bijstelling van de koers. We zijn een dialoog gestart met de agrarische sector in onze gemeente om samen deze nieuwe koers te verkennen. We hebben daarnaast een onderzoek uitgevoerd om de agrarische sector in onze gemeente beter in beeld te brengen (agrarische analyse). Deze vormt mede basis om verder met elkaar in gesprek te gaan. 

• We investeren in goede digitale én fysieke bereikbaarheid (goede/goed onderhouden wegen, openbaar vervoer).
• We zetten ons in voor de A18 (uitbreiden naar 2x2 baans 100km/u) met goede dwarsverbindingen naar de A1, A15 en het Duitse achterland. Hiervoor zetten we o.a. de EUREGIO in.
• Als gevolg van de aanleg van de N18 zijn maatregelen nodig op het onderliggend wegennet, hiervoor maken we uitwerkingen

Kwaliteit (toelichting)

We zijn blijvend in gesprek met Rijkswaterstaat, de provincie Gelderland en de regio Achterhoek over de toekomst van de N18. Door middel van een gebiedsgerichte aanpak wordt de N18 doorontwikkeld en vormgegeven.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• we pleiten voor een goede openbaar vervoersverbinding naar Bocholt;
• we zetten ons in om betrouwbare bus- en spoorverbindingen in de regio te behouden en te verbeteren (zowel Doetinchem-Arnhem als Winterswijk-Apeldoorn);
• we zetten ons in voor een efficiënt en fijnmazig lokaal openbaar vervoer, waarbij wij openstaan voor nieuwe initiatieven (MaaS);
• we zetten in op Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) op buslijnen 73 (Winterswijk - Enschede) & 74 (Doetinchem - Enschede) en passen onze busstations daar op aan.

Kwaliteit (toelichting)

Voor het versterken van openbaar vervoer in en naar de Achterhoek zijn in 2022 concreet de volgende maatregelen uitgevoerd:
- Alle bushokjes zijn gereviseerd en voorzien van verlichting, het beheer en onderhoud is ondergebracht in ruil voor reclame-inkomsten.
- Netmobiel is overgegaan in de GAON app; een app waarmee reizen van deur tot deur gepland en betaald kunnen worden, ook de deelauto's in Groenlo en Zieuwent en ritdelen zijn hier onderdeel van.
- Bij station Lichtenvoorde-Groenlo zijn na een periode van afwezigheid weer deelfietsen beschikbaar. 
- De provincie Gelderland heeft een verkenning uitgevoerd naar een nieuw busstation op de locatie Barkenkamp.
- De voorbereidingen voor een nieuw busstation/rurale mobiliteits HUB aan de Richterslijn zijn ver gevorderd, zodat de uitvoering hiervan in 2023 kan plaatsvinden.

We spannen ons in voor het verbinden van het bedrijvenpark de Laarberg en verbinding van de N18 Groenlo - Varsseveld met de A1 en A31. Hiervoor is de samenwerking met onze buurgemeenten Berkelland en Winterswijk van belang en ook de gemeenten/regio in Duitsland.

Kwaliteit (toelichting)

In het verbeteren van de bereikbaarheid van bedrijvenpark de Laarberg en verbinding N18 Groenlo - Varsseveld met de A1 en A31 zijn binnen onze gemeente geen concrete stappen gezet in 2022.

De marketing en promotie van de parels van Oost Gelre dient samen met onze ondernemers en de regio verder te worden geprofessionaliseerd en uitgebouwd. De vrijetijdsagenda Oost Gelre wordt op dit moment ontwikkeld zodat er voor de komende periode een duidelijke koers gevaren kan worden.

Kwaliteit (toelichting)

De vrijetijdsagenda is ontwikkeld en voor de komende jaren vastgesteld. Er wordt ingezet op route ontwikkeling nationaal en internationaal, ook productontwikkeling en marketing inzet blijven speerpunten. In het najaar van 2022 is een inwoners enquête gedaan. Met de output van deze enquête gaan we in 2023 aan de slag.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• organisaties en andere initiatiefnemers voelen zich door ons uitgenodigd evenementen en activiteiten te organiseren waarbij ze zoveel mogelijk administratief ontlast worden
• we faciliteren (grote) evenementen als het bloemencorso in Lichtenvoorde, de ‘Slag om Grolle’ in Groenlo en de talloze andere evenementen die Oost Gelre zo aantrekkelijk maken
• veel verenigingen kunnen financieel het hoofd boven water houden door zelf een evenement te organiseren of door te helpen bij een (groot) evenement. Voor verenigingen is dit erg belangrijk en de gemeente ondersteunt daar waar mogelijk. We streven hierbij naar zo min mogelijk regeldruk

Kwaliteit (toelichting)

We geven uitleg aan organisaties over het gemeentelijk evenementenbeleid.  Als gemeente zijn we toegankelijker geworden en is het evenementenbeleid duidelijk. In 2022 zijn er nauwelijks vragen geweest van organisaties. Wel wordt de evenementenmanager benaderd voor toetsing van inpassing van het beleid door de organisaties.  

• Het creëren en beschikbaar houden van beschutte werkplekken moet maatschappelijk breed gedragen worden.
• Lokaal invulling geven aan beschut werk.
• Betrekken van bedrijfsleven en aan gemeente verbonden partijen bij de opgave tot het beschikbaar houden van beschut werk.
• We zorgen voor lokale invulling van beschut werk, waarbij we de samenwerking zoeken met de gemeenten Berkelland en Winterswijk en het bedrijfsleven.
• Het nieuw op te richten werkleerbedrijf heeft ook beschutte werkplekken. 

Kwaliteit (toelichting)

Doelstelling is altijd zo regulier en inclusief mogelijk plaatsen van medewerkers met een begeleidingsbehoefte bij de werkgevers in onze regio. Indien nodig zetten we loonkostensubsidie in. Er zijn 40 inwoners binnen onze gemeente die met behulp van loonkostensubsidie aan het werk. 
De groep inwoners die de grootste begeleidingsbehoefte kennen, kunnen met het beëindigen van de instroom in de Wsw een indicatie aanvragen voor Beschut Werk. We bieden geïndiceerde inwoners nieuw Beschut Werk een dienstverband aan en plaatsen hen op een zo regulier mogelijke werkplek op een passende functie, zolang het maximum van de taakstelling nog niet is bereikt. We kennen 15 dienstverbanden beschut werk. 

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

• Samen met het bedrijfsleven willen we voldoende banen creëren voor mensen met een beperking.
• Werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt nemen we op in het gemeentelijk aanbestedingsprotocol.
• Binnen het nieuwe werkleerbedrijf creeren we werkervaringsplekken in het kader van de doorgaande lijn. 

Kwaliteit (toelichting)

Binnen de Wsw doelgroep wordt onderscheid gemaakt naar de aard van de begeleidingsbehoefte die inwoners hebben. Hierin kan de volgende onderverdeling worden gemaakt: 

• Begeleid werken. Deze inwoners hebben een SW-indicatie maar een lage begeleidingsbehoefte. Zij zijn in dienst bij een reguliere werkgever, de gemeente betaalt voor de begeleiding en de verminderde loonwaarde een subsidie aan de werkgever.  Dit betreft 10 personen
• Detacheringen. Deze inwoners zijn in dienst van de gemeente en worden door Fijnder gedetacheerd aan bedrijven en organisaties in de regio. Deze detacheringen kunnen groepsgewijs of individueel worden vormgegeven. Het gaat hier om 123 personen.
• (Lokaal) beschut. Deze inwoners zijn ook in dienst van de gemeenten en kennen een hoge begeleidingsbehoefte. Ze zijn ofwel werkzaam op lokaal beschutte projecten of werkzaam in de werkplaats van Fijnder. Het gaat hier om 85 personen.