Programmaverantwoording

Programma 1 - Leefomgeving

Financieel overzicht

Overzicht beleidsdoelstellingen programma 1 Leefomgeving

Ruimtelijke ontwikkeling

Inleiding

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Inleiding

De ruimtelijke ontwikkelingen voor de toekomst zijn niet meer zozeer gericht op de kwantitatieve groei van de stad en de kernen maar richten zich vooral op de kwaliteitsverbetering van de bestaande woonwijken, het buitengebied, bedrijventerreinen en de centra, waarbij rekening wordt gehouden met de gevolgen van de demografische ontwikkelingen. 

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken?

Bestaand vastgoed dat leeg komt te staan of verpaupert wordt herontwikkeld.

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Bestaand vastgoed dat leeg komt te staan of verpaupert wordt herontwikkeld.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • We gaan flexibel om met diverse woonvormen, al of niet tijdelijk. Winkels moeten woningen kunnen worden en vice versa.
  • We geven bekendheid aan de mogelijkheid tot het afgeven van tijdelijke vergunningen voor flexibele bouwconcepten met een bepaalde duur. 
G

Wij denken mee met marktpartijen en inwoners zodra er verzoeken komen om een nieuwe invulling te geven aan een leegstaand pand. Door middel van de menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde is een extra impuls gegeven aan de transformatie van vrijkomende locaties naar wonen. De komende tijd komen een aantal schoollocaties vrij. We ontwikkelen een beleidskader om invulling te geven aan deze plekken. Eind 2020 is een enquete uitgevoerd om inwoners en anderen mee te laten denken. Het kader wordt in de eerste helft van 2021 uitgewerkt.

De kwaliteit van bestaande bebouwing in de (kleine)kernen verbetert.

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - De kwaliteit van bestaande bebouwing in de (kleine)kernen verbetert.

In het kader van prestatieafspraken gaan we in gesprek met woningbouwcorporaties over verduurzaming van de woningvoorraad en het (her)bouwen van betaalbare huurwoningen voor de juiste doelgroepen op de juiste locaties.

G

We werken mee aan transformatieplannen. In Lichtenvoorde en Groenlo zijn subsidies beschikbaar voor gevelverbeteringen. Afgelopen jaar zijn zeven gevelsubsidies verleend. Daarmee is het beschikbare budget volledig benut. 

Er is een project gestart om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen. Er is echter geen centrale registratie van duurzaamheidsmaatregelen. Daarnaast is de hoeveelheid woningen afhankelijk van de ambitie. Deze ambitie is zowel regionaal en lokaal (nog) niet vastgesteld.

De landschappelijke kwaliteit en biodiversiteit versterken door middel van optimale inrichting en beheer.

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - De landschappelijke kwaliteit en biodiversiteit versterken door middel van optimale inrichting en beheer.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten

  • Het bermonderhoud kan door (collectieven van ) agrariërs worden uitgevoerd als maatregel voor het verhogen van de verkeersveiligheid, wateropvang en verhogen van de biodiversiteit; bijkomend voordeel is dat de ontwikkeling van hinderlijke onkruiden voor agrariërs wordt beperkt.
  • Bermen worden benut om gevarieerde beplanting aan te brengen
  • We passen ecologisch bermbeheer toe
  • Samen met de kleine kernen geven we groen- en landschapsbeheer vorm.
  • Het beheer is afgestemd op verhogen van de biodiversiteit.
  • Normering volgens CROW, objectief vast te stellen door schouw en monitoring (beeldkwaliteitsplan).
  • Openbaar groen is ingericht voor meerdere bestemmingen zoals spelen recreëren, waterberging en ecologie.
  • We geven het goede voorbeeld door het groen ecologisch te onderhouden.
  • We zetten minder gewasbeschermingsmiddelen in.
  • We meten kwaliteit van groen- en landschapsbeheer door monitoren en schouwen of evaluatie van de vastgestelde beeldkwaliteit d.m.v. steekproefsgewijze schouwrondes.
G

De inboet van laanbeplanting heeft inmiddels een structureel karakter. Jaarlijks worden bomen aangeplant om vellingen en uitval door droogte, hitte en vanwege ziektes te compenseren. In 2020 is gestart met het omvormen van het 'traditionele' openbaar groen naar een meer biodivers openbaar groen. Verder zijn we begonnen met een heroverweging van ons gazon (maai)beheer.

Voorkomen en terugdringen van leegstand

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Voorkomen en terugdringen van leegstand

We faciliteren bij herontwikkeling of transformatie van vastgoed dat leeg komt te staan of verpaupert en we voeren functieveranderingsbeleid in het buitengebied uit. Binnen stedelijk gebied gaan wij in overleg over initiatieven voor herontwikkeling en geven we uitvoering aan de programma's Stad Groenlo en Geef Lichtenvoorde kleur. We ontwikkelen de "Menukaart Wonen Lichtenvoorde en Groenlo" (kwalitatieve toets voor initiatieven voor nieuwe woningen).

G

In het kader van de "Menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde" verlenen wij medewerking aan de transformatie van een aantal locaties. Ook is er een project gestart om te komen tot een herinvulling van een aantal vrijkomende schoollocaties. Daarnaast wordt met grote regelmaat medewerking verleend aan plannen voor functieverandering in het buitengebied.

Versterken ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Versterken ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • De verschillende landschapstypen en ensembles kennen een eigen identiteit. Deze blijven behouden en worden waar mogelijk versterkt.
  • Bij nieuwe ontwikkelingen vangen we milieu-risico’s af door garantstellingen.
  • Nieuwe ontwikkelingen passen we landschappelijk in.
  • We faciliteren groepsprocessen in de kernen en duurzame projecten gericht op ontwikkeling van het landschap.
  • We passen het principe "voor wat hoort wat" toe.
  • Ruimtelijke ontwikkelingen worden op basis van objectieve criteria ingepast en gecompenseerd.
  • Binnen stedelijk gebied gaan wij overleg over initiatieven voor herontwikkeling en geven we uitvoering aan de programma's Stad Groenlo en Geef Lichtenvoorde kleur.
  • We passen het Plussenbeleid toe, dit beleid geeft kwaliteitsvoorwaarden voor het ruimtelijk beleid van onze gemeente indien medewerking wordt gevraagd bij het realiseren van een uitbreiding van de niet-grondgebonden veehouderij.

 

G

In 2020 zijn de deelnemende werkgroepen geïnformeerd en zijn voorbereidingen getroffen om projecten te realiseren. Er zijn in 2020 diverse aanvragen voor projecten ingediend die door de werkgroepen worden beoordeeld en begeleid. De uitvoering daarvan staat gepland voor de periode 2021-2023. Er zijn ook al enkele projecten uitgevoerd in 2020 zoals de cursus 'moestuinieren'.

Vitaal centrum van Lichtenvoorde

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Vitaal centrum van Lichtenvoorde

Uitgangspunten zijn vastgelegd in Programma 'Geef Lichtenvoorde Kleur'. We geven daar uitvoering aan. Het ontwikkelen van een vitaal en compact centrum staat centraal. Dit realiseren we door het stimuleren van de samenwerking tussen ondernemers, het zoeken van nieuwe functies voor leegstaand vastgoed, het ontwikkelen van een aantal nieuwbouwprojecten, het toevoegen van sfeer en beleving, meer groen, kunst en cultuur, meer toeristische potentie, etc. Dit gebeurt in overleg met ondernemers, inwoners en verenigingen.

G

Het programma Geef Lichtenvoorde Kleur (GLK) draait volop. Nieuwmarkt fase 3 wordt gebouwd. De eerste twee gebouwen zijn eind 2020 opgeleverd (o.a. de nieuwe bibliotheek). Ook het ontwerp Activiteitenplein is bijna gereed (uitvoering volgt ná afronding Nieuwmarkt fase 3). In de ontwikkeling Hof aan de Dijkstraat zijn in 2020 grote stappen gezet en een bestemmingsplan wordt voorbereid (voorjaar 2021 in raad). 

Beeldtaal is gereed en daarop volgt een aantal projecten in het centrum die voor meer sfeer en vergroening moeten zorgen. 

Streetart krijgt steeds meer voet aan de grond in Lichtenvoorde. De komende jaren ligt nog een aantal (forse en kleinere) muren 'op de plank'. 

Deze ontwikkelingen gaan gepaard met de nodige investeringen in de openbare ruimte, waarvoor het budget voorhanden is binnen programma GLK. 

Vitaal centrum van Groenlo

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Vitaal centrum van Groenlo

Uitgangspunten zijn vastgelegd in Programma ‘Stad Groenlo’. We ontwikkelen een vitaal en compact centrum, waarbij we in overleg met de ondernemers en andere belanghebbenden kijken naar een betere invulling van bestaande functies en op zoek gaan naar nieuwe functies voor het centrum. Tevens is religieus erfgoed onderdeel van het gemeentelijk beleid (naast monumenten).

G

Het programma Stad Groenlo geeft uitvoering aan projecten om de stad levendig te houden. Met de actualisering van pijlers 3 en 4 komen er, op het gebied van Cultuurhistorie en vrijetijdseconomie, projecten die Groenlo bovenregionaal op de kaart zetten. Met het Ambitiedocument Spaanse weg is er ruimte voor het verder positioneren van Groenlo als Vestingstad.

In 2020 hebben we een actualisering van het uitvoeringsprogramma voor pijler 3 en 4 gemaakt.  Met deze pijlers zetten we ons verder in om van Groenlo een Levendig centrum te maken die interessant is voor Inwoners, dagbezoekers en verblijfstoeristen

Voorkomen van verrommeling in het buitengebied.

Terug naar navigatie - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken? - Voorkomen van verrommeling in het buitengebied.

Uitgangspunt was daarbij voldoen aan het asbestverbod in 2024. Dit asbestverbod is niet langer van kracht.

G

Met grote regelmaat wordt medewerking verleend aan plannen voor functieverandering in het buitengebied. Daar waar mogelijk maken we daarbij afspraken over sloop van verouderde bedrijfsgebouwen.

Openbare ruimte

Inleiding

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Inleiding

We werken aan een aantrekkelijke leefomgeving voor bewoners en bedrijven, waar mensen elkaar ontmoeten, zich thuis voelen en met plezier gebruik maken van de openbare ruimte. Een openbare ruimte die voor iedereen toegankelijk is en waar ruimte is voor initiatieven die worden gefaciliteerd door de gemeente. We willen ruimte geven aan bewoners en hen graag betrekken bij het beheer en onderhoud van hun directe leefomgeving. 

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Wat willen we bereiken?

Alle (semi)openbare voorzieningen zijn toegankelijk voor alle inwoners.

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Wat willen we bereiken? - Alle (semi)openbare voorzieningen zijn toegankelijk voor alle inwoners.

Voorzieningen in openbare gebouwen en de openbare ruimte dienen voor alle mensen met een (fysieke en / of verstandelijke) beperking fysiek toegankelijk te zijn.

G

Afgelopen jaar zijn op diverse locaties aanpassingen gedaan in de openbare ruimte. Eén voorbeeld is de looproute voor een slecht ziende scholier/student naar het Marianum in Groenlo. Door het aanpassen van de looproute is deze toegankelijk geworden voor slechtziende. In de doelstelling staat (semi)openbare voorzieningen vermeld. Het gaat echter om de toegankelijkheid in de openbare ruimte.

Versterken leefbaarheid van buurt / wijk.

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Wat willen we bereiken? - Versterken leefbaarheid van buurt / wijk.

Reconstructies of herinrichting van gebieden wordt altijd gezamenlijk met inwoners en overige belanghebbenden in de buurt opgepakt. Niet meer, maar kwalitatief beter (te onderhouden) groen.

G

Dit betreft een regulier uitgangspunt dat geldt bij alle ingrepen in de openbare ruimte. In alle gevallen worden mensen op  verschillende niveaus betrokken bij ingrepen/wijzigingen in de openbare ruimte. We zoeken naar mogelijkheden om inwoners te betrekken bij de inrichting (Haydenstraat, 't Veld, Stadspark Groenlo, Herman Harmsenstraat etc.). Ook staan we open voor initiatieven (aanleg moestuin Kievitstraat, bijentuin stadspark, beheer park Zieuwent) en betrekken en informeren we inwoners bij het beheer.

Onze gemeente en haar voorzieningen zijn goed bereikbaar.

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Wat willen we bereiken? - Onze gemeente en haar voorzieningen zijn goed bereikbaar.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we investeren in goede digitale en fysieke bereikbaarheid (goed openbaar vervoer en goed onderhouden wegen)
  • we blijven ons inzetten voor de A18 (uitbreiding naar 2x2 baans) met goede dwarsverbindingen naar de A1, A15 en het Duitse achterland; hiervoor zetten we de Euregio in.
  • als gevolg van de aanleg van de N18 zijn maatregelen nodig op het onderliggend wegennet, hiervoor maken we uitwerkingen
  • verkeersveiligheid krijgt prioriteit en per kern afzonderlijk aandacht
G

Goed openbaar vervoer:
Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg. Ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op onder andere de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld. Daarnaast start een verkenning van een nieuwe locatie busstation in Groenlo.

Goed onderhouden wegen:
De wegen in de gemeente Oost Gelre worden goed en systematisch onderhouden.

A18 & Dwarsverbinding A1, A15, Duitse achterland:
Beide onderwerpen staan hoog op de agenda van de regio 8RHK, hier ligt ook het initiatief, als gemeente sluiten we hierbij aan en denken we vast na over de inpassing in onze eigen gemeente.

N18:
Aanpassingen als gevolg van de aanleg van de N18 zijn opgepakt, deels moet hier nog uitvoering aan gegeven worden (kruispunt Oude Winterswijkseweg - Winterswijkseweg Groenlo, Eibergseweg Groenlo, buitengebied Zwolle).

Verkeersveiligheid:
Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 heeft als doel om risico gestuurd de verkeersveiligheid aan te pakken, enkele gemeenten doen mee als pilot en delen hun ervaringen. De gemeente Oost Gelre is hier goed bij aangehaakt, maar zal in 2021 zelf starten met de risico-inventarisatie en deze ook in 2021 afronden.

 

 

 

 

Realiseren van een schone leefomgeving.

Terug naar navigatie - Openbare ruimte - Wat willen we bereiken? - Realiseren van een schone leefomgeving.

We voorkomen /  beperken hondenpoepoverlast in de openbare ruimte door te handhaven en ervoor te zorgen dat er losloopvelden zijn.

O

Er wordt gecontroleerd op het veroorzaken van hondenpoepoverlast. Voor het uitlaten zijn er voldoende losloopvelden. Vanuit het programma "Mooi Schoon" zijn er diverse acties gericht op het voorkomen en wegnemen van zwerfafval. Door de coronacrisis zijn vele acties niet doorgegaan. Vrijwilligers worden wel voldoende gefaciliteerd bij hun activiteiten. 

Duurzaamheid en milieu

Inleiding

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Inleiding
We willen naar een meer groene en circulaire economie. Natuur, grondstoffen, energie, voedsel en afval hebben een waarde. Wij streven ook lokaal naar een balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. We stellen ambitieuze en haalbare milieudoelen. We betrekken lokale bedrijven en vooral ook de inwoners bij de overgang naar een duurzaam ingerichte gemeente.
De doelstelling is om in 2030 energieneutraal te zijn. Energietransitie is de omslag naar een lager energiegebruik, opgewekt met hernieuwbare energie. We willen de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen verminderen ten faveure van natuurlijke bronnen (zon, wind, biomassa, water, etc.).
Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken?

Oost Gelre is energieneutraal in 2030.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Oost Gelre is energieneutraal in 2030.

De basis voor de lokale ambitie is het regionale 'Akkoord van Groenlo' en de regionale uitvoeringsagenda. In deze regionale uitvoeringsagenda duurzame energie Achterhoek is een mix aan hernieuwbare energiebronnen opgenomen van windmolens, zonne-energie en biomassa naast een besparingsdoelstelling op elektriciteit en gas.

De uitvoeringsagenda Energietransitie Oost Gelre is de basis voor de projecten die we doen. Jaarlijks evalueren en herijken we deze agenda.

Daarbij hanteren we de volgende uitgangspunten:

  • De rol van de gemeente is het stimuleren en faciliteren van de energietransitie,
  • Door actieve informatievoorziening en het voeren van campagnes promoten wij de noodzaak van de energietransitie,
  • Inwoners, bedrijven en belangenorganisaties worden betrokken bij de uitwerking van de plannen,
  • Inwoners, bedrijven en belangenorganisaties voeren zelf de door hen geïnitieerde projecten uit,
  • We werken regionaal samen op onderwerpen en maatregelen waar dat de efficiency en effectiviteit ten goede komt.
  • We maken duurzame energieprojecten mogelijk in bestemmingsplannen.
O

Voor het behalen van deze doelstelling lopen er diverse projecten en activiteiten. Deze leiden al tot goede resultaten, maar de opgave is enorm. Zo zal onder meer het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving een langdurig en intensief traject worden. De Regionale energiemonitor Achterhoek 2020 gaf dan ook aan dat de gemeente Oost Gelre achterblijft in de resultaten ten opzichte van de ambities.  

Inwoners besparen op hun energieverbruik en wekken zelf energie op.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Inwoners besparen op hun energieverbruik en wekken zelf energie op.

We nemen deel aan het regionale VerduurSaam Energieloket.

G

Inwoners zijn in grote mate bewust van het belang van energiebesparing en duurzame energieopwekking. Van de "Subsidieregeling verduurzamen woningen Oost Gelre" is weer goed gebruik gemaakt. Met deze stimuleringsmaatregel zijn een groot aantal woningen energiezuiniger gemaakt. Met een intensieve campagne is het Agem energieloket met haar dienstverlening onder de aandacht gebracht van inwoners. Op financieel gebied zijn er diverse lokale en landelijke regelingen waarvan goed gebruik wordt gemaakt. Het aantal aansluitingen zon blijft stijgen.

 

Bedrijven besparen op hun energieverbruik en wekken zelf energie op.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Bedrijven besparen op hun energieverbruik en wekken zelf energie op.
O

Energiebesparing en duurzame energieopwekking is een meerjarige doorlopende doelstelling. Met verschillende projecten, geinitieerd door diverse instanties wordt de doelgroep benaderd. Vanuit de gemeente zijn de belangrijkste projecten de MKB aanpak van AOD en de EML controles van de Omgevings Dienst Achterhoek (ODA). Door de coronacrisis zijn verschillende projecten afgeschaald. Desondanks zijn er positieve resultaten waarneembaar zowel aan de besparingskant als ook op het vlak van duurzame energieopwekking. 

Binnen de gemeente Oost Gelre worden grootschalige hernieuwbare energieopwekkingsprojecten gerealiseerd.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Binnen de gemeente Oost Gelre worden grootschalige hernieuwbare energieopwekkingsprojecten gerealiseerd.
G

Het in 2018 vastgestelde beleid- en uitvoeringsprogramma heeft geresulteerd in meerdere initiatieven voor uitvoering van grootschalige duurzame energieopwekprojecten. Zo zijn er naar aanleiding van de eerste tender voor zonneparken drie projecten in procedure genomen en zijn er verkennende gesprekken gevoerd voor één of meer windturbines. Daarnaast zijn er meerdere grootschalige zon op dak projecten gerealiseerd, waaronder een aantal zogenoemde "postcoderoosprojecten" van energiecoöperaties. 

Voor het gemeentelijke vastgoed wordt bespaard op het energieverbruik en wordt zelf energie opgewekt.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Voor het gemeentelijke vastgoed wordt bespaard op het energieverbruik en wordt zelf energie opgewekt.

De energietransitie activiteiten van de eigen organisatie dragen we uit.

G

Op basis van het Energiebeleid Gemeentelijk Vastgoed worden er energiebesparende maatregelen aan de gebouwen getroffen en zijn op diverse panden zonnepanelen aangebracht voor duurzame energie opwekking. De gebouwen worden gefaseerd verduurzaamd met als doel om de gehele portefeuille naar een gemiddeld label B te krijgen. Om de resultaten te kunnen meten wordt er intensief gemonitord. 

Duurzaam ondernemen.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Duurzaam ondernemen.

Oost Gelre stimuleert ondernemers om duurzaam te ondernemen.

O

Met twee projecten van AOD (Achterhoek Onderneemt Duurzaam) zijn ondernemers gestimuleerd om duurzaam te ondernemen. Het betreft de projecten "Duurzaam ondernemen en energiebesparing MKB-aanpak Achterhoek" en het project  "Achterhoekse bedrijven en -parken op weg naar circulair, toekomstbestendig ondernemerschap".  Door de coronacrisis zijn de activiteiten van deze projecten tijdelijk opgeschort geweest of hebben een andere invulling gekregen.  Door de ODA zijn EML plichtige bedrijven gecontroleerd op het treffen van maatregelen. De uitvoering van de activiteiten heeft in goed overleg tussen partijen plaatsgevonden om overlap te voorkomen en ondernemers niet onnodig te belasten.  

Oost Gelre is in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig ingericht.

Terug naar navigatie - Duurzaamheid en milieu - Wat willen we bereiken? - Oost Gelre is in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig ingericht.

Het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) voorziet in een integrale aanpak van wateroverlast, hittestress, droogte en overstromingen. Deze aanpak begint bij het uitvoeren van een stresstest, die alle gemeenten en waterschappen uiterlijk in 2019 moeten hebben uitgevoerd. In de stresstesten wordt gekeken naar de kwetsbaarheid van zowel het stedelijk als landelijk gebied. Ze zijn gericht op de vier klimaataspecten: wateroverlast, overstromingen, droogte en hittestress en bekijken zowel hevige buien als langdurige neerslag. Speciale aandacht is er voor de kwetsbaarheid van vitale en kwetsbare functies, en ontwikkelingen die de kwetsbaarheid verergeren, zoals bodemdaling.

O

De stresstesten zijn in samenwerking met de gemeenten Winterwijk en Aalten en het waterschap vrijwel gereed. In het voorjaar 2021 verwachten we deze te delen met de samenleving. Ook wordt met ondersteuning van de VNG gewerkt aan een strategienota waarin beschreven wordt hoe en wanneer we de interne en externe risicodialoog gaan voeren. Tegelijkertijd werken we in regionaal verband aan een uitvoeringsprogramma, waarmee we gezamenlijk subsidie binnen de Impuls Regeling DPRA gaan aanvragen

 

Wonen in Oost Gelre

Inleiding

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Inleiding

Wonen is essentieel, zowel de woning als de leefomgeving. De woonwensen van inwoners moeten centraal staan bij het woonbeleid (bouwen naar behoefte). Daarbij is een rol weggelegd voor de dorpsbelangenorganisaties  in de verschillende kernen van Oost Gelre. Zij kennen als geen ander de lokale situatie en de specifieke (woon)wensen. Het woonbeleid moet gericht zijn op kwaliteit, duurzaamheid, flexibiliteit, levensloopbestendigheid en maatwerk. Niet de contingenten (kwantiteit), maar de kwaliteit van de woonplannen die de leefbaarheid een positieve impuls geven zijn leidend. Dit met het doel de woningmarkt weer in beweging te krijgen.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken?

Er zijn voldoende betaalbare en levensloopbestendige (sociale) huurwoningen beschikbaar voor alle doelgroepen.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Er zijn voldoende betaalbare en levensloopbestendige (sociale) huurwoningen beschikbaar voor alle doelgroepen.

W hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • de mogelijkheid tot wonen en zorg voor gehandicapt kind of hulpbehoevende inwoners in de directe woonomgeving is gewenst,
  • met woningcorporaties maken we jaarlijks prestatieafspraken over de toegankelijkheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid van seniorenwoningen en woningen voor de jongeren tot 23 jaar.
G

We maken prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties. Indien er signalen zijn dan er onvoldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar zijn dan kunnen afspraken worden gemaakt over de realisatie van huurwoningen. 

Er zijn voldoende bouwkavels beschikbaar in de hoofdkernen Groenlo en Lichtenvoorde.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Er zijn voldoende bouwkavels beschikbaar in de hoofdkernen Groenlo en Lichtenvoorde.

We zorgen er voor dat er bouwkavels op voorraad zijn in alle kernen van onze gemeente. Uitgangspunt daarbij is dat er gebouwd wordt voor "eigen behoefte". Bij nieuwbouw zijn levensloopbestendige en energiezuinige woningen uitgangspunt.

G

In het kader van de menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde zijn woningen toegevoegd. In Lichtenvoorde resteert daarna nog een behoefte. In 2020 is gestart met het participatietraject om te komen tot een beleidskader voor een aantal gemeentelijke locaties in Lichtenvoorde waaronder de vrijkomende scholen. Dit beleidskader wordt in de eerste helft van 2021 uitgewerkt. Bij het opstellen van dit kader wordt rekening gehouden met de resterende behoefte.

Er zijn voldoende bouwkavels beschikbaar in de kleine kernen.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Er zijn voldoende bouwkavels beschikbaar in de kleine kernen.

We zorgen er voor dat er bouwkavels op voorraad zijn in alle kernen van onze gemeente.  Uitgangspunt daarbij is dat er gebouwd wordt voor "eigen behoefte".  Bij nieuwbouw zijn levensloopbestendige en energiezuinige woningen uitgangspunt.

G

Op dit moment lopen er concrete woningbouw initiatieven in elke kern, zoals beoogd in de woonvisie kleine kernen. Het betreffen particuliere ontwikkelingen evenals locaties die door de gemeente uitgegeven zullen worden. Hiermee spelen we in op de concrete woonbehoefte in de kleine kernen. Elk initiatief volgt zijn eigen planning en eigen dynamiek. 

Er zijn voldoende veilige woonmogelijkheden beschikbaar voor arbeidsmigranten.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Er zijn voldoende veilige woonmogelijkheden beschikbaar voor arbeidsmigranten.

Woonmogelijkheden voor arbeidsmigranten zijn niet alleen een zorg voor de lokale overheid, maar ook van het bedrijfsleven.

G

In 2020 is gestart met een proces om te komen tot een beleidskader inzake de huisvesting van arbeidsmigranten. Tengevolge van de maatregelen inzake corona heeft het participatietraject enige vertraging opgelopen. In de eerste helft van 2021 kan het  beleidskader aangeboden worden aan de raad. Daarnaast lopen er gesprekken met een grote werkgever van arbeidsmigranten om te komen tot een pilot voor huisvesting in Groenlo.

Het aanbod van intramurale mogelijkheden van wonen met zorg sluit aan op de lokale vraag.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Het aanbod van intramurale mogelijkheden van wonen met zorg sluit aan op de lokale vraag.
G

De plaatsing van de tiny houses is gerealiseerd met als doel de uitstroom van jongeren die bij de Lichtenvoorde wonen door te laten groeien naar een zelfstandige woning. Eind augustus zijn de 2 kandidaten verhuisd. De tijdelijke huisvesting van Careaz is gerealiseerd in Flierbeek. Met Marga Klompé wordt gesproken over nieuwe huisvesting. Het beoordelingskader Zorg en Wonen is in maart met het platform zorg, wonen, welzijn, besproken. Verdere uitwerking heeft in verband met de coronacrisis nog niet plaatsgevonden

Kwetsbare jongeren een wooncarrière bieden.

Terug naar navigatie - Wonen in Oost Gelre - Wat willen we bereiken? - Kwetsbare jongeren een wooncarrière bieden.
G

Medio 2020 zijn twee jongeren verhuisd van de behandelgroep naar de tiny houses op het terrein aan de Europaweg. In deze tiny houses leren zij zelfstandig wonen. Het doel is om ze vervolgens uit te laten stromen naar een zelfstandige woning. Deze pilot monitoren wij maandelijks samen met de Lichtenvoorde

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Beleidsindicatoren - Beleidsindicatoren

Taakveld

Naam indicator

Eenheid

Bron

Oost Gelre

Gemeente grootte 25.000-50.000 inw

Jaar

Verkeer en vervoer

Geregistreerde ongevallen met letsel ziekenhuis

%

Veiligheid NL

14,6%

13,4%

2019

Volksgezondheid en Milieu

Totaal huishoudelijk afval

kg/inwoner

CBS

479

533

2019

Volksgezondheid en Milieu

Hernieuwbare elektriciteit

%

RWS

10,7%

17,6%

2018

Volksgezondheid en Milieu

Woningen met zonnepanelen

%

CBS

17,0%

15,7%

2019

Vhrosv

Gemiddelde WOZ waarde woningen

duizend euro

CBS

222

279

2020

Vhrosv

Nieuwbouw woningen

aantal per 1.000 woningen

Basisregistratie adressen en gebouwen

4,0

6,5

2020

Vhrosv

Demografische druk

%

CBS

58,7%

60,3%

2020

Programma 2 - Cultuur, onderwijs, welzijn, zorg en inkomen

Financieel overzicht

Overzicht beleidsdoelstellingen programma 2 Cultuur, Welzijn, Zorg en Inkomen

Leefbaarheid, onbetaalbaar!

Inleiding

Terug naar navigatie - Leefbaarheid, onbetaalbaar! - Inleiding

Niet alles valt in geld uit te drukken. De kracht van leefbaarheid in onze (kleine) kernen is onbetaalbaar. Vooral het werk van dorps- en wijkbelangenorganisaties en zorg- en energiecoöperaties is essentieel om bepaalde maatschappelijke doelen te behalen. Deze vorm van samenlevingsgericht werken ondersteunen wij krachtig.

Terug naar navigatie - Leefbaarheid, onbetaalbaar! - Wat willen we bereiken?

Behoud en verbetering van leefbaarheid in de kerkdorpen en hoofdkernen.

Terug naar navigatie - Leefbaarheid, onbetaalbaar! - Wat willen we bereiken? - Behoud en verbetering van leefbaarheid in de kerkdorpen en hoofdkernen.

De leefbaarheidsvisie kleine kernen Oost Gelre vormt onze leidraad voor het te ontwikkelen beleid en het daar aan te koppelen werkprogramma. We houden vast aan de jaarlijkse bijdrage voor dorpsbelangen organisaties (dbo’s) en we faciliteren initiatieven vanuit de kleine kernen en brengen mensen met elkaar in contact. We geven uitvoering geven aan de leefbaarheidsvisie kleine kernen, waarbij de woningbouwprojecten eerste prioriteit zijn.

G

Samen met DBO's (dorpsbelangen organisaties) wordt invulling gegeven aan de leefbaarheidsvisie kleine kernen. Een eerste, belangrijk onderwerp waar we gezamenlijk mee aan de slag zijn gegaan is woningbouw in iedere kern. In alle kernen worden woningbouwplannen tot uitvoering gebracht. Een uitgebreide update per kern voor raad en inwoners is voor de zomer 2020 gecommuniceerd.

In december 2020 is een update opgeleverd van de leefbaarheidsvisie kleine kernen die in 2017 opgesteld is. De DBO’s hebben een tussenstand opgemaakt van de belangrijke thema’s, kijken terug naar behaalde resultaten en maken een doorkijk naar 2030.
Geconstateerd is dat we samen veel bereikt hebben in de kleine kernen, mede door de inzet van de vele vrijwilligers die een actieve rol in de dorpen vervullen. We staan als gemeente in nauw contact met onder andere de DBO’s, waardoor de lijnen kort zijn.
De update van de leefbaarheidsvisie biedt een mooi handvat om samen met de DBO’s verder invulling te geven aan een nog betere leefbaarheid in de kleine kernen.

Onderwijs

Inleiding

Terug naar navigatie - Onderwijs - Inleiding

Goed onderwijs biedt iedereen de kans om talenten te ontwikkelen en uit te groeien tot volwaardige en betrokken inwoners. Kinderen moeten thuis en op school goed worden voorbereid op hun rol en plek in de samenleving. Voor veel ouders is het belangrijk dat de identiteit van de school aansluit bij de opvoeding die zij hun kind geven. Hoewel de invloed van de gemeenten op de inhoud van het onderwijs beperkt is (dit is het terrein van het schoolbestuur), moet er ook op lokaal niveau veel aandacht zijn voor onderwijs.

Terug naar navigatie - Onderwijs - Wat willen we bereiken?

Kinderen komen op jonge leeftijd in aanraking met buitenschoolse activiteiten zoals sport, cultuur en creativiteit.

Terug naar navigatie - Onderwijs - Wat willen we bereiken? - Kinderen komen op jonge leeftijd in aanraking met buitenschoolse activiteiten zoals sport, cultuur en creativiteit.
G

Het vrijetijdsprogramma Prikkelz heeft een jaarprogramma waar kinderen uit Oost Gelre aan mee kunnen doen.  In 2020 is vanwege corona het jaarprogramma op onderdelen digitaal vormgegeven.

Onderwijsinstellingen realiseren een gevarieerd en kwalitatief hoogwaardig aanbod van onderwijs(huisvesting).

Terug naar navigatie - Onderwijs - Wat willen we bereiken? - Onderwijsinstellingen realiseren een gevarieerd en kwalitatief hoogwaardig aanbod van onderwijs(huisvesting).
  • Zolang de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd blijft, gaan wij ervan uit dat het schoolbestuur in elke kleine kern een basisschool in stand houdt.
  • Kritisch zijn en blijven op de stichtingskosten en de dienstverlening naar andere scholen binnen onze gemeente.
  • Samenwerking tussen scholen (in lijn met het convenant dat begin 2017 is gesloten tussen de dbo’s en de besturen van het primair onderwijs) moet centraal staan.
  • Schoolbesturen informeren dat de gemeente in de kern Groenlo een aanbod van basisonderwijs op 3 locaties wenselijk vindt.
G

De sloop van de Ludgerusschool is in het eerste kwartaal 2020 afgerond en direct is de bouw van het IEKC Lichtenvoorde gestart. De bouw verloopt volgens planning. Naar verwachting zal de voorziening in juli 2021 worden opgeleverd en kan deze de deuren openen bij start van het nieuwe schooljaar (september 2021). In 2019 is gestart met de uitwerking van de plannen voor een IKC op de locatie Karel Doormanstraat in Groenlo. Naar verwachting wordt in het voorjaar 2021 een raadsvoorstel opgesteld voor het beschikbaar stellen van het benodigde krediet. Het stedenbouwkundig plan en het uitgevoerde verkeersonderzoek maken onderdeel uit van dit voorstel.

Onderwijsinstellingen realiseren meer marktgestuurde opleidingen.

Terug naar navigatie - Onderwijs - Wat willen we bereiken? - Onderwijsinstellingen realiseren meer marktgestuurde opleidingen.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten: :

  • Onze kinderen komen te weinig in contact met techniek. Initiatieven als het ‘Technieklokaal’ zijn zeer waardevol.
  • We willen meer markt gestuurde opleidingen. Opleidingen die naadloos aansluiten bij de behoefte van bedrijven zodat in onze regio mensen worden opgeleid waar onze bedrijven op zitten te wachten.
G

Vanuit Marianum is er nog steeds contact met de bedrijven. Er is een project gestart met de Rabobank om leerlingen in contact te laten komen met bedrijven in de regio. Dit heeft ook als doel om leerlingen te laten zien wat deze regio te bieden heeft voor eventuele vervolgstages. Daarnaast is Marianum gestart met het inventariseren van opdrachten vanuit de bedrijven. Deze opdrachten leiden naar profielwerkstukken (onderzoek) die iets kunnen toevoegen aan het bedrijfsleven.
Ook is met IKGL contact gezocht via de bedrijven zelf. Een evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden.

Oost Gelre streeft er naar de stagehoofdstad van de regio te worden.

Terug naar navigatie - Onderwijs - Wat willen we bereiken? - Oost Gelre streeft er naar de stagehoofdstad van de regio te worden.
G

Via het project Innovatie Hub worden stageplaatsen aangeboden binnen de gemeentelijke organisatie. Dit voorjaar hebben we nog stagiaires geplaatst, in de tweede helft van dit jaar niet meer als gevolg van de coronamaatregelen.

Sport

Inleiding

Terug naar navigatie - Sport - Inleiding
Bewegen is heel belangrijk, als ontspanning en als voorwaarde voor een gezond leven. Maar sport heeft ook een andere functie: het brengt mensen samen en maakt hen weerbaar. Sport speelt ook een belangrijke rol bij het overbrengen van onmisbare waarden en vaardigheden in het gewone leven, zoals teamgeest en respect voor de ander.
 
Een sterke Sportvisie is de basis van het gemeentelijk sportbeleid. Het is belangrijk om goede randvoorwaarden te creëren binnen de gemeente om sporten en bewegen zo optimaal mogelijk te maken. Rekening moet worden gehouden met verhouding tussen recreatief en prestatief sporten en de verschuiving van verenigingssporten naar individuele sporten in de openbare ruimte, zoals wandelen, fietsen en hardlopen. Wij vinden het belangrijk dat inwoners bekend zijn met de veelzijdigheid van sportmogelijkheden in Oost Gelre, weten hoe gezond het is en waardering hebben voor de bijdrage die sport levert aan samenwerking, het welzijn van mensen en de leefbaarheid in buurten en dorpen.

 

Terug naar navigatie - Sport - Wat willen we bereiken?

Oost Gelre heeft een gezonde leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, spelen en ontmoeten

Terug naar navigatie - Sport - Wat willen we bereiken? - Oost Gelre heeft een gezonde leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, spelen en ontmoeten

We willen dat er voldoende mogelijkheden zijn die uitnodigen om inwoners te laten spelen, bewegen en ontmoeten. Binnen de Omgevingswet is er aandacht voor spelen, bewegen en ontmoeten tussen jong en oud. Daarmee stimuleren we de gezondheid van onze inwoners.

G

De projectgroep Gezonde Leefomgeving is gestart met het schrijven van een visie op bewegen, spelen en ontmoeten. Verwachting is in Q1 of Q2 van 2021 de visie te kunnen presenteren aan de gemeenteraad.

Versterken van sportnetwerken.

Terug naar navigatie - Sport - Wat willen we bereiken? - Versterken van sportnetwerken.

Met goede sport- en cultuurvoorzieningen is het makkelijker voor bedrijven om de juiste medewerkers naar onze gemeente te halen.

G

In Oost Gelre werken we samen met sportverenigingen, onderwijs, zorgprofessionals gemeente en sport- en cultuurcoaches aan een lokaal beweeg- en sportakkoord. In dit akkoord komen de ambities van alle organisaties samen om in Oost Gelre aan de slag te gaan. De planning is om in 2021 tot ondertekening en uitvoering te komen. Vanuit de Achterhoekse Verenigingsmonitor 2020 komt naar voren dat de sportverenigingen in Oost Gelre de blik vooral intern gericht hebben. Dit is een mooi aangrijpingspunt om in gesprek te gaan met sportverenigingen en van elkaar te leren / slimme combinaties te maken. Het ondersteunen van onze verenigings- en vrijwilligers kan hierin een mooie rol spelen.

 

Voor alle inwoners is er een passend sport- en beweegaanbod

Terug naar navigatie - Sport - Wat willen we bereiken? - Voor alle inwoners is er een passend sport- en beweegaanbod

Wij willen een vitale samenleving zijn waar bewoners gezond opgroeien. Bij een vitale bevolking zijn er voor elke doelgroep voldoende mogelijkheden om te kunnen bewegen, ongehinderd leeftijd, lichamelijke of geestelijke gezondheid, etnische achtergrond, seksuele geaardheid of sociale positie. Het ongeorganiseerd en ongebonden sporten neemt toe, maar de sportverenigingen zijn toch het hart van de sport. Veel inwoners zijn lid van een sportvereniging. De verenigingen hebben de kans om zich meer tot maatschappelijk partner te ontwikkelen met een breder aanbod (open club en vitaal sportparkgedachte). Hier is ook een rol weggelegd voor de sport- en cultuurcoaches. Wij zetten sport- en cultuurcoaches in om de verbinding te maken en om specifieke doelgroepen (waaronder ouderen en mensen met een beperking) te stimuleren om te bewegen. De huidige inzet van de sport- en cultuurcoaches is in mei 2018 geëvalueerd en in 2019 herijkt. Dit moet leiden tot een gerichtere inzet van de sport- en cultuurcoaches vanaf 2020. Waar mogelijk ontplooien we de activiteiten op bestaande sportaccommodaties.

G

In 2020 zijn de beweegmakelaar en de verenigings- en vrijwilligers ondersteuner gestart. De combinatie van de twee functies maakt dat inwoners individueel begeleid kunnen worden en (sport) verenigingen een offline aanspreekpunt hebben.
De beweegmakelaar kan inwoners doorverwijzen naar een passend sport- en beweegaanbod. De verenigings- en vrijwilligersondersteuner kan helpen bij het opzetten van nieuw aanbod of (sport) vereniging inspireren.

Wij streven naar een vitale en sportieve samenleving, waarin sport en bewegen vooral bijdragen aan gezondheid, leefbaarheid en sociale cohesie van alle inwoners.

Terug naar navigatie - Sport - Wat willen we bereiken? - Wij streven naar een vitale en sportieve samenleving, waarin sport en bewegen vooral bijdragen aan gezondheid, leefbaarheid en sociale cohesie van alle inwoners.
  • Sport en bewegen zetten we in als middel voor participatie.
  • Wij werken mee aan het ‘beweegvriendelijk’ maken van de openbare ruimte. Hiermee dragen we bij aan het verlagen van de drempel om voldoende te bewegen en zo lang mogelijk fit en vitaal te blijven.
  • Vooruitlopend op de veranderende bevolkingssamenstelling is het van belang dat we in de Sportvisie Oost Gelre concreet aandacht besteden aan de locatiekeuze, omvang en kwaliteit van de accommodaties. Multifunctionaliteit en samenwerking (binnen en buiten de sport en met name met het onderwijs) zijn daarin centrale begrippen.
G

We zetten in op het multifunctioneel gebruiken van huidige accommodaties en ook bij nieuwe accommodaties is dit een belangrijke voorwaarde. 

Sport - en bewegen wordt (steeds meer) als preventie voor gezondheid ingezet. Concrete voorbeelden daarvan zijn de valpreventie-voorlichtingen die een concreet vervolg krijgen met valpreventie-trainingen (combinatie van bewegen en gezondheid) en de beweegmakelaar Oost Gelre. 

 

Cultuur en verenigingen

Inleiding

Terug naar navigatie - Cultuur en verenigingen - Inleiding

Binnen onze gemeente is het behoud van cultuur en het verenigingsleven van groot belang. Daarom willen we samenwerking tussen vormen van cultuur en verenigingen bevorderen. De opgave voor de gemeente is om, samen met maatschappelijke organisaties en sportclubs, te zorgen voor een gezonde leefomgeving.

Terug naar navigatie - Cultuur en verenigingen - Wat willen we bereiken?

Sociaal culturele centra, verenigingsgebouwen, sportgebouwen en velden waar mogelijk privatiseren.

Terug naar navigatie - Cultuur en verenigingen - Wat willen we bereiken? - Sociaal culturele centra, verenigingsgebouwen, sportgebouwen en velden waar mogelijk privatiseren.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • Daar waar mogelijk privatiseren van sociaal culturele centra met het oog op kostenbeheersing en zelf verantwoordelijkheid dragen.
  • Verenigingen stimuleren we om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor onderhoud van verenigingsgebouwen, sportgebouwen- en velden. Dit kan ook deels door de zelfwerkzaamheid te belonen.
G

Daar waar mogelijk gaan we het gesprek over privatisering aan. In 2020 hebben zich geen ontwikkelingen voorgedaan op dit gebied.

Stijging in de beoefening van pop- en lichte muziek.

Terug naar navigatie - Cultuur en verenigingen - Wat willen we bereiken? - Stijging in de beoefening van pop- en lichte muziek.
G

Momenteel wordt het muziekonderwijs voor Hafa-muziek gefaciliteerd door SMOOG (Stichting Muziekonderwijs Oost Gelre). De docenten lichte en popmuziek mogen gedurende het jaar (tot 1 juli 2021) hun lessen verzorgen aan de Patronaatstraat. Dit is een tijdelijke oplossing om ze te ondersteunen, naar een (eventuele) permanente oplossing in het nieuwe cultuurbeleid.

Versterking eigen identiteit en toegankelijkheid van de streekcultuur.

Terug naar navigatie - Cultuur en verenigingen - Wat willen we bereiken? - Versterking eigen identiteit en toegankelijkheid van de streekcultuur.

Het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) richt zich op de streekcultuur en -historie van de Achterhoek én Liemers. Door middel van het organiseren van en participeren in activiteiten wil het Erfgoedcentrum de regionale identiteit, de eigenheid van de Achterhoek én Liemers helder in beeld te brengen en stimuleren, bij voorkeur in samenwerking met andere betrokken partijen/organisaties.

G

Het Erfgoedcentrum Achterhoek Liemers beheert de archieven van de acht Achterhoekse gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.  Het Erfgoedcentrum geeft het Woordenboek van de Achterhoekse en Liemerse Dialecten (WALD) uit, organiseert exposities, boekpresentaties, lezingen en het jaarlijkse streektaaldictee. Daarnaast hebben we De Erfgoednota voor 2021-2024 in het dialect uitgebracht.

 

Nieuwkomers zijn welkom!

Inleiding

Terug naar navigatie - Nieuwkomers zijn welkom! - Inleiding

Ook in Oost Gelre komen meer mensen met een andere culturele en -/- of nationale achtergrond. Wij willen dat deze nieuwkomers goed integreren in Oost Gelre en meedoen in onze samenleving. We willen voorkomen dat groepen zich afkeren van de Nederlandse samenleving. Een goede beheersing van de Nederlandse taal behoort tot de belangrijkste voorwaarden voor een succesvolle inburgering van nieuwkomers. Vergunninghouders moeten direct in aanraking gebracht worden met onderwijsmogelijkheden en vrijwilligerswerk (Taalcafé), zodat de stap naar betaald werk kleiner wordt. Wij ondersteunen de inzet van maatjes. Zij ondersteunen de nieuwkomers en helpen hen de weg te vinden in onze samenleving. Ook de Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) speelt een belangrijk rol om hen voor te bereiden op meedoen en het vinden van werk.

Terug naar navigatie - Nieuwkomers zijn welkom! - Wat willen we bereiken?

Nieuwkomers dragen hun steentje bij in Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Nieuwkomers zijn welkom! - Wat willen we bereiken? - Nieuwkomers dragen hun steentje bij in Oost Gelre.

Wij willen dat nieuwkomers zelfstandig functioneren en zich hier veilig en thuis voelen. Integreren gaat makkelijker als mensen zich thuis voelen. Hierbij spelen ook de autochtone inwoners een belangrijke rol.

G

Indien men nog niet aan het werk kan, kijken we of vrijwilligerswerk mogelijk is. We wachten hierbij niet af tot de inburgering is afgerond. Er zijn mooie voorbeelden van nieuwkomers die inmiddels vrijwilliger zijn bij het Taalcafé of zelf een maatje zijn geworden voor statushouders. 

Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel!

Inleiding

Terug naar navigatie - Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel! - Inleiding

Vrijwilligers, mensen die zich met hart en ziel inzetten voor een ander, vormen een onmisbare schakel in de binding en leefbaarheid van Oost Gelre. Het is belangrijk dat verenigingen en vrijwilligers dat kunnen blijven doen, zeker nu er op het gebied van jeugdhulp, zorg / Wmo en werk en inkomen taken bij zijn gekomen. Verenigingen, vrijwilligers en dorps- en wijkbelangenorganisaties weten wat daarvoor nodig is en zijn daarmee een belangrijke partner voor de gemeente. Zij maken mogelijk dat inwoners zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven meedoen en er ook aan kunnen blijven bijdragen. Maar dat vraagt nóg nadrukkelijker om behoud van professionaliteit, organisatiekracht en stabiliteit binnen verenigingen en vrijwilligersorganisaties. Wij willen hen daarbij ondersteunen.

Terug naar navigatie - Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel! - Wat willen we bereiken?

(Jonge) mantelzorgers ondersteunen.

Terug naar navigatie - Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel! - Wat willen we bereiken? - (Jonge) mantelzorgers ondersteunen.

Mantelzorgondersteuning en respijtzorg is beschikbaar voor alle inwoners.

G

In 2020 heeft Vithulpbijmantelzorg  ondersteuning aan jonge mantelzorgers aangeboden. Jonge mantelzorgers en alle verzorgers van kinderen in jeugdzorg  zijn aangeschreven in het kader van de mantelzorgwaardering. Hierdoor zijn 175 jonge mantelzorgers in beeld. GGNet preventie biedt de Kopp (Kinderen van Ouders met Psychische Problemen) cursussen aan. Tijdens de lockdown hebben er geen cursussen plaatsgevonden. De ondersteuning aan jonge mantelzorgers heeft in 2020 noodgedwongen met name via beeldbellen en digitaal plaatsgevonden. Dit sloot goed aan op de leefwereld van de jongeren en zo toch de gewenste ondersteuning te kunnen bieden.

Senioren, vrijwilligers(organisaties) en welzijnsorganisaties weten elkaar te vinden.

Terug naar navigatie - Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel! - Wat willen we bereiken? - Senioren, vrijwilligers(organisaties) en welzijnsorganisaties weten elkaar te vinden.

Op de site www.sameninoostgelre.nl publiceren wij het structurele aanbod. Incidentele activiteiten leveren organisatoren aan waarna het op deze site geplaatst wordt. Daarnaast worden activiteiten, die bijvoorbeeld in het kader van dementievriendelijke wijk, valpreventie, bewustwording alcoholgebruik etc. worden georganiseerd, vanuit de gemeente ook bekend gemaakt via de gemeentepagina. 

G

De doorontwikkeling van Samen in Oost Gelre (SIOG)is nog gaande. SIOG wordt uitgebreid met een ‘softere’ content in de vorm van verhalen van ervaringsdeskundigen, succesverhalen uit de gemeente, inspiratieverhalen van inwoners. Ook krijgt het Sociaal Team een gezicht. Echter door de corona-crisis is hier geen voortgang geweest. Aan het offline en online profiteren van het portaal voor informatie en ondersteuning op het gebied van preventie, ondersteuning en participatie is vanwege de corona-crisis geen uitvoering gegeven.

Vrijwilligers ontvangen goede ondersteuning.

Terug naar navigatie - Vrijwilligerswerk, de onmisbare schakel! - Wat willen we bereiken? - Vrijwilligers ontvangen goede ondersteuning.

Inwoners blijven zich inzetten als vrijwilliger op een manier die aansluit bij hun levensfase en mogelijkheden. Vrijwilligers(organisaties) ontvangen de ondersteuning die bij hun ondersteuningsvraag en de actuele ontwikkelingen op het gebied van vrijwillige inzet past. Naast de digitale ondersteuningsmogelijkheden (www.sameninoostgelre.nl) ontvangen zij ondersteuning van een vrijwilligersondersteuner. Op deze wijze versterken on- en offline elkaar.

G

De vrijwilligersondersteuner heeft met diverse verenigingen contact. Regionaal is een onderzoek uitgevoerd naar ondersteuningsbehoefte van sportverenigingen. We maken gebruik van de website Samen in Oost Gelre. Najaar 2020 is gestart met de doorontwikkeling van de website.  Organisaties hebben subsidie ontvangen voor het uitvoeren van hun activiteiten, maar hebben dat vaak niet of in een alternatieve vorm moeten doen.  Als gevolg van de coronacrisis en de tijd die dat ook ambtelijk vroeg is er niet verder gewerkt aan het opnieuw vormgeven van de welzijnssubsidies. Eind 2020 is er wel gewerkt aan het beschikbaar stellen van een subsidie van 500 euro voor alle vrijwilligersorganisaties in Oost Gelre. Met deze subsidie kunnen ze iets extra's doen voor hun vrijwilligers die in het coronajaar zich vaak op een andere manier hebben ingezet om hun vereniging te ondersteunen.  Deze subsidie zal begin 2021 worden uitgekeerd.

Preventie en ondersteuning

Inleiding

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Inleiding

Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen zijn onderdelen van actief deelnemen aan de samenleving. Niet zorgen voor, maar zorgen dat! Eigen kracht op de eerste plaats. Voorkomen is beter dan genezen. De gemeente stimuleert en ondersteunt dit ook. Door preventie kan het beroep op dure (vangnet)voorzieningen worden beperkt en zo kunnen de goede voorzieningen blijven voor mensen die het écht nodig hebben.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken?

Dementievriendelijke samenleving.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Dementievriendelijke samenleving.

Wij werken aan een dementievriendelijke samenleving, zodat mensen met dementie zo lang mogelijk mee kunnen doen. Er is begeleiding op maat voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. Zo vergroten we de kennis van dementie binnen organisaties en binnen de samenleving. De komende jaren zetten we ons samen in om een dementievriendelijke samenleving te worden. Dit houdt in dat we mensen met dementie niet alleen herkennen, maar ook dat we iets betekenen voor iemand met dementie of een mantelzorger.

O

Er is een nieuwe folder voor dementie ontwikkeld, 'wegwijzer dementie'. In de folder staat praktische info voor zowel de mensen met dementie, mantelzorgers als professionals. Met name waar je naartoe kunt met signalen, vragen en hulp. Ook staan er praktische tips in beschreven. We blijven structureel artikelen plaatsen over dementie, onder andere ook interviews met mantelzorgers, mensen met dementie zelf. Deze worden geplaatst op onze social media kanalen en kranten.

Vanwege corona hebben een aantal activiteiten gericht op dementerende inwoners niet kunnen plaatsvinden. Het netwerk dementie is wel blijven werken. In 2020 is gewerkt aan de samenvoeging van dit netwerk met het netwerk kwetsbare ouderen. Dat zal in 2021 plaatsvinden. De Stadskamer 2.0, gericht op inwoners met beginnende geheugenproblemen is wel van start gegaan in Den Diek. Gezien het bijzondere jaar waarbij ouderen vaak ook niet naar inloopvoorzieningen durfden te komen, gaan wij kijken wat dit voor gevolgen heeft voor de duur van de pilot Stadskamer 2.0.

Inwoners bieden we een zinvolle daginvulling.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Inwoners bieden we een zinvolle daginvulling.

Dicht bij huis blijven er mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en een zinvolle dagbesteding te hebben die aansluit bij de behoefte. Mensen ervaren geen drempel om van de (inloop)voorzieningen gebruik te maken. In elke kern is een mogelijkheid om elkaar te ontmoeten. Ervaringsdeskundigen spelen hierbij een belangrijke rol. Iedereen voelt zich welkom op de ontmoetingsplek.

G

Er is contact gelegd met Netmobiel om te kijken of ook de electrocarren te zijner tijd aangesloten kunnen worden op het systeem. Verwachting is dat Netmobiel in oktober start. De pilot met Werkbaan Oost gaat onderdeel uitmaken van de doorontwikkeling van Samen aan het Stuur. Bij deze pilot zoeken wij nu ook samenwerking met Winterswijk. Hiervoor zijn de eerste overleggen gestart. Tijdens de coronacrisis is de stadskamer heel kort gesloten geweest maar is snel op een bijzondere wijze weer geopend. Na 1 juni is de Stads-/Dorpskamer weer op een meer gangbare manier gaan werken en is de arbeidsmatige dagbesteding weer opgepakt. Tijdens de coronacrisis waren de inloopvoorzieningen gesloten. Een aantal is op 1 juni weer opgestart. Er is door de inloopvoorzieningen en zonnebloemverenigingen wel telefonisch contact met de bezoekers gehouden.

Januari 2020: De pilot met Werkbaan Oost gaat onderdeel uitmaken van de doorontwikkeling van Samen aan het Stuur. Tijdens de coronacrisis is de Stadskamer heel kort gesloten geweest, maar is snel weer geopend. Na 1 juni is de Stads-/Dorpskamer weer op een meer gangbare manier gaan werken en is de arbeidsmatige dagbesteding weer opgepakt. Tijdens de coronacrisis waren de inloopvoorzieningen gesloten. Een aantal is op 1 juni weer opgestart maar vervolgens weer gesloten. Er is door de inloopvoorzieningen en zonnebloemverenigingen wel telefonisch contact met de bezoekers gehouden. 

De dagbesteding is tijdens de eerste lockdown kort dicht geweest maar daarna weer geopend. Omdat de 1,5 meter gehandhaafd moet worden is het bij kleinere zorgaanbieders moeilijk om iedereen het aantal geïndiceerde dagdelen te bieden. In overleg met mantelzorgers wordt hier een oplossing voor gezocht.  De dagbesteding van Careaz is eind 2020 i.v.m. corona verhuisd van Flierbeek naar de Hamalandhal. Eind 2020 waren er voldoende plekken op de dagbesteding beschikbaar, mede omdat niet alle ouderen nog naar de dagbesteding durven gaan.

Inwoners worden ondersteund bij hun participatie in de samenleving.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Inwoners worden ondersteund bij hun participatie in de samenleving.

Inwoners die niet op eigen kracht of met ondersteuning van hun netwerk zelfstandig kunnen participeren, ontvangen ondersteuning.

O

In verband met corona  zijn de inloopvoorzieningen tijdelijk dicht geweest. Twee inloopvoorzieningen zijn 1 juni weer gestart. De kortdurende cliëntondersteuning is per telefoon doorgegaan. ook de individuele maatwerk-ondersteuning is zo veel mogelijk per telefoon en digitaal doorgegaan. De dagbestedingslocaties zijn bijna allemaal gesloten geweest tijdens de eerste lockdown. De Stadskamer is zeer kort gesloten geweest en is in april weer opgestart. De pilot Arbeidsmatige dagbesteding heeft stilgelegen als gevolg van de tijdelijke sluiting van Werkbaan Oost. Najaar 2020 is deze pilot onderdeel geworden van de uitwerking van Samen aan het stuur.

Kwetsbare inwoners een passende woonplek en begeleiding bieden.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Kwetsbare inwoners een passende woonplek en begeleiding bieden.

In 2021 zijn er Maatschappelijk opvang en vormen van beschermd wonen beschikbaar voor onze inwoners die daar door omstandigheden gebruik van moeten maken. De maatschappelijke opvang is gericht op een zo snel mogelijke terugkeer naar een situatie waarbij de inwoner weer zelfstandig kan wonen en werken en, mogelijk met begeleiding, kan werken aan het oplossen van zijn/ haar problemen. Goede afspraken tussen gemeenten, woningcorporaties en zorginstellingen maken dat inwoners die dat kunnen, vanuit beschermd wonen kunnen doorstromen naar zelfstandige huisvesting. Regionaal en lokaal is eind 2020 de beleidsuitvoering gereed.

G

In 2020 is er regionaal gewerkt aan de voorbereiding van de doordecentralisatie van Beschermd Wonen van de centrumgemeente Doetinchem naar de regio gemeenten in de Achterhoek. Elke gemeente is zelf verantwoordelijk voor beschermd wonen vanaf 2022. Ter voorbereiding daarop is het huidige zorglandschap in beeld gebracht (welk aanbod zit waar en hoe is daarbij de verdeling over de Achterhoek en past dat bij de vraag), wat er minimaal aan voorzieningen nodig zijn om instroom in beschermd wonen zoveel mogelijk te voorkomen en hoe moet de governance eruit zien. In 2021 wordt deze informatie meegenomen in de inkoop sociaal domein 2022 en in de governance zodat de overgang vanaf 2022 naar de regiogemeenten plaats kan vinden. De voorbereiding loopt op schema.

Kwetsbare inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig veilig wonen.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Kwetsbare inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig veilig wonen.

Inwoners die beschermd wonen, kunnen doorstromen naar een woning in de wijk en kunnen binnen de afgesproken termijn van een jaar beschikken over een woning. Voor ouderen ondersteunen wij maatregelen om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen.

O

In verband met corona zijn de bezoeken van de vrijwillige ouderenadviseurs en vrijwillige woonconsulenten stil komen te liggen. Zij hebben alleen telefonisch contact gehad met ouderen.  In uitzonderlijke situaties heeft er contact plaatsgevonden met de professionele ouderenadviseur. Er is toch nog voor € 18.000,- aan subsidie voor het doen van woningaanpassingen om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen uitgekeerd.

De werkafspraken over de uitstroom uit beschermd wonen, die met de woningcorporaties waren gemaakt, worden uitgevoerd. 

Op regionaal niveau is besloten de pilot Leefsamen waarbij sensoren worden ingezet om ouderen langer zelfstandig te kunnen laten wonen, uitgerold naar huurders van de woningcorporaties. De voorbereidingen daarvoor zijn gestart. 

Verminderen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Verminderen van alcohol en drugsgebruik bij jongeren.

Alcohol en drugs bespreekbaar maken binnen het gezin. We willen dat ouders voorbeeldgedrag laten zien en jongeren wijzen op de gevaren van alcohol en drugs, met als doel dat het gebruik onder jongeren afneemt.

G

Allerlei preventieve thema's worden door het jongerenwerk geborgd op het Marianum. Op deze manier bereik je alle jongeren en ouders en kan de universele en structurele preventie worden weggezet. We informeren ouders en jongeren aan de hand van universele en geïndiceerde preventie-activiteiten via verschillende kanalen , zodat ouders en jongeren bewust bezig zijn met het thema (Sociale media, krantjes, Facebook, Moraalridder). Vanuit het Preventie Platform Jeugd organiseren we al jaren voor verschillende doelgroepen preventie-activiteiten. Er wordt steeds gekeken wat er structureel geborgd kan worden en wat het PPJ nieuw oppakt. De inzet op preventie is groot. Toch merken wij dat deze inzet nog onvoldoende maakt dat alcohol en drugsgebruik vermindert. Met de partners kijken wij wat verder gedaan kan worden aan het bespreekbaar maken van het gebruik en wat ertegen te doen. 

Voorkomen van overgewicht bij jongeren.

Terug naar navigatie - Preventie en ondersteuning - Wat willen we bereiken? - Voorkomen van overgewicht bij jongeren.

Sinds 2017 is de werkgroep ‘Voorkomen van overgewicht bij kinderen’ actief. Op 27 september 2017 is een intentieverklaring getekend met alle werkgroepleden (Yunio, school, GGD, sportverenigingen, diëtisten, fysiotherapie, kinderopvang, BSO) en bestuurders van Aalten, Oost Gelre en Winterswijk. Deze ketenaanpak heeft als doel om in een vroeg stadium overgewicht te signaleren, kinderen en hun ouders te adviseren, ondersteunen en begeleiden. Zo vinden zij direct de juiste ingang en krijgen ze de zorg die aansluit op hun behoeften en mogelijkheden.

De werkgroep wil verder gaan in de afstemming rondom het thema overgewicht bij kinderen in de leeftijd 0-12 jaar. We willen de samenwerking met bovengenoemde partners intensiveren en vanuit gezamenlijkheid komen tot één visie en plan op het gebied van het voorkomen van overgewicht bij kinderen. Vervolgens willen we dit doorzetten naar de doelgroep jongeren 12-18 jaar.

G

De ketenaanpak overgewicht heeft als doel een netwerk met elkaar te hebben waardoor kinderen met overgewicht goed en passend geholpen kunnen worden. Dit is gelukt. De werkgroep komt twee keer per jaar samen om nieuwe mensen in het netwerk te introduceren en elkaar te informeren. We maken een contactkaart ketenaanpak overgewicht die op essentiële plekken komt te liggen. Denk aan: huisarts, bibliotheek en fysiotherapie.

Armoedebestrijding

Inleiding

Terug naar navigatie - Armoedebestrijding - Inleiding

Ook in Oost Gelre is sprake van (verborgen) armoede. Vaak schamen mensen zich voor hun situatie, hetgeen het zoeken naar en aanbieden van oplossingen bemoeilijkt. In veel gevallen betekent dit dat ook kinderen in (relatieve) armoede opgroeien. Dat is voor ons niet acceptabel. Kinderen moeten de kans krijgen zich volledig te ontplooien en volop mee te doen aan de maatschappij.

Terug naar navigatie - Armoedebestrijding - Wat willen we bereiken?

Het voorkomen van uitsluiting van inwoners vanwege lage inkomens.

Terug naar navigatie - Armoedebestrijding - Wat willen we bereiken? - Het voorkomen van uitsluiting van inwoners vanwege lage inkomens.

Kinderen moeten mee kunnen doen en ook inwoners met een structureel laag inkomen moeten niet financieel belemmerd worden om deel te nemen aan het verenigingsleven. Voor de schuldenproblematiek zetten we extra in op preventie en vroeghulp.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we bestrijden armoede daar waar het kan en ondersteunen inwoners die moeite hebben hun financiële huishouden adequaat te regelen.
  • met de inzet van cliëntondersteuners helpen we inwoners hun leven, met behoud van eigen kracht, op orde te krijgen.
G

Er moet nog verder invulling gegevens worden aan de budgetteringscursussen. Dit krijgt in 2021 verder vorm. Beleidsmatig is het geborgd door het vaststellen van de beleidsnota Schuldhulp. De vroegsignalering voor het voorkomen van hoge schulden is een projectmatige aanpak samen met de SDOA. Vanaf oktober 2020 is deze operationeel. De medewerker vroegsignalering werkt samen met de vrijwilligers van Schuldhulp  Op Maat. Deze vrijwillige inzet voorkomt vaak verdere escalatie van schuldenproblematiek.

Van de groep inwoners met een uitkering op grond van de participatiewet is inmiddels 65% actief als vrijwilliger of mantelzorger. Voor een deel blijft het lastig om een geschikte plek te vinden. De oorzaak kan liggen in motivatie, maar in de persoon gelegen factoren spelen hierbij een rol. 

Onze inwoners hebben grip op zorgkosten.

Terug naar navigatie - Armoedebestrijding - Wat willen we bereiken? - Onze inwoners hebben grip op zorgkosten.

Wmo-cliënten en inwoners met een laag inkomen een steuntje in de rug bieden door middel van een tegemoetkoming in de ziektekosten via de collectieve  zorgverzekering. Door meer aandacht voor leefstijl en gezondheidspreventie in de collectieve verzekering draagt deze bij aan het bevorderen van een goede gezondheid.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we bestrijden armoede daar waar het kan en ondersteunen inwoners die moeite hebben hun financiële huishouden adequaat te regelen
  • met de inzet van cliëntondersteuners helpen we inwoners hun leven, met behoud van eigen kracht, op orde te krijgen.
G

Voor minima was in 2020 de zorgpolis van Menzis beschikbaar als men daar gebruik van wilde maken. De Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) wordt door twee teams in Oost Gelre uitgevoerd (Lichtenvoorde en Groenlo). In beide plaatsen zijn beweegmakelaars actief die de deelnemers toe leiden naar lokaal beweegaanbod. In Oost Gelre werkt SchuldhulpOpMaat. Zij hebben 40 vrijwilligers. Deze vrijwilligers helpen mensen met het weer op orde brengen van de financiële administratie, het creëren van overzicht en toeleiding naar hulpverlening bij de Stadsbank (indien nodig). De vrijwillige schuldhulpmaatjes hebben tijdens de coronacrisis hun werk per telefoon gedaan.

Laaggeletterdheid/taalarm

Inleiding

Terug naar navigatie - Laaggeletterdheid/taalarm - Inleiding

Een ongekend hoog aantal inwoners van Nederland (ruim 2,5 miljoen) heeft moeite met lezen en schrijven en kan daardoor moeilijker meedoen in de samenleving. Heel veel (multi)-problemen worden veroorzaakt door laaggeletterdheid, het is een serieuze handicap in een wereld van internet, e-mail en social media.

In 2015 is er onder andere met Oost Gelre een Convenant Bondgenootschap voor Laaggeletterdheid Regio Achterhoek afgesloten. Voor de gemeente Oost Gelre is in 2018 een taalakkoord ingediend gericht op het vinden van laaggeletterden, waarbij de focus ligt op de doelgroep NT1.

In de Achterhoek zetten zich diverse partijen in op het verminderen van laaggeletterdheid en het versterken van digitale vaardigheden in de regio (zie maatregelen genoemd in het Taalakkoord). Het Graafschap college als aanbieder van het formele aanbod, de Achterhoekse bibliotheken, welzijnsorganisaties, Stichting Lezen & Schrijven, sociale diensten, het UWV en diverse werkgevers zijn essentiële partijen in het kader van laaggeletterdheid.

Terug naar navigatie - Laaggeletterdheid/taalarm - Wat willen we bereiken?

Het tegengaan van laaggeletterdheid.

Terug naar navigatie - Laaggeletterdheid/taalarm - Wat willen we bereiken? - Het tegengaan van laaggeletterdheid.

We willen laaggeletterdheid herkennen en bespreekbaar maken, zodat we de doelgroep kunnen ondersteunen bij het bereiken van een hoger taalniveau.

G

Het dagelijks bestuur van de SDOA heeft de regels rondom de verplichte taaltoets vastgesteld. Dit wordt getoetst bij een uitkeringsaanvraag. Er is een lokale werkgroep laaggeletterdheid opgesteld. Diverse partners maken samen met betrokken medewerkers van het sociaal team deel uit van de werkgroep. Samen wordt er een plan van aanpak gemaakt met betrekking tot de aanpak van laaggeletterdheid. We inventariseren wat er lokaal allemaal is en hoe we elkaar kunnen versterken. Er is een regionale werkgroep laaggeletterdheid opgericht. Samen zijn we bezig met een regionaal plan van aanpak laaggeletterdheid. Het beleidsplan is inmiddels af en wordt in 2021 besproken in het college. In de planning stond een training voor medewerkers over herkennen van laaggeletterdheid, deze zou georganiseerd worden door stichting lezen en schrijven. Door corona kon de training niet fysiek doorgaan. We zijn aan het kijken of we deze training in 2021 online kunnen organiseren. Het begeleiden van mensen naar taalondersteuning wordt opgepakt in de werkgroep laaggeletterdheid. Er wordt in kaart gebracht wat er allemaal is aan ondersteuning met het doel om mensen sneller te kunnen doorverwijzen.

Goede zorg voor senioren

Terug naar navigatie - Goede zorg voor senioren - Wat willen we bereiken?

Inwoners worden op een juiste wijze ondersteund.

Terug naar navigatie - Goede zorg voor senioren - Wat willen we bereiken? - Inwoners worden op een juiste wijze ondersteund.

De keukentafelgesprekken dienen kwalitatief in orde te zijn en verlopen zorgvuldig.

O

In verband met corona konden de keukentafelgesprekken niet fysiek plaats vinden zoals meestal gebruikelijk is. Deze zijn nu telefonisch uitgevoerd. Ook de gesprekken over de kortdurende ondersteuning zijn telefonisch uitgevoerd. In uitzonderlijke gevallen heeft fysiek overleg plaatsgevonden. Na 1 juni is het aantal fysieke gesprekken weer toegenomen. Beschermingsmiddelen zijn inmiddels aanwezig om dit goed uit te kunnen voeren. De onafhankelijke cliëntondersteuning heeft ook zo veel mogelijk telefonisch plaatsgevonden. Dit heeft niet geleid tot een afname in de vraag naar ondersteuning. Het klanttevredenheidsonderzoek Wmo en Jeugd is uitgevoerd. De resultaten waren positief. 

Ouderen wonen langer zelfstandig thuis.

Terug naar navigatie - Goede zorg voor senioren - Wat willen we bereiken? - Ouderen wonen langer zelfstandig thuis.

Wij willen dat inwoners zo lang mogelijk, veilig en gezond, thuis kunnen wonen in hun eigen omgeving. Het is dan ook van belang dat het aantal val-ongevallen afneemt en dat we de veiligheid van het thuiswonen vergroten. Oudere inwoners zijn op de hoogte van en maken gebruik van de mogelijkheden die wij bieden om zelf maatregelen te nemen om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen.

O

Bijeenkomsten ten behoeve van valpreventie  zijn direct bij de start van de coronacrisis gestopt. Woonconsulenten hebben geen bezoeken afgelegd maar bijna uitsluitend telefonische contacten gehad. Toch hebben inwoners nog voor een bedrag van € 18.000,- aan subsidie voor het opplussen aangevraagd. We zetten deze subsidie dan ook door na 2020. Deelname aan de pilot Leefsamen (het aanbrengen van sensoren om langer zelfstandig wonen mogelijk te maken) zal door de woningcorporaties aan hun oudere huurders worden aangeboden. De voorbereidingen daarvoor zijn in 2020 gestart. Het vormgeven van een woonzorgvisie is alleen besproken in het Platform Zorg, wonen, welzijn maar is door corona niet verder ontwikkeld.

Voorkomen van vereenzaming onder ouderen.

Terug naar navigatie - Goede zorg voor senioren - Wat willen we bereiken? - Voorkomen van vereenzaming onder ouderen.

In elke kern is minimaal een ontmoetingsmogelijkheid voor ouderen georganiseerd door inwoners.

O

Direct bij de start van de coronacrisis zijn de oudereninloopvoorzieningen gesloten. Wel zijn alle inloopvoorzieningen en Zonnebloemverenigingen zoveel mogelijk telefonisch contact blijven houden met hun bezoekers/ cliënten. Er is gedurende de sluiting regelmatig contact geweest met de inloopvoorzieningen . Met Vit-hulp bij mantelzorg is nauw contact geweest over overbelasting van mantelzorgers die door het wegvallen van de inloopvoorzieningen in de problemen kwamen. Ook al zijn de netwerken in stand gebleven en hebben alle organisaties subsidie ontvangen om hun activiteiten uit te voeren. Zij hebben dat niet kunnen doen op de manier zoals iedereen gewild had. Met name ouderen hebben daardoor veel gezamenlijke activiteiten moeten missen. Ook al is er zeker veel aandacht geweest om deze gezamenlijke contacten door individuele contacten te vervangen, het blijft geen gezamenlijke ontmoeting. Veel ouderen hebben het daardoor in 2020 extra zwaar gehad.

Jeugdzorg

Inleiding

Terug naar navigatie - Jeugdzorg - Inleiding

Kinderen en jongeren moeten gezond en veilig kunnen opgroeien. Soms is daar wat hulp bij nodig. Dit varieert van preventie, inzet van het Ondersteuningsteam tot inzet van eerste- en tweedelijns.

Terug naar navigatie - Jeugdzorg - Wat willen we bereiken?

Jongeren en hun ouders ondersteunen en begeleiden.

Terug naar navigatie - Jeugdzorg - Wat willen we bereiken? - Jongeren en hun ouders ondersteunen en begeleiden.

We willen dat onze jongeren en ouders makkelijker en sneller hulp kunnen vragen en hun problematiek bespreekbaar maken. Belangrijk is om hier ook ouders bij te betrekken, zodat zij ook weten wat ze kunnen doen indien de situatie dit vraagt. Wij streven ernaar dat we alle kinderen van 0-23 jaar die extra ondersteuning nodig hebben in beeld hebben. Wij willen samenwerking en contacten met betrokken partijen stimuleren met als doel dat er een nauwere samenwerking ontstaat tussen partijen in de keten van jeugdhulp. InHuis-steungezinnen is een pilot voor de regio Achterhoek. De doelstelling van het project is het bieden van hulp en ondersteuning (in de vorm van een steungezin) aan gezinnen die overbelast zijn en een klein of overvraagd netwerk hebben. De ouders en kinderen (vraaggezin) kunnen letterlijk even op adem komen en de kinderen kunnen zich positief blijven ontwikkelen. Het doel is dat het gezin weer zelfredzaam wordt en opschalen naar hulpverlening wordt voorkomen. Een plan voor het hele gezin is een belangrijk uitgangspunt van de Jeugdwet. Wanneer we willen dat ouders in hun kracht blijven of opnieuw komen is het van belang dat hulpverleners ouders de gelegenheid geven een familiegroepsplan op te stellen. Ouders zijn dan direct betrokken en hebben regie over hun eigen familiegroepsplan en eigen dossier.

G

Inmiddels zijn op 1 praktijk na (twee normpraktijken) alle praktijken aangehaakt bij de Praktijk Ondersteuner Huisarts (POH). Dit is een dekking van 75% van de huisartsen. We zetten meer in op laagdrempelige ondersteuning van jongeren bij hun mentaal welbevinden door ze in contact te brengen met het Huiskamer project van het Marianum. Willen we dat onze jongeren makkelijker en sneller hulp vragen en het bespreekbaar maken. Het huiskamerproject geeft jongeren ruimte voor een kopje thee, een goed gesprek, het uiten van een idee of het stimuleren om huiswerk te maken. Het loopt steeds beter, de jongeren weten de weg naar de huiskamer inmiddels goed te vinden.  Het Ondersteuningsteam (OT) heeft een belangrijke rol in het SKB. Hier pakken ze oonder andere SOLK (onverklaarbare lichamelijke klachten) problematiek op. Zowel het SKB als het OT is heel tevreden over de samenwerking. Daarnaast zien we dat het OT een belangrijke rol speelt binnen de scholen. Iedere school in Oost Gelre heeft een OT-er aan zich verbonden (korte lijnen). Ook sluiten ze aan bij het PPJ en brengen ze signalen in die universeel opgepakt moeten worden. Daarnaast hebben ze veel afstemming met de voorschoolse voorzieningen.

Veilig en gezond opgroeien voor alle jongeren in Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Jeugdzorg - Wat willen we bereiken? - Veilig en gezond opgroeien voor alle jongeren in Oost Gelre.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • We blijven het Ondersteuningsteam Oost Achterhoek voor onze jeugdigen steunen en blijven daarin samenwerken met Aalten en Winterswijk.
  • Wachtlijsten in de jeugdzorg zijn voor ons niet aanvaardbaar.
  • We blijven samenwerken met buurgemeenten, maar wat lokaal kan, willen we lokaal blijven doen. Het directe en persoonlijke contact met jeugdigen en/of ouders is altijd lokaal met de eigen gemeente.
  • De vraag van onze inwoners en niet de bekostiging van de te leveren zorg is leidend. Ontschotting van financiële middelen kan bijdragen aan zowel efficiëntie als kwaliteit.
O

De samenwerking met Veilig Thuis VNOG is in 2020 nog meer gericht op de samenwerking tussen Veilig Thuis en de lokale teams. Snel schakelen en opschalen waar nodig is hierbij essentieel. We hebben met de sluiting van de scholen als onderdeel van de coronamaatregelen een beroep gedaan op scholen om open te blijven voor kwetsbare jongeren. De scholen hebben hier gehoor aan gegeven. 

Preventie is onmisbaar. Door de coronamaatregelen zijn veel activiteiten op het gebied van preventie niet doorgegaan. We zien dat de drugsproblematiek onder jongeren toeneemt. Er is voorlichting gegeven aan sportclubs en we hebben een brainstromsessie gehouden met verenigingen. Ook heeft er overleg plaatsgevonden met de dorpsbelangenverenigingen. We hopen daar in 2021 een passend gevolg aan te kunnen geven.  

Volksgezondheid

Inleiding

Terug naar navigatie - Volksgezondheid - Inleiding

Ons beleid is erop gericht om de gezondheid van onze inwoners te beschermen en te bevorderen. We hebben hier bij specifiek aandacht voor kwetsbare personen, zoals ouderen en kinderen. Hierbij werken wij nauw samen met onze partners in het sociaal domein, zoals de GGD, zorginstellingen, Wmo-raad, ouderenorganisaties, etc. 

Terug naar navigatie - Volksgezondheid - Wat willen we bereiken?

Het bevorderen en beschermen van de gezondheid van onze inwoners en vooral die van kwetsbare groepen.

Terug naar navigatie - Volksgezondheid - Wat willen we bereiken? - Het bevorderen en beschermen van de gezondheid van onze inwoners en vooral die van kwetsbare groepen.

In het lokaal preventieprogramma ligt de focus op de doelstelling van de beleidskaders Volksgezondheid. Hierbij hanteren we de volgende uitgangspunten:

  • Interventies zijn zoveel mogelijk bewezen effectief en anders dragen zij bij aan een vernieuwende aanpak.
  • We sluiten aan bij wat inwoners belangrijk vinden en waar inwoners zich al bevinden (bijvoorbeeld jongeren op scholen)
  • We sluiten aan bij andere domeinen zoals: wonen, werk en inkomen, welzijn, cultuur, onderwijs, recreatie en sport. Maar ook veiligheid, milieu en verkeer.
  • We werken nauw samen met onze partners in het sociaal- en gezondheidsdomein zoals GGD, zorginstellingen, ouderenorganisaties, Wmo-raad etc.
G

We hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten met een praktijk in Oost Gelre die de valpreventiecursussen gaat aanbieden. Momenteel kan er door de coronacrisis nog niet worden gestart met de cursussen. Zodra de omstandigheden het toelaten wordt dit opgepakt . In juli zijn we zijn in overleg getreden met een praktijk in Oost Gelre om valpreventiecursussen te gaan aanbieden. We gaan er vanuit dat dit vanaf 2021 kan gaan plaatsvinden. Dit is nog wel afhankelijk van de coronacrisis en welke gevolgen deze heeft. Met een multidisciplinaire werkgroep (met onder andere fysiotherapeuten, POH, wijkverpleegkundigen en ouderen) gaan we een plan van aanpak opstellen om val-preventie structureel in te bedden bij diverse organisaties. In alle kernen is een voorlichting gegeven (m.u.v. Zwolle). Vanwege corona zijn er geen acties voor de werkgroep. Zodra het mogelijk is, wordt er gestart met de valpreventiecursussen. Waar nodig zal de werkgroep worden ingeschakeld.

Sluitende aanpak verwarde personen.

Terug naar navigatie - Volksgezondheid - Wat willen we bereiken? - Sluitende aanpak verwarde personen.

Goede afstemming van zorg en ondersteuning maakt dat zo min mogelijk inwoners verward raken en opgenomen moeten worden en/of overlast veroorzaken. Een nauwe samenwerking tussen zorgaanbieders, woningcorporaties, gemeente en politie in het lokale zorgnetwerk is hierbij van groot belang.

G

Lokaal is er binnen het sociaal team  een extra consulent gestart ten behoeve van de ondersteuning van de groep inwoners met verward gedrag. Dit omdat mede n.a.v. de invoering van de WvGGZ het aantal inwoners dat in beeld kwam fors toegenomen is.

GGNet wist in 2020, mede door het grote verloop onder medewerkers als gevolg van corona,  de afspraken binnen de kliniek niet goed te borgen waardoor terugkoppeling bij uitstroom nog onvoldoende plaatsvindt. Overleg over dit probleem is gaande. Alle gemeenten binnen het totale werkgebied van GGNet ervaren dit probleem. 

Uitvoering Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (WvGGZ).

Terug naar navigatie - Volksgezondheid - Wat willen we bereiken? - Uitvoering Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (WvGGZ).

De nieuwe taken die in de WvGGZ zijn beschreven voeren we vanaf 2020 uit. Hierbij werken wij nauw samen met de andere Achterhoekse gemeenten en sluiten we aan bij bestaande veiligheids- en zorgstructuren op het gebied van de ondersteuning aan mensen met psychische problemen.

G

De WvGGZ is gestart . Door de grote vraag is er een consulent extra ingezet ten behoeve van de doelgroep verwarde personen. Er is regionaal een structureel overleg Zorg en veiligheid waar afstemming plaatsvindt. Vanaf 2020 is hiermee een goede samenwerking tussen veiligheid en zorg vormgegeven.

Werk moet lonen

Inleiding

Terug naar navigatie - Werk moet lonen - Inleiding

Werk is bij uitstek het middel om verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven en het gezin en om deel te nemen aan de samenleving. Werken moet lonen, zowel financieel als in perspectief. We spreken mensen daarbij nadrukkelijk aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden; rechten en plichten gaan hand in hand. Ons uitgangspunt is dan ook: je bent aan het werk of je levert een andere bijdrage. Een uitkeringsregeling is uitsluitend bedoeld voor mensen, die (al dan niet tijdelijk) geen toegang hebben tot betaald werk. Om die regeling ook in stand en betaalbaar te kunnen houden, vragen wij van mensen om zo snel mogelijk (weer) in hun eigen levensonderhoud te kunnen voorzien.

Terug naar navigatie - Werk moet lonen - Wat willen we bereiken?

Iedereen draagt bij naar vermogen en krijgt een steuntje in de rug waar nodig.

Terug naar navigatie - Werk moet lonen - Wat willen we bereiken? - Iedereen draagt bij naar vermogen en krijgt een steuntje in de rug waar nodig.

Inwoners kunnen op- en afschalen op de participatieladder van vrijwilligerswerk tot het zelfstandig verwerven van betaalde arbeid. Doel is dat iedereen, binnen zijn/haar mogelijkheden, een bijdrage levert aan de samenleving. Dat kan werk zijn, maar ook vrijwilligerswerk of arbeidsmatige werkzaamheden. Ontbrekende schakels zijn daartoe ingericht. Voor wettelijke grenzen zijn oplossingen gevonden om de op- en afschaling mogelijk te maken. Om deze groep optimaal te ondersteunen, moeten schotten wegvallen. Zo ontstaat een doorgaande lijn waarin onze inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt zich maximaal kunnen ontwikkelen. Hierbij willen we aansluiten bij hun belevingswereld en waar mogelijk ruimte maken voor lokale initiatieven.

G

We proberen iedereen met een uitkering op grond van de participatiewet te activeren. De groep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt wordt hierbij lokaal begeleid. In 2020 hebben we een een algemene voorziening in het kader van de Wmo gecreëerd bij Werkbaan Oost. Inwoners kunnen hier arbeidsmatige activiteiten verrichten om zo weer te wennen aan het arbeidsproces en ritme op te doen. 

Deze tekst is akkoord maar graag een wijziging in de tekst daarboven. Laatste zin. Hierbij willen we aansluiten bij de mogelijkheden en gaan we uit van wat iemand wel kan. 

Werken moet lonen.

Terug naar navigatie - Werk moet lonen - Wat willen we bereiken? - Werken moet lonen.

Werken moet daadwerkelijk lonen. Als inwoners vanuit een uitkering op grond van de Participatiewet aan het het werk gaan, moeten ze ook een financieel voordeel voelen. Dit komt de motivatie ten goede en zorgt voor een stuk voldoening. Hierdoor verwachten we dat meer mensen structureel uitstromen uit een uitkeringssituatie.

G

Vanaf 2019 kennen we een werkaanvaardingspremie toe indien men vanuit een uitkering een betaalde baan vindt. Uit de eerste evaluatie blijkt onder andere dat het motiverend werkt voor de werkzoekende. Ook de klantmanagers van de SDOA zijn positief over de premie. Verder evaluatie volgt in 2021. 

Als een kindregeling is toegekend, loopt deze nog door voor het lopende jaar. Vanaf 2020 is dit ingeregeld. Bij werkaanvaarding is er aandacht voor het onder andere doorgeven van de gewijzigde financiële situatie aan de belastingdienst. Deze aandacht ligt bij de inkomensconsulenten en de klantmanagers van de SDOA.

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Beleidsindicatoren - Beleidsindicatoren

Taakveld

Naam indicator

Eenheid

Bron

Oost Gelre

Gemeente grootte 25.000-50.000 inw

Jaar

Onderwijs

Absoluut verzuim

aantal per 1.000 inwoners 5-18 jr

Igrado

0,00

1,80

2019

Onderwijs

Relatief verzuim

aantal per 1.000 inwoners 5-18 jr

Igrado

10

22

2019

Onderwijs

Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie

% deelnemers aan het vo en mbo onderwijs

DUO

1,1%

1,7%

2019

Sport en recreatie

Niet sporters

%

RIVM

40,6%

49,3%

2016

Sociaal domein

Banen

aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

LISA

945,4

702,4

2019

Sociaal domein

Netto arbeidsparticipatie

% van de werkzame beroepsbevolking t.o.v. de beroepsbevolking

CBS

71,1%

69,2%

2019

Sociaal domein

Personen met een bijstandsuitkering

aantal per 10.000 inwoners

CBS

216,9

322,4

2020

Sociaal domein

Lopende re-integratievoorzieningen

aantal per 10.000 inwoners van 15-64 jaar

CBS

391,1

200,0

2020

Sociaal domein

Jongeren met jeugdhulp

% van alle jongeren tot 18 jaar

CBS

11,2%

9,6%

2020

Sociaal domein

Jongeren met jeugdbescherming

% van alle jongeren tot 18 jaar

CBS

1,4%

1,1%

2020

Sociaal domein

Jongeren met jeugdreclassering

% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar

CBS

0,4%

0,3%

2020

Sociaal domein

Cliënten met een maatwerk-arrangement Wmo

aantal per 10.000 inwoners

GMSD

480

60 

2020

Sociaal domein

Jongeren met een delict voor de rechter

% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar

CBS

2%

1%

2019

Sociaal domein

Kinderen in uitkeringsgezin

% van alle jongeren tot 18 jaar

CBS

3%

4%

2019

Sociaal domein

Werkloze jongeren

% van alle jongeren van 16 t/m 22 jaar

CBS

1%

1%

2019

Programma 3 - Economie en werkgelegenheid

Financieel overzicht

Overzicht beleidsdoelstellingen programma 3 Economie en Werkgelegenheid

Gezonde agrarische sector

Inleiding

Terug naar navigatie - Gezonde agrarische sector - Inleiding

De agrarische sector is een belangrijke pijler onder onze economie. De sector  verschaft veel werkgelegenheid en draagt bovendien bij aan een aangenaam woon- en leefklimaat voor de inwoners en recreanten. Groen en economie zijn geen tegenstanders van elkaar, maar kunnen juist heel goed hand in hand gaan. De schoonheid van ons coulissenlandschap, de bossen en andere natuurgebieden in de Achterhoek zijn waardevol; ook in economische zin. Voor onze agrariërs, maar ook voor de belangrijke groeiende toeristische sector.

Terug naar navigatie - Gezonde agrarische sector - Wat willen we bereiken?

Faciliteren van de transitie naar een toekomstbestendige agrarische sector waarbij aandacht is voor (volks)gezondheid, milieu en ruimtelijke ordening.

Terug naar navigatie - Gezonde agrarische sector - Wat willen we bereiken? - Faciliteren van de transitie naar een toekomstbestendige agrarische sector waarbij aandacht is voor (volks)gezondheid, milieu en ruimtelijke ordening.

Hierbij hanteren we de volgende uitgangspunten:

  • Wij vinden dat landbouwgrond ook landbouwgrond moet blijven, in de zin dat hernieuwbare energiebronnen agrarische activiteiten niet mogen verdringen
  • Ruim baan voor modernisering van agrarische bedrijven met behoud van inpassing in het landschap
  • Agrariërs moeten ruimte krijgen voor nevenactiviteiten ten bate van de levensvatbaarheid van de landbouw
  • We verlenen bestuurlijke medewerking aan ondernemers en particulieren bij uitbreidingen mits daar een kwaliteitsimpuls voor het landschap tegenover staat
  • Wij ondersteunen woningsplitsing/functieverandering bij agrarische bedrijven
  • Daar waar geen mogelijkheden zijn voor een nieuwe bestemming voor vrijkomende bebouwing/leegkomende stallen, dient sloop te worden gefaciliteerd
  • In het programma Energietransitie is een concreet uitvoeringsproject opgenomen dat de mogelijkheid biedt om vrijkomende agrarische erven om te schakelen naar "zonne-erven".
  • Wij betrekken agrariërs meer bij het beheer en behoud van landschap en zoeken daarbij de samenwerking met o.a. Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Stichting Marke Vragenderveen en Groen Goed.
  • Wij geven uitvoering aan het beleid voor bedrijfsontwikkeling zoals dit is opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied.
  • Wij geven uitvoering aan het beleid voor nevenfuncties en functieverandering zoals dit is opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied.
O

Op dit moment zijn we bezig met het werven van een (tijdelijke ) ervencoach en beleidsmedewerker agrarische sector.

Om een bijdrage te kunnen leveren aan een toekomstbestendige agrarische sector is bij de provincie Gelderland een subsidie aangevraagd voor het kunnen aanstellen van een ervencoach. Deze subsidie is toegekend en zal in 2021 worden ingezet.

Inzicht verkrijgen in de problematiek en ontwikkelingen voor agrarische ondernemers.

Terug naar navigatie - Gezonde agrarische sector - Wat willen we bereiken? - Inzicht verkrijgen in de problematiek en ontwikkelingen voor agrarische ondernemers.
O

Naar aanleiding van de eerdere verkenning is en subsidieregeling ingesteld waarmee agrariërs bij de gemeente een subsidie kunnen aanvragen in de kosten van coaching. Deze regeling wordt uitgevoerd. Inmiddels hebben 12 agrariërs daarvan gebruik gemaakt. In 2020 kwamen er mondjesmaat  aanvragen binnen voor coaching.

Bereikbaarheid en mobiliteit

Inleiding

Terug naar navigatie - Bereikbaarheid en mobiliteit - Inleiding

Bereikbaarheid en mobiliteit is in de Achterhoek van essentieel belang. Bereikbaarheid is voor ons niet alleen het verkeer en openbaar vervoer, digitale bereikbaarheid hoort daar ook zeker bij. Een goede bereikbaarheid is een belangrijke vestigingsfactor voor bedrijven, maar ook voor mensen die in de Achterhoek willen wonen maar elders werken. Ook zorgt het voor meer zelfstandigheid bij ouderen en hulpbehoevenden, omdat zorg op afstand een steeds belangrijkere plek inneemt.

Terug naar navigatie - Bereikbaarheid en mobiliteit - Wat willen we bereiken?

Onze gemeente en haar voorzieningen zijn goed bereikbaar.

Terug naar navigatie - Bereikbaarheid en mobiliteit - Wat willen we bereiken? - Onze gemeente en haar voorzieningen zijn goed bereikbaar.
  • We investeren in goede digitale én fysieke bereikbaarheid (goede/goed onderhouden wegen, openbaar vervoer).
  • We zetten ons in voor de A18 (uitbreiden naar 2x2 baans) met goede dwarsverbindingen naar de A1, A15 en het Duitse achterland. Hiervoor zetten we o.a. de EUREGIO in.
  • Als gevolg van de aanleg van de N18 zijn maatregelen nodig op het onderliggend wegennet, hiervoor maken we uitwerkingen.
G

Goed openbaar vervoer
Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg, ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op o.a. de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld en de verkenning van een nieuwe locatie busstation Groenlo gaat starten.

Goed onderhouden wegen
De wegen in de gemeente Oost Gelre worden goed en systematisch onderhouden.

A18 & Dwarsverbinding A1, A15, Duitse achterland
Beide onderwerpen staan hoog op de agenda van de regio 8RHK, hier ligt ook het initiatief, als gemeente sluiten we hierbij aan en denken vast na over de inpassing in onze eigen gemeente.

N18
Aanpassingen als gevolg van de aanleg van de N18 zijn opgepakt, deels moet hier nog uitvoering aan gegeven worden (kruispunt Oude Winterswijkseweg - Winterswijkseweg Groenlo, Eibergseweg Groenlo, buitengebied Zwolle)

Versterken openbaar vervoer in en naar de Achterhoek.

Terug naar navigatie - Bereikbaarheid en mobiliteit - Wat willen we bereiken? - Versterken openbaar vervoer in en naar de Achterhoek.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten: we pleiten voor een goede openbaar vervoersverbinding naar Bocholt:

  • we zetten ons in om betrouwbare bus- en spoorverbindingen in de regio te behouden en te verbeteren (zowel Doetinchem-Arnhem als Winterswijk-Apeldoorn),
  • we zetten ons in voor een efficiënt en fijnmazig lokaal openbaar vervoer, waarbij wij openstaan voor nieuwe initiatieven.
O

De busverbinding Bocholt - Aalten wordt gerealiseerd. In de toekomst kan deze mogelijk ook door rijden naar Lievelde/Lichtenvoorde. De nieuwe openbaar vervoer concessie Berkel-Dinkel die in 2023 van start gaat biedt hiervoor kansen. 

ZOOV is het regionale vervoersysteem in de Achterhoek, vervoert van deur-tot-deur en is er voor iedereen die niet van het openbaar vervoer gebruik kan of wil maken. Ook start de pilot Netmobiel in de gemeente Oost Gelre, waarna de anderen gemeenten in de Achterhoek volgen, voor het aanbod van MaaS (Mobility as a Service).  

Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg, ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op o.a. de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld en de verkenning van een nieuwe locatie busstation Groenlo gaat starten.

Verbeteren bereikbaarheid bedrijventerreinen.

Terug naar navigatie - Bereikbaarheid en mobiliteit - Wat willen we bereiken? - Verbeteren bereikbaarheid bedrijventerreinen.

We spannen ons in voor het verbinden van het bedrijvenpark de Laarberg en verbinding van de N18 Groenlo - Varsseveld met de A1 en A31.

O

De wens voor een verbetering van de verbinding tussen de A1 en RBT Laarberg is reeds opgenomen in de regionale mobiliteitsagenda. Hiervoor zijn nog geen specifieke onderzoeken of acties uitgezet.

Goed ondernemersklimaat

Inleiding

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Inleiding

De gemeente maakt zich sterk voor een gemeente waar het prettig wonen, werken en recreëren is. We willen meer banen en diversiteit van banen, goede voorzieningen, een goede bereikbaarheid een prettige omgeving voor de bewoners en voldoende vestigingsmogelijkheden voor bedrijven.. Dit alles bepaalt het vestigingsklimaat voor ondernemers waarvoor wij ons in samenwerking met het bedrijfsleven inzetten.  

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Wat willen we bereiken?

De lokale en regionale economie krijgt de ruimte om zich te ontwikkelen en te versterken.

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Wat willen we bereiken? - De lokale en regionale economie krijgt de ruimte om zich te ontwikkelen en te versterken.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • Met de nieuwe Omgevingswet kunnen we ons nadrukkelijk richten op optimale economische kansen van Oost Gelre.
  • Voor economische vitaliteit van onze centra zijn een goede bereikbaarheid en voldoende vrije parkeerfaciliteiten in de kernen van groot belang.
  • We faciliteren ondernemers daar waar het kan.
  • We bieden maximaal ruimte aan bestaande en nieuwe bedrijvigheid en waar nodig en mogelijk nemen we belemmeringen weg door deregulering te overwegen.
  • We streven ernaar de meest ondernemersvriendelijke gemeente te zijn.
  • Ieder signaal dat vanuit het bedrijfsleven komt pakken we op.
  • Ieder (nieuw) bedrijf dat serieuze plannen heeft, komt aan tafel bij het college (college wordt ingeschakeld zodra bestuurlijke interventie gewenst is).
  • Bij kavelverkoop blijven we doorgaan met 'aftersales' bezoeken.

 

 

G

Vanwege de coronaperikelen hebben er vanaf maart dit jaar geen bedrijfsbezoeken meer plaats gevonden (in de zin van kennismaken/relatiebeheer). Wel zijn bedrijven bezocht waar specifieke kwesties speelden, vooral de Horeca en evenementenbranche.   

Grootschalige industriële bedrijvigheid rondom het thema bio-economie kan zich ontwikkelen op de Laarberg.

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Wat willen we bereiken? - Grootschalige industriële bedrijvigheid rondom het thema bio-economie kan zich ontwikkelen op de Laarberg.

De Laarberg kan zich nog meer profileren als hotspot / broedplaats voor Green & Smart Industry

G

Het initiatief tot vestiging ligt in eerste instantie bij de bedrijven en vestiging is nog steeds mogelijk. Met verschillende activiteiten stimuleert de gebiedsonderneming de vestiging van bedrijven en richt zich daarbij met name op de innovatieve en duurzame ondernemingen. Zo is in 2020 online een waterstofcongres georganiseerd en volgt er in 2021 een live congres. Ook is Laarberg genomineerd voor de Circular Economy Award. Hoewel ze niet gewonnen hebben, hebben ze toch veel aandacht getrokken.

Het centrum van Groenlo en Lichtenvoorde beschikt over een compact en vitaal winkelgebied.

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Wat willen we bereiken? - Het centrum van Groenlo en Lichtenvoorde beschikt over een compact en vitaal winkelgebied.

Uitgangspunten zijn vastgelegd in Programma Geef Lichtenvoorde Kleur en Programma Stad Groenlo.

Handhaven ondernemersfonds, waarbij we de ondernemers faciliteren en stimuleren om de samenwerking op te zoeken.

We handhaven organisatorische ondersteuning voor de ondernemers in Lichtenvoorde.

G

De afronding van de Nieuwmarkt begint vorm te krijgen, de bouwwerkzaamheden zijn in volle gang.  De Dijkstraat wordt getransformeerd van winkel- naar woonstraat, naar verwachting worden de werkzaamheden gestart in het derde kwartaal van 2021.  

Stimuleren innovatieve duurzame maakindustrie.

Terug naar navigatie - Goed ondernemersklimaat - Wat willen we bereiken? - Stimuleren innovatieve duurzame maakindustrie.
G

Innovatieve duurzame maakindustrie kan zich vestigen op Laarberg. Om dat te stimuleren participeren we in een pilot circulair ondernemen in samenwerking met de Regio Achterhoek, de Samenwerkende Industriële Kringen, HAN en Achterhoek Onderneemt Duurzaam.
De gemeenteraad heeft besloten de regeling Innovatiefonds in te trekken. Van het resterend budget is € 400.000,- overgeheveld naar de bestemmingsreserve Versterking Lokale Economie. Vanuit deze reserve kunnen projecten worden ondersteund die bijdragen aan de economische ontwikkeling van Oost Gelre in de breedte.

Toerisme en evenementen

Inleiding

Terug naar navigatie - Toerisme en evenementen - Inleiding

Oost Gelre is een aantrekkelijke evenementengemeente, waar het (economisch) belang van toerisme en recreatie nog steeds toeneemt. Toeristen, recreanten, maar ook de eigen inwoners zoeken naar ervaringen en beleving in Oost Gelre. Dit biedt voor winkeliers en horecabedrijven nieuwe mogelijkheden voor samenwerking op het gebied van bijvoorbeeld arrangementen.

Terug naar navigatie - Toerisme en evenementen - Wat willen we bereiken?

Stimuleren recreatie en toerisme.

Terug naar navigatie - Toerisme en evenementen - Wat willen we bereiken? - Stimuleren recreatie en toerisme.

De marketing en promotie van de parels van Oost Gelre dient samen met onze ondernemers en de regio verder te worden geprofessionaliseerd en uitgebouwd.

G

In de afgelopen periode is er vooral veel communicatie geweest tussen de gemeente en de ondernemers. Het is goed om post corona de balans op te maken en te horen waar de behoefte vooral ligt. 

Behouden en stimuleren van evenementen.

Terug naar navigatie - Toerisme en evenementen - Wat willen we bereiken? - Behouden en stimuleren van evenementen.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • organisaties en andere initiatiefnemers voelen zich door ons uitgenodigd evenementen en activiteiten te organiseren waarbij ze zoveel mogelijk administratief ontlast worden
  • we faciliteren (grote) evenementen als het bloemencorso in Lichtenvoorde, de ‘Slag om Grolle’ in Groenlo en de talloze andere evenementen die Oost Gelre zo aantrekkelijk maken
  • veel verenigingen kunnen financieel het hoofd boven water houden door zelf een evenement te organiseren of door te helpen bij een (groot) evenement. Voor verenigingen is dit erg belangrijk en de gemeente ondersteunt daar waar mogelijk. We streven hierbij naar zo min mogelijk regeldruk
G

Door het organiseren van evenementen houd je de gemeente attractief voor toeristen. De evenementen in Oost Gelre worden veelal door verenigingen en stichtingen georganiseerd wat de leefbaarheid ten goede komt.  Stichting Bloemencorso (SBL) heeft het afgelopen jaar niet stil gezeten en creatieve ideeën gelanceerd die verder uit gewerkt gaan worden.

Werkgelegenheid

Terug naar navigatie - Werkgelegenheid - Wat willen we bereiken?

Realiseren van goede beschut werken plekken.

Terug naar navigatie - Werkgelegenheid - Wat willen we bereiken? - Realiseren van goede beschut werken plekken.
  • Het creëren en beschikbaar houden van beschutte werkplekken moet maatschappelijk breed gedragen worden.
  • Lokaal invulling geven aan beschut werk.
  • Betrekken van bedrijfsleven en aan gemeente verbonden partijen bij de opgave tot het beschikbaar houden van beschut werk.
  • We zorgen voor lokale invulling van beschut werk, waarbij we de samenwerking zoeken met de gemeenten Berkelland en Winterswijk en het bedrijfsleven.
G

Werkbaan Oost is de instelling voor de beschutte werkplekken. Toch kijken we ook of er in het regulier bedrijfsleven plaats is voor de medewerkers die aangewezen zijn op een beschutte werkplek. Bij Werkbaan OOst werken  ruim 80 personen uit onze gemeente op een beschutte werkplek. 

Creëren van banen voor mensen met een arbeidsbeperking.

Terug naar navigatie - Werkgelegenheid - Wat willen we bereiken? - Creëren van banen voor mensen met een arbeidsbeperking.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • Samen met het bedrijfsleven willen we voldoende banen creëren voor mensen met een beperking.
  • Werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt nemen we op in het gemeentelijk aanbestedingsprotocol.
G

Aan het eind van 2020 hebben we 40 inwoners via loonkostensubsidie aan het werk bij een reguliere werkgever. Inmiddels hebben 5 inwoners een baan op grond van de regeling "nieuw beschut".

Beleidsindicatoren

Programma 4 - Bestuur, bedrijfsvoering en dienstverlening

Financieel overzicht

Overzicht beleidsdoelstellingen programma 4 Bestuur, Bedrijfsvoering en Dienstverlening

Euregionale samenwerking Achterhoek

Inleiding

Terug naar navigatie - Euregionale samenwerking Achterhoek - Inleiding
Oost Gelre is een grensgemeente. Een belangrijk deel van ons lokale inkomen wordt verdiend in Duitsland en/of doordat onze Duitse buren bij ons investeren en kopen. Grensoverschrijdende samenwerking met onze Duitse buren is in deze tijd dan ook vanzelfsprekend. De Euregio, het grensoverschrijdend samenwerkingsverband, speelt daarin een belangrijke rol. Ook het Grenzhoppersnetwerk is een waardevol netwerk waar de gemeente Oost Gelre een actieve rol in heeft. 
Terug naar navigatie - Euregionale samenwerking Achterhoek - Wat willen we bereiken?

Euregionale samenwerking bevorderen.

Terug naar navigatie - Euregionale samenwerking Achterhoek - Wat willen we bereiken? - Euregionale samenwerking bevorderen.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • We gaan meer gebruik maken van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf.
  • Een ambtenaar die de weg weet in Europese, landelijke en provinciale regels en subsidies is noodzakelijk.
  • We nemen een pro-actieve rol in de regionale samenwerking, maar zijn tegen gemeentelijke herindeling.
  • We pakken onze rol in de nieuwe samenwerkingsvorm in de regio.
G

Op 1 december 2020 heeft de gemeente Oost Gelre samen met de 8RHK ambassadeurs een webinar georganiseerd over Interreg subsidies en Europese fondsen. Er was erg veel belangstelling voor deze webinar. In 2021 zullen we deze inhoudelijke webinars gaan continueren. 

 

 

Stimuleren Duitse taal onder de inwoners van Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Euregionale samenwerking Achterhoek - Wat willen we bereiken? - Stimuleren Duitse taal onder de inwoners van Oost Gelre.

De ambitie is om de Grenzhoppers Business School ook in de gemeente Oost Gelre en de andere Achterhoekse gemeenten verder uit te rollen. In de gemeente Winterswijk is de Grenzhoppers Business School al zeer succesvol. In Winterswijk wordt samengewerkt met docenten van het Graafschapcollege, Duitse taaldocenten en een advocatenkantoor uit Kleef die gratis cursussen op het gebied van online marketing en juridische vraagstukken aanbieden. Naast de mogelijkheid om kennis te vergaren bieden de georganiseerde bijeenkomsten ondernemers de mogelijkheid hun grensoverschrijdend netwerk te vergroten.

G

Op 1 januari 2021 starten we met het opzetten van de Grenzhoppers business school. Eerst wordt de focus gelegd op het personeel uit de vrijetijdseconomie. Als dit een succes is zouden de cursussen voor een breder publiek kunnen worden georganiseerd.

Gemeentelijke organisatie

Inleiding

Terug naar navigatie - Gemeentelijke organisatie - Inleiding

De gemeentelijke organisatie dient adequaat toegerust te zijn op haar (huidige en toekomstige) taken. Gemeenten hebben in de afgelopen jaren veel nieuwe taken gekregen die in het verleden door het rijk werden uitgevoerd. In het sociaal domein en ook bij de komende Omgevingswet. Van belang is een goede uitvoering, waarborgen voor democratische controle en samenwerking met andere bestuurlijke partners.

Terug naar navigatie - Gemeentelijke organisatie - Wat willen we bereiken?

De gemeente Oost Gelre geeft opdrachtgeverschap op een goede wijze vorm.

Terug naar navigatie - Gemeentelijke organisatie - Wat willen we bereiken? - De gemeente Oost Gelre geeft opdrachtgeverschap op een goede wijze vorm.

Als gemeente besteden we steeds vaker werkzaamheden uit aan andere gemeenten en andere externe partijen en nemen we deel aan gemeenschappelijke regelingen. Goed opdrachtgeverschap is van groot belang om regie op de samenwerking te kunnen voeren. We maken daarom duidelijk wat de opdracht is, wat wordt uitgesloten, waarop kan worden gestuurd en waarover verantwoording afgelegd dient te worden. Belangrijke voorwaarden daarvoor zijn:

  • Als gemeente beschikken we over voldoende kennis en kunde om andere partijen te kunnen sturen.
  • Er is/blijft voldoende expertise in huis om niet alleen de opdracht te verlenen, maar ook te kunnen beoordelen of de opdracht volgens afspraak wordt uitgevoerd.
G

Ook in 2020 is daar waar mogelijk onderzoek gedaan naar verbetering van de samenwerking met andere gemeenten en of gemeenschappelijke regelingen. Voorbeeld hiervan is het project "samen aan het stuur". Doel hierbij is de beleidsvorming meer terug te halen naar de gemeenten en de SDOA als uitvoeringsorgaan te zien in samenwerking met Werkbaan Oost.

Ook binnen het sociaal domein zijn verdere stappen gemaakt tot verdere samenwerking. De inrichting van onze nulde-, eerste- en tweedelijns hebben wij lokaal ingericht om zo goed mogelijk aan te sluiten op de behoeften van inwoners. De monitoring qua kostenbeheersing en kwaliteit in relatie tot zorgaanbieders doen wij lokaal, maar ook regionaal. Zo werken we qua contract- en leveranciersmanagement en inkoop samen met de 8 Achterhoekse gemeenten, om zo gezamenlijk grip te hebben en houden op de inzet en kosten in het sociaal domein.   

Regionaal zijn afspraken gemaakt over vroegtijdige participatie in de opstelling van de kadernota / begroting van gemeenschappelijke regelingen. Zo vergroten we de mogelijkheid om aan de voorkant een rol te spelen bij de kostenbeheersing. Begroting en jaarrekening van verbonden partijen worden indien noodzakelijk in een extra commissievergadering behandeld. Daarmee neemt de kans toe dat alsnog tijdig een zienswijze kan worden ingediend.

 

De gemeente Oost Gelre wordt gezien als een betrouwbare en integere partner.

Terug naar navigatie - Gemeentelijke organisatie - Wat willen we bereiken? - De gemeente Oost Gelre wordt gezien als een betrouwbare en integere partner.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we zijn een dienstbare overheid; wij zijn er voor de inwoners, bedrijven en instellingen en niet andersom,
  • we handelen zonder vooroordelen en behandelen iedereen gelijk,
  • we zijn en handelen als organisatie transparant,
  • de ambtelijke organisatie werkt professioneel, servicegericht en heeft oog en oor voor wat er buiten leeft en werkt samen in de regio,
  • het zaaksysteem wordt ingericht vanuit het principe van transparantie, waarbij de privacyrichtlijnen worden gerespecteerd.
G

Als gevolg van het corona-virus moesten we vanaf het voorjaar 2020  noodgedwongen in hoofdzaak vanuit huis werken. Mede daardoor hebben we niet volledig  uitvoering kunnen geven aan de voorgenomen activiteiten om in afdelingsverband de eind 2019 ingezette bewustwording op gebied van integriteit uit te bouwen en voort te zetten. Voor zover er onder deze bijzondere omstandigheden mogelijkheden waren hebben we hier alsnog invulling aan gegeven. Sinds het begin van de zomer hebben we de ambtseed weer afgenomen en bij die gelegenheid is het onderwerp integriteit uiteraard nadrukkelijk besproken. Zo blijven we zoveel mogelijk transparant werken, blijven we waken voor de privacy en is er ook hard gewerkt aan een nieuwe dienstverleningsvisie en daarbij zijn de hier vermeld uitgangspunten nadrukkelijk meegenomen. Op eenzelfde manier is dat gebeurd bij de uitwerking van diverse projecten (o.a. Kennis & Vaardigheden en Digitalisering, werkprocessen & dienstverlening) binnen het Programma Omgevingswet.

Burgerinitiatieven

Inleiding

Terug naar navigatie - Burgerinitiatieven - Inleiding

Initiatieven van burgers, verenigingen, dorpsbelangenorganisaties (andere) vrijwilligersorganisaties vragen om een nieuwe rol van de gemeente en doorontwikkeling van de gemeentelijke organisatie. De gemeente dient vanuit een vaste visie en krachtige werkwijze dienstbaar te zijn aan genoemde initiatieven en burgerkracht. Dat wil niet zeggen ‘U vraagt, wij draaien’, maar dat vanuit de gemeentelijke organisatie met kennis en expertise en met oog voor het algemene belang wordt gezorgd dat goede initiatieven zich ook daadwerkelijk kúnnen ontplooien. Dat vraagt nog meer om een open en transparante houding met als credo: ‘Ja, mits…’ in plaats van: ‘Nee, tenzij…!

Terug naar navigatie - Burgerinitiatieven - Wat willen we bereiken?

Integreren van burgerinitiatieven binnen de organisatie.

Terug naar navigatie - Burgerinitiatieven - Wat willen we bereiken? - Integreren van burgerinitiatieven binnen de organisatie.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • wij faciliteren en omarmen burgerinitiatieven vanuit ons vertrouwen in de samenleving. Wij vinden het daarbij belangrijk dat initiatieven die publieke voorzieningen aanbieden en/of een beroep doen op gemeenschapsgeld, representatief zijn en passen in het algemeen belang.
  • verwachtingsmanagement is essentieel voor het slagen van burgerparticipatie. We zijn transparant, duidelijk en eerlijk over de (on)mogelijkheden. Voor elk onderwerp of project moet vooraf duidelijk zijn hoe inwoners en gemeenteraad betrokken worden.
G

(Burger-)initiatieven vinden hun plek straks ook in de nieuwe Omgevingswet die per 01-01-2022 haar intrede doet.  Initiatiefnemers stemmen initiatieven af met alle stakeholders en vinden bij ons de grondhouding van "Ja, mits" gevoed vanuit onze drie kernwaarden uitnodigend, aandachtig en eerlijk. De voorbereidingen op de komst van de nieuwe Omgevingswet lopen volgens schema en vinden een doorloop in 2021.

Gemeentelijke dienstverlening

Inleiding

Terug naar navigatie - Gemeentelijke dienstverlening - Inleiding

Een krachtige en vitale samenleving vraagt om een vraag gestuurde houding van de kant van de gemeente en een wervende maar ook transparante bestuursstijl met lef. Vanuit dit perspectief gaan we onze dienstverlening verder invullen  en staan wij  voor een overheid die zo dicht mogelijk op de samenleving zit, maar die diezelfde samenleving zo veel mogelijk ruimte geeft. Met een faciliterende houding die binnen de kaders van wet- en regelgeving de samenleving van Oost Gelre maximaal bediend.

Terug naar navigatie - Gemeentelijke dienstverlening - Wat willen we bereiken?

Realiseren van een goede, doelmatige en doeltreffende dienstverlening.

Terug naar navigatie - Gemeentelijke dienstverlening - Wat willen we bereiken? - Realiseren van een goede, doelmatige en doeltreffende dienstverlening.

Onze werkwijze blijft persoonlijk. Vooral in het sociaal domein is persoonlijk contact heel belangrijk.

G

2020 is een bijzonder jaar geweest wat betreft het organiseren van goede, doelmatige en doeltreffende dienstverlening, waarbij persoonlijk contact en aandacht voor bleven staan. Door Covid-19 is de dienstverlening van bijna volledig fysiek, naar bijna volledig digitaal gegaan. De baliedienstverlening hebben we het afgelopen jaar, door het verder invoeren van werken op afspraak, op peil kunnen houden. De veranderende omstandigheden hebben er ook voor gezorgd dat we onze telefonische ingang hebben kunnen versterken door de receptie en inkomende telefonie te scheiden. Op vragen van inwoners en ondernemers kon beter doorgevraagd worden en dus beter doorverbonden naar de juiste medewerker. In het sociaal domein is een werkwijze gevonden die ondanks dat huisbezoeken en fysieke afspraken minimaal waren recht bleef doen aan een persoonlijke benadering. Naast deze ontwikkelingen is de eerste start gemaakt met datagestuurd werken, denk aan de BI-tool sociaal domein,  en worden op diverse afdelingen de processen, rollen, taken en verantwoordelijkheden tegen het licht gehouden met als doel de dienstverlening doelmatiger en doeltreffender te maken. 

Financieel beleid

Inleiding

Terug naar navigatie - Financieel beleid - Inleiding

Het grootste deel van de gemeentebegroting komt van de Rijksoverheid en is een bijdrage uit het gemeentefonds. Slechts een beperkt (autonoom) aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld. Uitgangspunten voor het financieel beleid zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en draagbare lokale lasten. We streven ernaar de lastenstijging te beperken tot maximaal het inflatieniveau. Slechts in uitzonderingsgevallen kan er een extra beroep gedaan worden op haar inwoners. In die gevallen waar dit speelt, zal dit helder worden uitgelegd en gecommuniceerd naar de inwoners van Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Financieel beleid - Wat willen we bereiken?

Op lange termijn een financieel gezonde gemeente zijn en blijven.

Terug naar navigatie - Financieel beleid - Wat willen we bereiken? - Op lange termijn een financieel gezonde gemeente zijn en blijven.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we zijn transparant over de inkomsten en uitgaven van onze gemeente,
  • we zijn terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed.
G

2020 is in alle opzichten een bijzonder jaar geweest. De impact van het coronavirus en de daaruit voortvloeiende maatregelen hebben ook geleid tot een grote mate van onzekerheid over de gemeentelijke financiën. Er is adequaat gebruik gemaakt van de subsidiemogelijkheden welke provincie en rijk beschikbaar hebben gesteld. Afhankelijk van de financiële mogelijkheden is een breed pakket van maatregelen beschikbaar gesteld voor zowel bedrijven als het maatschappelijke omveld. De grip op de kostenontwikkeling van het sociaal domein blijft een punt van zorg als ook de herijking van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Toch is vooralsnog sprake van structureel sprake van een relatief gezonde gemeente. Incidentele ontwikkelingen leiden veelal wel tot tekorten op rekeningbasis.

Veiligheid

Terug naar navigatie - Veiligheid - Wat willen we bereiken?

Bevorderen van de veiligheid in Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Veiligheid - Wat willen we bereiken? - Bevorderen van de veiligheid in Oost Gelre.
      • Een actieve houding en betrokkenheid van inwoners als basis voor een veilige en leefbare woonomgeving is essentieel en gaan we stimuleren.
      • De burgemeester zal actief gebruik maken van haar bevoegdheden en alle mogelijkheden die tot haar beschikking staan inzetten.
      • Vergunningen worden geweigerd of ingetrokken als deze misbruikt worden voor het faciliteren van criminele activiteiten (wet Bibob).
      • We maken werk van het verhalen van de schade en kosten van handhaving op diegenen die dit veroorzaken.
G

De activiteiten staan genoemd in het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2019 tot en met 2022. Veel activiteiten die genoemd staan in dit plan worden jaarlijks uitgevoerd, dat geldt ook voor 2020. Het handhaven van de openbare orde is een continu proces. Dit wordt onder andere gedaan door de boa's van de gemeente op basis van het Handhavingsuitvoeringsprogramma. Daarnaast werken we ook nauw samen met de politie, daarbij valt te denken aan het oprollen van hennepkwekerijen en oplossen van overlastsituaties.

Terugdringen van het gebruik van softdrugs onder jongeren.

Terug naar navigatie - Veiligheid - Wat willen we bereiken? - Terugdringen van het gebruik van softdrugs onder jongeren.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • In Oost Gelre is geen plaats voor coffeeshops.
  • De handel in en het gebruik van softdrugs pakken we aan in plaats van gedogen.
  • We hebben oog voor de gevaren van de productie van drugs in leegstaande gebouwen.
G

Illegale handel wordt altijd aangepakt. Naast illegale handel wordt ook productie van soft- en harddrugs aangepakt. In 2020 zijn een aantal hennepkwekerijen ontdekt en ontmanteld. Ook is in 2020 een cocaïnewasserij opgerold.

Behouden van de vrijwillige brandweer binnen de Achterhoek.

Terug naar navigatie - Veiligheid - Wat willen we bereiken? - Behouden van de vrijwillige brandweer binnen de Achterhoek.

Sinds de regionalisering van de brandweer (overgang brandweer naar de VNOG) is de verantwoordelijkheid voor het beschikken over voldoende vrijwilligers ook naar de VNOG gegaan. Indien nodig ondersteunen en faciliteren we de VNOG in het werven van vrijwilligers voor de regionale brandweer.  

G

Sinds de regionalisering van de brandweer (overgang brandweer naar de VNOG) is de verantwoordelijkheid voor het beschikken over voldoende vrijwilligers ook naar de VNOG gegaan. Indien nodig ondersteunen en faciliteren we de VNOG in het werven van vrijwilligers voor de regionale brandweer.

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Beleidsindicatoren - Beleidsindicatoren

Taakveld

Naam indicator

Eenheid

Bron

Oost Gelre

Gemeente grootte 25.000-50.000 inw

Jaar

Veiligheid

Verwijzingen Halt

aantal per 10.000 jongeren

Bureau Halt

181

122

2019

Veiligheid

Winkeldiefstallen

aantal per 10.000 inwoners

CBS

0,5

1,1

2019

Veiligheid

Geweldsmisdrijven

aantal per 10.000 inwoners

CBS

2,5

3,2

2020

Veiligheid

Diefstallen uit woning

aantal per 1.000 inwoners

CBS

1,2

1,9

2019

Veiligheid

Vernielingen en en beschadigingen (in de openbare ruimte)

aantal per 1.000 inwoners

CBS

3,0

4,9

2020

Vhrosv

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden

in euro’s

COELO

552

715

2020

Vhrosv

Gemeentelijke woonlasten eerpersoonshuishouden

in euro’s

COELO

669

793

2020

Terug naar navigatie - Beleidsindicatoren - Eigen beleidsindicatoren

Taakveld

Naam indicator

Eenheid

Bron

Werkelijk

Begroting

Bestuur en ondersteuning

Formatie

fte per 1.000 inwoners

Eigen gegevens

5,84

5,71

Bestuur en ondersteuning

Bezetting

fte per 1.000 inwoners

Eigen gegevens

5,80

5,63

Bestuur en ondersteuning

Apparaatskosten

kosten per inwoner

Eigen begroting

€ 486

€ 487

Bestuur en ondersteuning

Externe inhuur

Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen

Eigen begroting

2,45% en € 281.143

0,44% en € 51.383

Bestuur en ondersteuning

Overhead

% van totale lasten

Eigen begroting

10,80%

12,54%