Programma 2 - Welzijn

We bieden opvoed- en opgroei-informatie aan via diverse kanalen. 

We zetten preventieve, voorliggende voorzieningen in voordat we over gaan tot inzet van maatwerkvoorzieningen daar waar dit passend en gewenst is. Voorbeelden hiervan zijn de inzet van gezinsondersteuning door Yunio, de eerstelijns ondersteuning van het ondersteuningsteam en de inzet van de POH jeugd bij de huisarts. 

Kinderen worden thuis en op school voorbereid op hun rol en plek in de samenleving. Voor veel ouders is het belangrijk dat de identiteit van de school aansluit bij de opvoeding die zij hun kind geven. De school kijkt samen met ouders of de school passend is. Een school biedt elke leerling een zo passend mogelijke vorm van onderwijs (zorgplicht). Kan de school dat niet zelf, dan moet zij de ouders een voorstel doen voor een ander, wél passend aanbod. 

Wij werken met het onderwijs samen als kinderen in de school extra ondersteuning nodig hebben in een vorm van (preventieve) jeugdhulp. Hoewel de invloed van de gemeenten op de inhoud van het onderwijs beperkt is (dit is het terrein van het schoolbestuur), is er op lokaal niveau aandacht voor (inclusiever) onderwijs. De gemeente is verantwoordelijk voor het regelen van vervoer naar een passende onderwijsplek indien deze niet thuisnabij is. 

We faciliteren adequate onderwijshuisvesting aan de hand van het Integraal Huisvestings Plan (IHP). Het IHP geeft helderheid over de staat van huisvesting, de noodzakelijke investeringen en de prioritering van verbouw en nieuwbouw. Dit met als doel dat er een integrale afweging plaatsvindt, rekening houdend met alle scholen. 

Het doel is dat alle jongeren het onderwijs verlaten met een toekomstperspectief in de vorm van een startkwalificatie (een diploma havo, vwo, mbo-niveau 2 of hoger), arbeidsplaats of dagbesteding. 

Als inwoners een baan vinden, moeten ze er ook daadwerkelijk op vooruit gaan en geen armoedeval ervaren. Als gemeente is onze invloed beperkt, maar met de werkaanvaardingspremie hebben we een instrument om de armoedeval te dempen.  

Inwoners vanaf 18 jaar gaan naar school, werken of maken gebruik van passende dagbesteding/daginvulling. Sommige inwoners hebben hierbij ondersteuning nodig. Het werk of activiteiten moet(en) aangepast worden aan de mogelijkheden van de inwoner. Denk hierbij aan de doorgaande lijn van arbeidsmatige dagbesteding tot regulier werk. 

Integreren gaat het snelst als nieuwkomers zoveel mogelijk meedoen in de samenleving. Voor alle nieuwkomers wordt inburgering op maat mogelijk gemaakt, zodat zij de meest passende leerroute kunnen volgen met als doel de inburgering op eigen niveau te behalen. 

Ook inwoners met een arbeidsbeperking kunnen in veel gevallen met ondersteuning goed functioneren in het reguliere bedrijfsleven. We zetten hiervoor langdurige loonkostensubsidie, jobcoaching en inclusieve technologie in. 

Samen met het bedrijfsleven en Fijnder creëren we voldoende beschutte werkplekken zodat iedereen binnen onze gemeente met een indicatie beschut werk een geschikte werkplek heeft. 

De groep inwoners die de grootste begeleidingsbehoefte heeft, kan met het beëindigen van de instroom in de Wsw een indicatie aanvragen voor beschut werk. Gemeenten bieden geïndiceerde inwoners Nieuw Beschut Werk een dienstverband aan en plaatsen hen op een zo regulier mogelijke werkplek op een passende functie, zolang het maximum van de taakstelling niet is bereikt. De taakstelling voor 2025 is nog niet bekend. Voor 2024 is voldaan aan de taakstelling en hebben 16 personen een dienstverband Beschut Werk.

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) laat onderzoek uitvoeren naar mogelijkheid om het stelsel voor beschut werk te verbeteren. De gemeente en Fijnder zijn betrokken bij het onderzoek door middel van interviews. Uitkomsten van dit onderzoek volgen in het 1e kwartaal van 2025.      

We zetten actief in op voorlichting, zodat inwoners goed op de hoogte zijn van de mogelijkheden. 

Dementie is in de gemeente Oost Gelre geen taboe. Inwoners die te maken krijgen met dementie weten tijdig ondersteuning te regelen om de zorg voor dementerenden uit te voeren. Dementerende inwoners kunnen zo lang mogelijk participeren in de samenleving.

Het betreft hier veiligheid in de brede zin: veiligheid rondom wonen, vervoer en de fysieke leefomgeving. 

Wij ondersteunen door vrijwilligers mogelijk gemaakte lokale mobiliteitsvoorzieningen. Deze zijn gratis of via een kleine (vrijwillige) bijdrage beschikbaar voor inwoners. 

We maken het vrijwilligersaanbod inzichtelijk op www.vrijetijdsmakelaar.nl. Dit platform geeft een overzicht van alles wat er voor inwoners te doen is in hun vrije tijd. Inwoners kunnen met hun vragen terecht bij de vrijwilligerscoördinator. Voor komend jaar zetten we in op de doorontwikkeling van dit platform. De mogelijkheden voor uitbreiding worden onderzocht.

Ontmoeting is belangrijk om de sociale samenhang in de dorpen te behouden en belangrijk om eenzaamheid te verminderen. In elke kern is een ontmoetingsmogelijkheid beschikbaar.

Inwoners van 67 jaar en ouder krijgen de gelegenheid contacten te onderhouden met anderen en ontvangen daarbij ondersteuning van vrijwilligers(organisaties). In elke kern is een ontmoetingsmogelijkheid geleid door vrijwilligers.

Inwoners met een psychische kwetsbaarheid krijgen de gelegenheid contacten te onderhouden met anderen en ontvangen daarbij ondersteuning van vrijwilligers(organisaties). In Lichtenvoorde en Groenlo is een inloopvoorziening beschikbaar onder professionele leiding.

Daar waar mogelijk lossen we fysieke beperkingen in de openbare ruimte op, zodat iedereen kan participeren. 

Inwoners voelen zich veilig en weten om te gaan met digitale veiligheid, babbeltrucs aan de voordeur, veiligheid op het gebied van het kunnen melden van zorg om anderen.

Alle inwoners van Oost Gelre zijn gelijk. We gaan proactief aan de slag met het slechten van vooroordelen. 

Oost Gelre kenmerkt zich door een breed aanbod aan kunst en cultuur. We willen niet voor niets 'evenementengemeente' zijn. Het is onze ambitie om het culturele aanbod meer zichtbaar te maken. Daarnaast is het van belang dat culturele organisaties elkaar beter weten te vinden, waardoor bestaande verbindingen worden versterkt en nieuwe samenwerkingen ontstaan. Zichtbaarheid, verbinding en samenwerking zijn de kernbegrippen voor de komende vier jaar.

In samenwerking met de scholen komen we tot een breed gedragen aanbod van kunst en cultuur (jaarprogramma kunst- en cultuureducatie in Oost Gelre aan de hand van het Lokaal Cultuurconvenant).

We vinden het belangrijk dat culturele organisaties en verenigingen passend en toekomstbestendig zijn gehuisvest. Daarnaast kijken we samen met de culturele centra hoe we deze zo optimaal mogelijk kunnen inrichten. Om evenementen en muzikale uitingen een permanente plek te kunnen bieden, jongeren te trekken en te behouden binnen onze gemeente, willen we een poppodium (evenementenlocatie) creëren in Lichtenvoorde. Dit podium dient ook als tentoonstellingsruimte en creatieve plek voor kunstenaars.

Onderwijskansen vergroten van kinderen die dit nodig hebben door inzet van Voor- en Vroegschoolse Educatie.

Wij behandelen het probleem van jeugdigen en ouders laagdrempelig en proberen in eerste instantie eerstelijns zorg/passende hulp in te zetten (inzet van de praktijkondersteuner huisarts (POH) of het ondersteuningsteam). We willen door normalisatie problematisering voorkomen.  

Ons plan van aanpak moet voorkomen dat jongeren (verder) afglijden. We helpen hen het leven weer op te pakken. We werken daarbij intensief samen met buurtgemeenten en netwerkpartners, zoals politie, scholen en Mazzel (jongerenwerk). Ook de realisatie van JOP's (Jongeren OntmoetingsPlekken) draagt bij om overlast te voorkomen.

Inwoners nemen op tijd maatregelen, ondersteund door gemeentelijke maatregelen, informatie en subsidie.  

We leren inwoners hoe ze met nieuwe technieken/manieren langer het huishouden zelf kunnen doen, waardoor professionele hulp bij het huishouden wordt beperkt of later nodig is.

Mantelzorgers zorgen ervoor dat hun naaste zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen. Dit zorgt vaak voor een grote belasting van deze mantelzorger. Door ondersteuning beschikbaar te stellen, die aansluit bij de vraag van de mantelzorger, kan overbelasting van mantelzorgers worden voorkomen. 

Om te kunnen participeren moeten basisvoorwaarden op orde zijn. Zorgen om schulden, werkloosheid, de weg niet weten in de bureaucratie kunnen participatie in de weg staan. Ondersteuning bij het oplossen van deze drempels is dan nodig, maar ook inzet om het voorkomen van het (weer) ontstaan van deze drempels (inzet op preventie). We ondersteunen inwoners die soms even hulp nodig hebben, zodat ze daarna zelf de draad weer op kunnen pakken. 

Nieuwkomers kunnen een beroep doen maatschappelijke begeleiding en ondersteuning. Vluchtelingenwerk is de eerste 8 maanden in dienst om de praktische zaken te regelen zoals het inschrijven bij de gemeente, hulp bij het vinden van een tandarts, huisarts of school. Ook krijgen ze begeleiding bij het lezen van brieven van belangrijke instanties zoals de gemeente en sociale dienst. Tevens kunnen zij terecht met vragen over huur, gas water licht e.d. Wij blijven deze taak uitbesteden aan Vluchtelingenwerk wegens hun expertise en jarenlange ervaring met de doelgroep.

Problematische schulden drukken zwaar op huishoudens en zorgen voor veel stress. We willen voorkomen dat schulden ontstaan door al in contact te treden met inwoners als signalen van betalingsachterstanden via de vroegsignalering binnen komen. Indien inwoners schulden hebben, ondersteunen wij hen bij het oplossen van hun schulden en zetten we mensen weer in hun kracht door budgetteringscursussen aan te bieden. Daarnaast ondersteunen wij gedupeerden in de toeslagenaffaire in hun (financiële) herstel. 

Een laag inkomen kan ook uitsluiting en een sociaal isolement tot gevolg hebben. Om dit zoveel mogelijk te beperken kennen we verschillende ondersteuningsmogelijkheden voor jeugdigen (kindregelingen Fijnder, Jeugdfonds voor sport & cultuur) en volwassenen (Volwassenenfonds voor sport & cultuur).   

Mantelzorg op jonge leeftijd maakt dat jongeren onvoldoende 'jong' kunnen zijn en dezelfde dingen kunnen doen als hun leeftijdsgenoten. Dit belemmert hun ontwikkeling. Het ondersteuningsaanbod sluit aan op de leefwereld van de jongeren.

Niet kunnen lezen en schrijven of niet digitaal vaardig zijn brengt schaamte met zich mee bij inwoners. Hulp vragen is vaak moeilijk. We ondersteunen inwoners bij hun digitale vaardigheid en taalvaardigheid. Hierbij sluiten we aan bij de mogelijkheden van de inwoner. Voor iedere laaggeletterde inwoner zijn er plekken/projecten in de buurt bereikbaar waar zij hun vaardigheden kunnen verbeteren.

Wij zijn verantwoordelijk voor een dekkend zorglandschap, zodat elke inwoner (zowel jeugdigen als volwassenen) de zorg of voorziening ontvangt die noodzakelijk is. Deze hulp of voorziening verstrekken wij via een geschikte (gecontracteerde) zorgaanbieder. Inwoners kunnen gebruikmaken van een Persoonsgebonden budget (pgb) om de ondersteuning in te kopen, indien dat gewenst en mogelijk is. Bij ondersteuning mag wet- en regelgeving niet in de weg staan en kijken we over de grenzen heen van de Participatiewet, Wmo en de Jeugdwet.

Wij monitoren de zorg die onze inwoners ontvangen en grijpen in bij zorg die onder de maat is. Denk hierbij bijvoorbeeld aan goede hulp bij het huishouden of een goed functionerende rolstoel. Vanzelfsprekend werken we hierbij datagedreven. 

Wij zien toe op rechtmatige besteding van zorggelden. Bij vermoedens van misbruik, grijpen wij in. In de regio maken wij ons hard voor extra toezichthouders. 

Door inzet van noodzakelijke ondersteuning gericht op het kind dan wel op ouders, kun je je als kind veilig en zo goed mogelijk ontwikkelen en deelnemen aan het dagelijks leven op weg naar volwassenheid. De benodigde ondersteuning wordt ingezet na een zorgvuldige analyse op het hele gezin.

Een goed functionerende veiligheidsketen moet voorkomen dat kinderen en jongeren onveilig opgroeien. Betrokken organisaties uit deze veiligheidsketen trekken steeds meer en eerder samen op met de jeugdconsulenten en het Ondersteuningsteam (OT). Kinderen (en ouders) ervaren de veiligheidsketen als een helder en logisch traject, zonder dat zij met veel overdrachten tussen de organisaties te maken krijgen. Daarbij is er voldoende oog voor het concreet vastleggen van de mate van (on)veiligheid.

De jeugdconsulenten en medewerkers van het Ondersteuningsteam (OT) voldoen aan de beroepscode en kwaliteitsregister jeugd. Bij tegenstrijdige belangen en/of veiligheidsvraagstukken handelt een jeugdconsulent in het belang van het kind volgens de beroepscode jeugd. Om veiligheidsvraagstukken goed te kunnen beoordelen en concretiseren, wordt er een beroep gedaan op de aanwezige aandachtsfunctionarissen meldcode en wordt een kind ook alleen gezien en gesproken.

We passen maatwerkvoorzieningen toe op het gebied van de Wmo om mogelijk te maken dat inwoners langer zelfstandig kunnen blijven wonen en participeren. Denk hierbij aan ondersteuning op het gebied van huishoudelijke taken, daginvulling, begeleiding, woningaanpassing, laagdrempelig voorliggend openbaar vervoer (ZOOV, elektrocar, etc.) en beschermd wonen. Zo kunnen inwoners blijven participeren zonder hun netwerk te overbelasten. 

Op basis van de lokale woonzorgvisie werken wij aan een jaarlijkse uitvoeringsagenda. Regionaal komt in 2025 een regionale woonzorgvisie beschikbaar. 

Mantelzorgers zorgen ervoor dat hun naaste zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen. Dit zorgt vaak voor een grote belasting van deze mantelzorger. Door ondersteuning beschikbaar te stellen, die aansluit bij de vraag van de mantelzorger, kan overbelasting worden voorkomen.

We ondersteunen inwoners met dementie en hun huisgenoten en netwerk met hulp op maat. 

Maatwerkvoorzieningen gericht op beschut en beschermd wonen zijn voor inwoners beschikbaar. 

Door een gebrek aan geschikte sociale huurwoningen blijven deze inwoners onnodig lang in de zorg. Jaarlijks inventariseren we de behoefte bij deze doelgroep. We zetten de regionale afspraken met de woningcorporaties met betrekking tot het beschikbaar stellen van woningen ten behoeve van de uitstroom voort.

Diverse interventies kunnen er gezamenlijk voor zorgen dat inwoners met vaak grote psychische en/verslavingsproblemen toch hun huis kunnen behouden en zelfstandig kunnen blijven wonen. Onderdeel van deze interventies is de uitbreiding van het aanbod op het raakvlak van maatschappelijke opvang die lokaal aangeboden wordt. Zo kunnen we voorkomen dat mensen hun eigen woonplek verliezen en dat ze opgenomen worden in maatschappelijke opvang buiten de gemeente. In deze woningen worden geen inwoners opgevangen met forse verslavingsproblematiek, zij blijven onder de hoede van de centrumgemeente Doetinchem.                     Wij monitoren de inzet van de twee woningen voor tijdelijke huisvesting. 

Bij onveilige situaties, huiselijk geweld en verwarde personen is er sprake van een goed sluitende veiligheidsketen. Twee medewerkers van de ketenpartner Veilig Thuis zijn een dag per week aanwezig in het gemeentehuis om kennis over hun werkwijze met ons sociaal team te delen en de samenwerking te intensiveren.