Programmaverantwoording

Wij denken mee met marktpartijen en inwoners zodra er verzoeken komen om een nieuwe invulling te geven aan een leegstaand pand. Door middel van de menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde is een extra impuls gegeven aan de transformatie van vrijkomende locaties naar wonen. De komende tijd komen een aantal schoollocaties vrij. We ontwikkelen een beleidskader om invulling te geven aan deze plekken. Eind 2020 is een enquete uitgevoerd om inwoners en anderen mee te laten denken. Het kader wordt in de eerste helft van 2021 uitgewerkt.

We werken mee aan transformatieplannen. In Lichtenvoorde en Groenlo zijn subsidies beschikbaar voor gevelverbeteringen. Afgelopen jaar zijn zeven gevelsubsidies verleend. Daarmee is het beschikbare budget volledig benut. 

Er is een project gestart om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen. Er is echter geen centrale registratie van duurzaamheidsmaatregelen. Daarnaast is de hoeveelheid woningen afhankelijk van de ambitie. Deze ambitie is zowel regionaal en lokaal (nog) niet vastgesteld.

De inboet van laanbeplanting heeft inmiddels een structureel karakter. Jaarlijks worden bomen aangeplant om vellingen en uitval door droogte, hitte en vanwege ziektes te compenseren. In 2020 is gestart met het omvormen van het 'traditionele' openbaar groen naar een meer biodivers openbaar groen. Verder zijn we begonnen met een heroverweging van ons gazon (maai)beheer.

In het kader van de "Menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde" verlenen wij medewerking aan de transformatie van een aantal locaties. Ook is er een project gestart om te komen tot een herinvulling van een aantal vrijkomende schoollocaties. Daarnaast wordt met grote regelmaat medewerking verleend aan plannen voor functieverandering in het buitengebied.

In 2020 zijn de deelnemende werkgroepen geïnformeerd en zijn voorbereidingen getroffen om projecten te realiseren. Er zijn in 2020 diverse aanvragen voor projecten ingediend die door de werkgroepen worden beoordeeld en begeleid. De uitvoering daarvan staat gepland voor de periode 2021-2023. Er zijn ook al enkele projecten uitgevoerd in 2020 zoals de cursus 'moestuinieren'.

Het programma Geef Lichtenvoorde Kleur (GLK) draait volop. Nieuwmarkt fase 3 wordt gebouwd. De eerste twee gebouwen zijn eind 2020 opgeleverd (o.a. de nieuwe bibliotheek). Ook het ontwerp Activiteitenplein is bijna gereed (uitvoering volgt ná afronding Nieuwmarkt fase 3). In de ontwikkeling Hof aan de Dijkstraat zijn in 2020 grote stappen gezet en een bestemmingsplan wordt voorbereid (voorjaar 2021 in raad). 

Beeldtaal is gereed en daarop volgt een aantal projecten in het centrum die voor meer sfeer en vergroening moeten zorgen. 

Streetart krijgt steeds meer voet aan de grond in Lichtenvoorde. De komende jaren ligt nog een aantal (forse en kleinere) muren 'op de plank'. 

Deze ontwikkelingen gaan gepaard met de nodige investeringen in de openbare ruimte, waarvoor het budget voorhanden is binnen programma GLK. 

Het programma Stad Groenlo geeft uitvoering aan projecten om de stad levendig te houden. Met de actualisering van pijlers 3 en 4 komen er, op het gebied van Cultuurhistorie en vrijetijdseconomie, projecten die Groenlo bovenregionaal op de kaart zetten. Met het Ambitiedocument Spaanse weg is er ruimte voor het verder positioneren van Groenlo als Vestingstad.

In 2020 hebben we een actualisering van het uitvoeringsprogramma voor pijler 3 en 4 gemaakt.  Met deze pijlers zetten we ons verder in om van Groenlo een Levendig centrum te maken die interessant is voor Inwoners, dagbezoekers en verblijfstoeristen

Met grote regelmaat wordt medewerking verleend aan plannen voor functieverandering in het buitengebied. Daar waar mogelijk maken we daarbij afspraken over sloop van verouderde bedrijfsgebouwen.

Afgelopen jaar zijn op diverse locaties aanpassingen gedaan in de openbare ruimte. Eén voorbeeld is de looproute voor een slecht ziende scholier/student naar het Marianum in Groenlo. Door het aanpassen van de looproute is deze toegankelijk geworden voor slechtziende. In de doelstelling staat (semi)openbare voorzieningen vermeld. Het gaat echter om de toegankelijkheid in de openbare ruimte.

Dit betreft een regulier uitgangspunt dat geldt bij alle ingrepen in de openbare ruimte. In alle gevallen worden mensen op  verschillende niveaus betrokken bij ingrepen/wijzigingen in de openbare ruimte. We zoeken naar mogelijkheden om inwoners te betrekken bij de inrichting (Haydenstraat, 't Veld, Stadspark Groenlo, Herman Harmsenstraat etc.). Ook staan we open voor initiatieven (aanleg moestuin Kievitstraat, bijentuin stadspark, beheer park Zieuwent) en betrekken en informeren we inwoners bij het beheer.

Goed openbaar vervoer:
Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg. Ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op onder andere de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld. Daarnaast start een verkenning van een nieuwe locatie busstation in Groenlo.

Goed onderhouden wegen:
De wegen in de gemeente Oost Gelre worden goed en systematisch onderhouden.

A18 & Dwarsverbinding A1, A15, Duitse achterland:
Beide onderwerpen staan hoog op de agenda van de regio 8RHK, hier ligt ook het initiatief, als gemeente sluiten we hierbij aan en denken we vast na over de inpassing in onze eigen gemeente.

N18:
Aanpassingen als gevolg van de aanleg van de N18 zijn opgepakt, deels moet hier nog uitvoering aan gegeven worden (kruispunt Oude Winterswijkseweg - Winterswijkseweg Groenlo, Eibergseweg Groenlo, buitengebied Zwolle).

Verkeersveiligheid:
Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 heeft als doel om risico gestuurd de verkeersveiligheid aan te pakken, enkele gemeenten doen mee als pilot en delen hun ervaringen. De gemeente Oost Gelre is hier goed bij aangehaakt, maar zal in 2021 zelf starten met de risico-inventarisatie en deze ook in 2021 afronden.

Er wordt gecontroleerd op het veroorzaken van hondenpoepoverlast. Voor het uitlaten zijn er voldoende losloopvelden. Vanuit het programma "Mooi Schoon" zijn er diverse acties gericht op het voorkomen en wegnemen van zwerfafval. Door de coronacrisis zijn vele acties niet doorgegaan. Vrijwilligers worden wel voldoende gefaciliteerd bij hun activiteiten. 

Voor het behalen van deze doelstelling lopen er diverse projecten en activiteiten. Deze leiden al tot goede resultaten, maar de opgave is enorm. Zo zal onder meer het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving een langdurig en intensief traject worden. De Regionale energiemonitor Achterhoek 2020 gaf dan ook aan dat de gemeente Oost Gelre achterblijft in de resultaten ten opzichte van de ambities.  

Inwoners zijn in grote mate bewust van het belang van energiebesparing en duurzame energieopwekking. Van de "Subsidieregeling verduurzamen woningen Oost Gelre" is weer goed gebruik gemaakt. Met deze stimuleringsmaatregel zijn een groot aantal woningen energiezuiniger gemaakt. Met een intensieve campagne is het Agem energieloket met haar dienstverlening onder de aandacht gebracht van inwoners. Op financieel gebied zijn er diverse lokale en landelijke regelingen waarvan goed gebruik wordt gemaakt. Het aantal aansluitingen zon blijft stijgen.

Energiebesparing en duurzame energieopwekking is een meerjarige doorlopende doelstelling. Met verschillende projecten, geinitieerd door diverse instanties wordt de doelgroep benaderd. Vanuit de gemeente zijn de belangrijkste projecten de MKB aanpak van AOD en de EML controles van de Omgevings Dienst Achterhoek (ODA). Door de coronacrisis zijn verschillende projecten afgeschaald. Desondanks zijn er positieve resultaten waarneembaar zowel aan de besparingskant als ook op het vlak van duurzame energieopwekking. 

Het in 2018 vastgestelde beleid- en uitvoeringsprogramma heeft geresulteerd in meerdere initiatieven voor uitvoering van grootschalige duurzame energieopwekprojecten. Zo zijn er naar aanleiding van de eerste tender voor zonneparken drie projecten in procedure genomen en zijn er verkennende gesprekken gevoerd voor één of meer windturbines. Daarnaast zijn er meerdere grootschalige zon op dak projecten gerealiseerd, waaronder een aantal zogenoemde "postcoderoosprojecten" van energiecoöperaties. 

Op basis van het Energiebeleid Gemeentelijk Vastgoed worden er energiebesparende maatregelen aan de gebouwen getroffen en zijn op diverse panden zonnepanelen aangebracht voor duurzame energie opwekking. De gebouwen worden gefaseerd verduurzaamd met als doel om de gehele portefeuille naar een gemiddeld label B te krijgen. Om de resultaten te kunnen meten wordt er intensief gemonitord. 

Met twee projecten van AOD (Achterhoek Onderneemt Duurzaam) zijn ondernemers gestimuleerd om duurzaam te ondernemen. Het betreft de projecten "Duurzaam ondernemen en energiebesparing MKB-aanpak Achterhoek" en het project  "Achterhoekse bedrijven en -parken op weg naar circulair, toekomstbestendig ondernemerschap".  Door de coronacrisis zijn de activiteiten van deze projecten tijdelijk opgeschort geweest of hebben een andere invulling gekregen.  Door de ODA zijn EML plichtige bedrijven gecontroleerd op het treffen van maatregelen. De uitvoering van de activiteiten heeft in goed overleg tussen partijen plaatsgevonden om overlap te voorkomen en ondernemers niet onnodig te belasten.  

De stresstesten zijn in samenwerking met de gemeenten Winterwijk en Aalten en het waterschap vrijwel gereed. In het voorjaar 2021 verwachten we deze te delen met de samenleving. Ook wordt met ondersteuning van de VNG gewerkt aan een strategienota waarin beschreven wordt hoe en wanneer we de interne en externe risicodialoog gaan voeren. Tegelijkertijd werken we in regionaal verband aan een uitvoeringsprogramma, waarmee we gezamenlijk subsidie binnen de Impuls Regeling DPRA gaan aanvragen

We maken prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties. Indien er signalen zijn dan er onvoldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar zijn dan kunnen afspraken worden gemaakt over de realisatie van huurwoningen. 

In het kader van de menukaart Wonen Groenlo en Lichtenvoorde zijn woningen toegevoegd. In Lichtenvoorde resteert daarna nog een behoefte. In 2020 is gestart met het participatietraject om te komen tot een beleidskader voor een aantal gemeentelijke locaties in Lichtenvoorde waaronder de vrijkomende scholen. Dit beleidskader wordt in de eerste helft van 2021 uitgewerkt. Bij het opstellen van dit kader wordt rekening gehouden met de resterende behoefte.

Op dit moment lopen er concrete woningbouw initiatieven in elke kern, zoals beoogd in de woonvisie kleine kernen. Het betreffen particuliere ontwikkelingen evenals locaties die door de gemeente uitgegeven zullen worden. Hiermee spelen we in op de concrete woonbehoefte in de kleine kernen. Elk initiatief volgt zijn eigen planning en eigen dynamiek. 

In 2020 is gestart met een proces om te komen tot een beleidskader inzake de huisvesting van arbeidsmigranten. Tengevolge van de maatregelen inzake corona heeft het participatietraject enige vertraging opgelopen. In de eerste helft van 2021 kan het  beleidskader aangeboden worden aan de raad. Daarnaast lopen er gesprekken met een grote werkgever van arbeidsmigranten om te komen tot een pilot voor huisvesting in Groenlo.

De plaatsing van de tiny houses is gerealiseerd met als doel de uitstroom van jongeren die bij de Lichtenvoorde wonen door te laten groeien naar een zelfstandige woning. Eind augustus zijn de 2 kandidaten verhuisd. De tijdelijke huisvesting van Careaz is gerealiseerd in Flierbeek. Met Marga Klompé wordt gesproken over nieuwe huisvesting. Het beoordelingskader Zorg en Wonen is in maart met het platform zorg, wonen, welzijn, besproken. Verdere uitwerking heeft in verband met de coronacrisis nog niet plaatsgevonden

Medio 2020 zijn twee jongeren verhuisd van de behandelgroep naar de tiny houses op het terrein aan de Europaweg. In deze tiny houses leren zij zelfstandig wonen. Het doel is om ze vervolgens uit te laten stromen naar een zelfstandige woning. Deze pilot monitoren wij maandelijks samen met de Lichtenvoorde

Samen met DBO's (dorpsbelangen organisaties) wordt invulling gegeven aan de leefbaarheidsvisie kleine kernen. Een eerste, belangrijk onderwerp waar we gezamenlijk mee aan de slag zijn gegaan is woningbouw in iedere kern. In alle kernen worden woningbouwplannen tot uitvoering gebracht. Een uitgebreide update per kern voor raad en inwoners is voor de zomer 2020 gecommuniceerd.

In december 2020 is een update opgeleverd van de leefbaarheidsvisie kleine kernen die in 2017 opgesteld is. De DBO’s hebben een tussenstand opgemaakt van de belangrijke thema’s, kijken terug naar behaalde resultaten en maken een doorkijk naar 2030.
Geconstateerd is dat we samen veel bereikt hebben in de kleine kernen, mede door de inzet van de vele vrijwilligers die een actieve rol in de dorpen vervullen. We staan als gemeente in nauw contact met onder andere de DBO’s, waardoor de lijnen kort zijn.
De update van de leefbaarheidsvisie biedt een mooi handvat om samen met de DBO’s verder invulling te geven aan een nog betere leefbaarheid in de kleine kernen.

Het vrijetijdsprogramma Prikkelz heeft een jaarprogramma waar kinderen uit Oost Gelre aan mee kunnen doen.  In 2020 is vanwege corona het jaarprogramma op onderdelen digitaal vormgegeven.

De sloop van de Ludgerusschool is in het eerste kwartaal 2020 afgerond en direct is de bouw van het IEKC Lichtenvoorde gestart. De bouw verloopt volgens planning. Naar verwachting zal de voorziening in juli 2021 worden opgeleverd en kan deze de deuren openen bij start van het nieuwe schooljaar (september 2021). In 2019 is gestart met de uitwerking van de plannen voor een IKC op de locatie Karel Doormanstraat in Groenlo. Naar verwachting wordt in het voorjaar 2021 een raadsvoorstel opgesteld voor het beschikbaar stellen van het benodigde krediet. Het stedenbouwkundig plan en het uitgevoerde verkeersonderzoek maken onderdeel uit van dit voorstel.

Vanuit Marianum is er nog steeds contact met de bedrijven. Er is een project gestart met de Rabobank om leerlingen in contact te laten komen met bedrijven in de regio. Dit heeft ook als doel om leerlingen te laten zien wat deze regio te bieden heeft voor eventuele vervolgstages. Daarnaast is Marianum gestart met het inventariseren van opdrachten vanuit de bedrijven. Deze opdrachten leiden naar profielwerkstukken (onderzoek) die iets kunnen toevoegen aan het bedrijfsleven.
Ook is met IKGL contact gezocht via de bedrijven zelf. Een evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden.

Via het project Innovatie Hub worden stageplaatsen aangeboden binnen de gemeentelijke organisatie. Dit voorjaar hebben we nog stagiaires geplaatst, in de tweede helft van dit jaar niet meer als gevolg van de coronamaatregelen.

De projectgroep Gezonde Leefomgeving is gestart met het schrijven van een visie op bewegen, spelen en ontmoeten. Verwachting is in Q1 of Q2 van 2021 de visie te kunnen presenteren aan de gemeenteraad.

In Oost Gelre werken we samen met sportverenigingen, onderwijs, zorgprofessionals gemeente en sport- en cultuurcoaches aan een lokaal beweeg- en sportakkoord. In dit akkoord komen de ambities van alle organisaties samen om in Oost Gelre aan de slag te gaan. De planning is om in 2021 tot ondertekening en uitvoering te komen. Vanuit de Achterhoekse Verenigingsmonitor 2020 komt naar voren dat de sportverenigingen in Oost Gelre de blik vooral intern gericht hebben. Dit is een mooi aangrijpingspunt om in gesprek te gaan met sportverenigingen en van elkaar te leren / slimme combinaties te maken. Het ondersteunen van onze verenigings- en vrijwilligers kan hierin een mooie rol spelen.

In 2020 zijn de beweegmakelaar en de verenigings- en vrijwilligers ondersteuner gestart. De combinatie van de twee functies maakt dat inwoners individueel begeleid kunnen worden en (sport) verenigingen een offline aanspreekpunt hebben.
De beweegmakelaar kan inwoners doorverwijzen naar een passend sport- en beweegaanbod. De verenigings- en vrijwilligersondersteuner kan helpen bij het opzetten van nieuw aanbod of (sport) vereniging inspireren.

We zetten in op het multifunctioneel gebruiken van huidige accommodaties en ook bij nieuwe accommodaties is dit een belangrijke voorwaarde. 

Sport - en bewegen wordt (steeds meer) als preventie voor gezondheid ingezet. Concrete voorbeelden daarvan zijn de valpreventie-voorlichtingen die een concreet vervolg krijgen met valpreventie-trainingen (combinatie van bewegen en gezondheid) en de beweegmakelaar Oost Gelre. 

Daar waar mogelijk gaan we het gesprek over privatisering aan. In 2020 hebben zich geen ontwikkelingen voorgedaan op dit gebied.

Momenteel wordt het muziekonderwijs voor Hafa-muziek gefaciliteerd door SMOOG (Stichting Muziekonderwijs Oost Gelre). De docenten lichte en popmuziek mogen gedurende het jaar (tot 1 juli 2021) hun lessen verzorgen aan de Patronaatstraat. Dit is een tijdelijke oplossing om ze te ondersteunen, naar een (eventuele) permanente oplossing in het nieuwe cultuurbeleid.

Het Erfgoedcentrum Achterhoek Liemers beheert de archieven van de acht Achterhoekse gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.  Het Erfgoedcentrum geeft het Woordenboek van de Achterhoekse en Liemerse Dialecten (WALD) uit, organiseert exposities, boekpresentaties, lezingen en het jaarlijkse streektaaldictee. Daarnaast hebben we De Erfgoednota voor 2021-2024 in het dialect uitgebracht.

Indien men nog niet aan het werk kan, kijken we of vrijwilligerswerk mogelijk is. We wachten hierbij niet af tot de inburgering is afgerond. Er zijn mooie voorbeelden van nieuwkomers die inmiddels vrijwilliger zijn bij het Taalcafé of zelf een maatje zijn geworden voor statushouders. 

In 2020 heeft Vithulpbijmantelzorg  ondersteuning aan jonge mantelzorgers aangeboden. Jonge mantelzorgers en alle verzorgers van kinderen in jeugdzorg  zijn aangeschreven in het kader van de mantelzorgwaardering. Hierdoor zijn 175 jonge mantelzorgers in beeld. GGNet preventie biedt de Kopp (Kinderen van Ouders met Psychische Problemen) cursussen aan. Tijdens de lockdown hebben er geen cursussen plaatsgevonden. De ondersteuning aan jonge mantelzorgers heeft in 2020 noodgedwongen met name via beeldbellen en digitaal plaatsgevonden. Dit sloot goed aan op de leefwereld van de jongeren en zo toch de gewenste ondersteuning te kunnen bieden.

De doorontwikkeling van Samen in Oost Gelre (SIOG)is nog gaande. SIOG wordt uitgebreid met een ‘softere’ content in de vorm van verhalen van ervaringsdeskundigen, succesverhalen uit de gemeente, inspiratieverhalen van inwoners. Ook krijgt het Sociaal Team een gezicht. Echter door de corona-crisis is hier geen voortgang geweest. Aan het offline en online profiteren van het portaal voor informatie en ondersteuning op het gebied van preventie, ondersteuning en participatie is vanwege de corona-crisis geen uitvoering gegeven.

De vrijwilligersondersteuner heeft met diverse verenigingen contact. Regionaal is een onderzoek uitgevoerd naar ondersteuningsbehoefte van sportverenigingen. We maken gebruik van de website Samen in Oost Gelre. Najaar 2020 is gestart met de doorontwikkeling van de website.  Organisaties hebben subsidie ontvangen voor het uitvoeren van hun activiteiten, maar hebben dat vaak niet of in een alternatieve vorm moeten doen.  Als gevolg van de coronacrisis en de tijd die dat ook ambtelijk vroeg is er niet verder gewerkt aan het opnieuw vormgeven van de welzijnssubsidies. Eind 2020 is er wel gewerkt aan het beschikbaar stellen van een subsidie van 500 euro voor alle vrijwilligersorganisaties in Oost Gelre. Met deze subsidie kunnen ze iets extra's doen voor hun vrijwilligers die in het coronajaar zich vaak op een andere manier hebben ingezet om hun vereniging te ondersteunen.  Deze subsidie zal begin 2021 worden uitgekeerd.

Er is een nieuwe folder voor dementie ontwikkeld, 'wegwijzer dementie'. In de folder staat praktische info voor zowel de mensen met dementie, mantelzorgers als professionals. Met name waar je naartoe kunt met signalen, vragen en hulp. Ook staan er praktische tips in beschreven. We blijven structureel artikelen plaatsen over dementie, onder andere ook interviews met mantelzorgers, mensen met dementie zelf. Deze worden geplaatst op onze social media kanalen en kranten.

Vanwege corona hebben een aantal activiteiten gericht op dementerende inwoners niet kunnen plaatsvinden. Het netwerk dementie is wel blijven werken. In 2020 is gewerkt aan de samenvoeging van dit netwerk met het netwerk kwetsbare ouderen. Dat zal in 2021 plaatsvinden. De Stadskamer 2.0, gericht op inwoners met beginnende geheugenproblemen is wel van start gegaan in Den Diek. Gezien het bijzondere jaar waarbij ouderen vaak ook niet naar inloopvoorzieningen durfden te komen, gaan wij kijken wat dit voor gevolgen heeft voor de duur van de pilot Stadskamer 2.0.

Er is contact gelegd met Netmobiel om te kijken of ook de electrocarren te zijner tijd aangesloten kunnen worden op het systeem. Verwachting is dat Netmobiel in oktober start. De pilot met Werkbaan Oost gaat onderdeel uitmaken van de doorontwikkeling van Samen aan het Stuur. Bij deze pilot zoeken wij nu ook samenwerking met Winterswijk. Hiervoor zijn de eerste overleggen gestart. Tijdens de coronacrisis is de stadskamer heel kort gesloten geweest maar is snel op een bijzondere wijze weer geopend. Na 1 juni is de Stads-/Dorpskamer weer op een meer gangbare manier gaan werken en is de arbeidsmatige dagbesteding weer opgepakt. Tijdens de coronacrisis waren de inloopvoorzieningen gesloten. Een aantal is op 1 juni weer opgestart. Er is door de inloopvoorzieningen en zonnebloemverenigingen wel telefonisch contact met de bezoekers gehouden.

Januari 2020: De pilot met Werkbaan Oost gaat onderdeel uitmaken van de doorontwikkeling van Samen aan het Stuur. Tijdens de coronacrisis is de Stadskamer heel kort gesloten geweest, maar is snel weer geopend. Na 1 juni is de Stads-/Dorpskamer weer op een meer gangbare manier gaan werken en is de arbeidsmatige dagbesteding weer opgepakt. Tijdens de coronacrisis waren de inloopvoorzieningen gesloten. Een aantal is op 1 juni weer opgestart maar vervolgens weer gesloten. Er is door de inloopvoorzieningen en zonnebloemverenigingen wel telefonisch contact met de bezoekers gehouden. 

De dagbesteding is tijdens de eerste lockdown kort dicht geweest maar daarna weer geopend. Omdat de 1,5 meter gehandhaafd moet worden is het bij kleinere zorgaanbieders moeilijk om iedereen het aantal geïndiceerde dagdelen te bieden. In overleg met mantelzorgers wordt hier een oplossing voor gezocht.  De dagbesteding van Careaz is eind 2020 i.v.m. corona verhuisd van Flierbeek naar de Hamalandhal. Eind 2020 waren er voldoende plekken op de dagbesteding beschikbaar, mede omdat niet alle ouderen nog naar de dagbesteding durven gaan.

In verband met corona  zijn de inloopvoorzieningen tijdelijk dicht geweest. Twee inloopvoorzieningen zijn 1 juni weer gestart. De kortdurende cliëntondersteuning is per telefoon doorgegaan. ook de individuele maatwerk-ondersteuning is zo veel mogelijk per telefoon en digitaal doorgegaan. De dagbestedingslocaties zijn bijna allemaal gesloten geweest tijdens de eerste lockdown. De Stadskamer is zeer kort gesloten geweest en is in april weer opgestart. De pilot Arbeidsmatige dagbesteding heeft stilgelegen als gevolg van de tijdelijke sluiting van Werkbaan Oost. Najaar 2020 is deze pilot onderdeel geworden van de uitwerking van Samen aan het stuur.

In 2020 is er regionaal gewerkt aan de voorbereiding van de doordecentralisatie van Beschermd Wonen van de centrumgemeente Doetinchem naar de regio gemeenten in de Achterhoek. Elke gemeente is zelf verantwoordelijk voor beschermd wonen vanaf 2022. Ter voorbereiding daarop is het huidige zorglandschap in beeld gebracht (welk aanbod zit waar en hoe is daarbij de verdeling over de Achterhoek en past dat bij de vraag), wat er minimaal aan voorzieningen nodig zijn om instroom in beschermd wonen zoveel mogelijk te voorkomen en hoe moet de governance eruit zien. In 2021 wordt deze informatie meegenomen in de inkoop sociaal domein 2022 en in de governance zodat de overgang vanaf 2022 naar de regiogemeenten plaats kan vinden. De voorbereiding loopt op schema.

In verband met corona zijn de bezoeken van de vrijwillige ouderenadviseurs en vrijwillige woonconsulenten stil komen te liggen. Zij hebben alleen telefonisch contact gehad met ouderen.  In uitzonderlijke situaties heeft er contact plaatsgevonden met de professionele ouderenadviseur. Er is toch nog voor € 18.000,- aan subsidie voor het doen van woningaanpassingen om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen uitgekeerd.

De werkafspraken over de uitstroom uit beschermd wonen, die met de woningcorporaties waren gemaakt, worden uitgevoerd. 

Op regionaal niveau is besloten de pilot Leefsamen waarbij sensoren worden ingezet om ouderen langer zelfstandig te kunnen laten wonen, uitgerold naar huurders van de woningcorporaties. De voorbereidingen daarvoor zijn gestart. 

Allerlei preventieve thema's worden door het jongerenwerk geborgd op het Marianum. Op deze manier bereik je alle jongeren en ouders en kan de universele en structurele preventie worden weggezet. We informeren ouders en jongeren aan de hand van universele en geïndiceerde preventie-activiteiten via verschillende kanalen , zodat ouders en jongeren bewust bezig zijn met het thema (Sociale media, krantjes, Facebook, Moraalridder). Vanuit het Preventie Platform Jeugd organiseren we al jaren voor verschillende doelgroepen preventie-activiteiten. Er wordt steeds gekeken wat er structureel geborgd kan worden en wat het PPJ nieuw oppakt. De inzet op preventie is groot. Toch merken wij dat deze inzet nog onvoldoende maakt dat alcohol en drugsgebruik vermindert. Met de partners kijken wij wat verder gedaan kan worden aan het bespreekbaar maken van het gebruik en wat ertegen te doen. 

De ketenaanpak overgewicht heeft als doel een netwerk met elkaar te hebben waardoor kinderen met overgewicht goed en passend geholpen kunnen worden. Dit is gelukt. De werkgroep komt twee keer per jaar samen om nieuwe mensen in het netwerk te introduceren en elkaar te informeren. We maken een contactkaart ketenaanpak overgewicht die op essentiële plekken komt te liggen. Denk aan: huisarts, bibliotheek en fysiotherapie.

Er moet nog verder invulling gegevens worden aan de budgetteringscursussen. Dit krijgt in 2021 verder vorm. Beleidsmatig is het geborgd door het vaststellen van de beleidsnota Schuldhulp. De vroegsignalering voor het voorkomen van hoge schulden is een projectmatige aanpak samen met de SDOA. Vanaf oktober 2020 is deze operationeel. De medewerker vroegsignalering werkt samen met de vrijwilligers van Schuldhulp  Op Maat. Deze vrijwillige inzet voorkomt vaak verdere escalatie van schuldenproblematiek.

Van de groep inwoners met een uitkering op grond van de participatiewet is inmiddels 65% actief als vrijwilliger of mantelzorger. Voor een deel blijft het lastig om een geschikte plek te vinden. De oorzaak kan liggen in motivatie, maar in de persoon gelegen factoren spelen hierbij een rol. 

Voor minima was in 2020 de zorgpolis van Menzis beschikbaar als men daar gebruik van wilde maken. De Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) wordt door twee teams in Oost Gelre uitgevoerd (Lichtenvoorde en Groenlo). In beide plaatsen zijn beweegmakelaars actief die de deelnemers toe leiden naar lokaal beweegaanbod. In Oost Gelre werkt SchuldhulpOpMaat. Zij hebben 40 vrijwilligers. Deze vrijwilligers helpen mensen met het weer op orde brengen van de financiële administratie, het creëren van overzicht en toeleiding naar hulpverlening bij de Stadsbank (indien nodig). De vrijwillige schuldhulpmaatjes hebben tijdens de coronacrisis hun werk per telefoon gedaan.

Het dagelijks bestuur van de SDOA heeft de regels rondom de verplichte taaltoets vastgesteld. Dit wordt getoetst bij een uitkeringsaanvraag. Er is een lokale werkgroep laaggeletterdheid opgesteld. Diverse partners maken samen met betrokken medewerkers van het sociaal team deel uit van de werkgroep. Samen wordt er een plan van aanpak gemaakt met betrekking tot de aanpak van laaggeletterdheid. We inventariseren wat er lokaal allemaal is en hoe we elkaar kunnen versterken. Er is een regionale werkgroep laaggeletterdheid opgericht. Samen zijn we bezig met een regionaal plan van aanpak laaggeletterdheid. Het beleidsplan is inmiddels af en wordt in 2021 besproken in het college. In de planning stond een training voor medewerkers over herkennen van laaggeletterdheid, deze zou georganiseerd worden door stichting lezen en schrijven. Door corona kon de training niet fysiek doorgaan. We zijn aan het kijken of we deze training in 2021 online kunnen organiseren. Het begeleiden van mensen naar taalondersteuning wordt opgepakt in de werkgroep laaggeletterdheid. Er wordt in kaart gebracht wat er allemaal is aan ondersteuning met het doel om mensen sneller te kunnen doorverwijzen.

In verband met corona konden de keukentafelgesprekken niet fysiek plaats vinden zoals meestal gebruikelijk is. Deze zijn nu telefonisch uitgevoerd. Ook de gesprekken over de kortdurende ondersteuning zijn telefonisch uitgevoerd. In uitzonderlijke gevallen heeft fysiek overleg plaatsgevonden. Na 1 juni is het aantal fysieke gesprekken weer toegenomen. Beschermingsmiddelen zijn inmiddels aanwezig om dit goed uit te kunnen voeren. De onafhankelijke cliëntondersteuning heeft ook zo veel mogelijk telefonisch plaatsgevonden. Dit heeft niet geleid tot een afname in de vraag naar ondersteuning. Het klanttevredenheidsonderzoek Wmo en Jeugd is uitgevoerd. De resultaten waren positief. 

Bijeenkomsten ten behoeve van valpreventie  zijn direct bij de start van de coronacrisis gestopt. Woonconsulenten hebben geen bezoeken afgelegd maar bijna uitsluitend telefonische contacten gehad. Toch hebben inwoners nog voor een bedrag van € 18.000,- aan subsidie voor het opplussen aangevraagd. We zetten deze subsidie dan ook door na 2020. Deelname aan de pilot Leefsamen (het aanbrengen van sensoren om langer zelfstandig wonen mogelijk te maken) zal door de woningcorporaties aan hun oudere huurders worden aangeboden. De voorbereidingen daarvoor zijn in 2020 gestart. Het vormgeven van een woonzorgvisie is alleen besproken in het Platform Zorg, wonen, welzijn maar is door corona niet verder ontwikkeld.

Direct bij de start van de coronacrisis zijn de oudereninloopvoorzieningen gesloten. Wel zijn alle inloopvoorzieningen en Zonnebloemverenigingen zoveel mogelijk telefonisch contact blijven houden met hun bezoekers/ cliënten. Er is gedurende de sluiting regelmatig contact geweest met de inloopvoorzieningen . Met Vit-hulp bij mantelzorg is nauw contact geweest over overbelasting van mantelzorgers die door het wegvallen van de inloopvoorzieningen in de problemen kwamen. Ook al zijn de netwerken in stand gebleven en hebben alle organisaties subsidie ontvangen om hun activiteiten uit te voeren. Zij hebben dat niet kunnen doen op de manier zoals iedereen gewild had. Met name ouderen hebben daardoor veel gezamenlijke activiteiten moeten missen. Ook al is er zeker veel aandacht geweest om deze gezamenlijke contacten door individuele contacten te vervangen, het blijft geen gezamenlijke ontmoeting. Veel ouderen hebben het daardoor in 2020 extra zwaar gehad.

Inmiddels zijn op 1 praktijk na (twee normpraktijken) alle praktijken aangehaakt bij de Praktijk Ondersteuner Huisarts (POH). Dit is een dekking van 75% van de huisartsen. We zetten meer in op laagdrempelige ondersteuning van jongeren bij hun mentaal welbevinden door ze in contact te brengen met het Huiskamer project van het Marianum. Willen we dat onze jongeren makkelijker en sneller hulp vragen en het bespreekbaar maken. Het huiskamerproject geeft jongeren ruimte voor een kopje thee, een goed gesprek, het uiten van een idee of het stimuleren om huiswerk te maken. Het loopt steeds beter, de jongeren weten de weg naar de huiskamer inmiddels goed te vinden.  Het Ondersteuningsteam (OT) heeft een belangrijke rol in het SKB. Hier pakken ze oonder andere SOLK (onverklaarbare lichamelijke klachten) problematiek op. Zowel het SKB als het OT is heel tevreden over de samenwerking. Daarnaast zien we dat het OT een belangrijke rol speelt binnen de scholen. Iedere school in Oost Gelre heeft een OT-er aan zich verbonden (korte lijnen). Ook sluiten ze aan bij het PPJ en brengen ze signalen in die universeel opgepakt moeten worden. Daarnaast hebben ze veel afstemming met de voorschoolse voorzieningen.

De samenwerking met Veilig Thuis VNOG is in 2020 nog meer gericht op de samenwerking tussen Veilig Thuis en de lokale teams. Snel schakelen en opschalen waar nodig is hierbij essentieel. We hebben met de sluiting van de scholen als onderdeel van de coronamaatregelen een beroep gedaan op scholen om open te blijven voor kwetsbare jongeren. De scholen hebben hier gehoor aan gegeven. 

Preventie is onmisbaar. Door de coronamaatregelen zijn veel activiteiten op het gebied van preventie niet doorgegaan. We zien dat de drugsproblematiek onder jongeren toeneemt. Er is voorlichting gegeven aan sportclubs en we hebben een brainstromsessie gehouden met verenigingen. Ook heeft er overleg plaatsgevonden met de dorpsbelangenverenigingen. We hopen daar in 2021 een passend gevolg aan te kunnen geven.  

We hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten met een praktijk in Oost Gelre die de valpreventiecursussen gaat aanbieden. Momenteel kan er door de coronacrisis nog niet worden gestart met de cursussen. Zodra de omstandigheden het toelaten wordt dit opgepakt . In juli zijn we zijn in overleg getreden met een praktijk in Oost Gelre om valpreventiecursussen te gaan aanbieden. We gaan er vanuit dat dit vanaf 2021 kan gaan plaatsvinden. Dit is nog wel afhankelijk van de coronacrisis en welke gevolgen deze heeft. Met een multidisciplinaire werkgroep (met onder andere fysiotherapeuten, POH, wijkverpleegkundigen en ouderen) gaan we een plan van aanpak opstellen om val-preventie structureel in te bedden bij diverse organisaties. In alle kernen is een voorlichting gegeven (m.u.v. Zwolle). Vanwege corona zijn er geen acties voor de werkgroep. Zodra het mogelijk is, wordt er gestart met de valpreventiecursussen. Waar nodig zal de werkgroep worden ingeschakeld.

Lokaal is er binnen het sociaal team  een extra consulent gestart ten behoeve van de ondersteuning van de groep inwoners met verward gedrag. Dit omdat mede n.a.v. de invoering van de WvGGZ het aantal inwoners dat in beeld kwam fors toegenomen is.

GGNet wist in 2020, mede door het grote verloop onder medewerkers als gevolg van corona,  de afspraken binnen de kliniek niet goed te borgen waardoor terugkoppeling bij uitstroom nog onvoldoende plaatsvindt. Overleg over dit probleem is gaande. Alle gemeenten binnen het totale werkgebied van GGNet ervaren dit probleem. 

De WvGGZ is gestart . Door de grote vraag is er een consulent extra ingezet ten behoeve van de doelgroep verwarde personen. Er is regionaal een structureel overleg Zorg en veiligheid waar afstemming plaatsvindt. Vanaf 2020 is hiermee een goede samenwerking tussen veiligheid en zorg vormgegeven.

We proberen iedereen met een uitkering op grond van de participatiewet te activeren. De groep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt wordt hierbij lokaal begeleid. In 2020 hebben we een een algemene voorziening in het kader van de Wmo gecreëerd bij Werkbaan Oost. Inwoners kunnen hier arbeidsmatige activiteiten verrichten om zo weer te wennen aan het arbeidsproces en ritme op te doen. 

Deze tekst is akkoord maar graag een wijziging in de tekst daarboven. Laatste zin. Hierbij willen we aansluiten bij de mogelijkheden en gaan we uit van wat iemand wel kan. 

We handhaven pro-actief en gaan af op signalen. Ook in 2020 hebben we  een thema-controle gehouden en zijn we streng aan de poort. De uitkomsten van de thema-controle kunnen we het 1e kwartaal 2021 met u delen.  

Vanaf 2019 kennen we een werkaanvaardingspremie toe indien men vanuit een uitkering een betaalde baan vindt. Uit de eerste evaluatie blijkt onder andere dat het motiverend werkt voor de werkzoekende. Ook de klantmanagers van de SDOA zijn positief over de premie. Verder evaluatie volgt in 2021. 

Als een kindregeling is toegekend, loopt deze nog door voor het lopende jaar. Vanaf 2020 is dit ingeregeld. Bij werkaanvaarding is er aandacht voor het onder andere doorgeven van de gewijzigde financiële situatie aan de belastingdienst. Deze aandacht ligt bij de inkomensconsulenten en de klantmanagers van de SDOA.

Op dit moment zijn we bezig met het werven van een (tijdelijke ) ervencoach en beleidsmedewerker agrarische sector.

Om een bijdrage te kunnen leveren aan een toekomstbestendige agrarische sector is bij de provincie Gelderland een subsidie aangevraagd voor het kunnen aanstellen van een ervencoach. Deze subsidie is toegekend en zal in 2021 worden ingezet.

Naar aanleiding van de eerdere verkenning is en subsidieregeling ingesteld waarmee agrariërs bij de gemeente een subsidie kunnen aanvragen in de kosten van coaching. Deze regeling wordt uitgevoerd. Inmiddels hebben 12 agrariërs daarvan gebruik gemaakt. In 2020 kwamen er mondjesmaat  aanvragen binnen voor coaching.

Goed openbaar vervoer
Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg, ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op o.a. de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld en de verkenning van een nieuwe locatie busstation Groenlo gaat starten.

Goed onderhouden wegen
De wegen in de gemeente Oost Gelre worden goed en systematisch onderhouden.

A18 & Dwarsverbinding A1, A15, Duitse achterland
Beide onderwerpen staan hoog op de agenda van de regio 8RHK, hier ligt ook het initiatief, als gemeente sluiten we hierbij aan en denken vast na over de inpassing in onze eigen gemeente.

N18
Aanpassingen als gevolg van de aanleg van de N18 zijn opgepakt, deels moet hier nog uitvoering aan gegeven worden (kruispunt Oude Winterswijkseweg - Winterswijkseweg Groenlo, Eibergseweg Groenlo, buitengebied Zwolle)

De busverbinding Bocholt - Aalten wordt gerealiseerd. In de toekomst kan deze mogelijk ook door rijden naar Lievelde/Lichtenvoorde. De nieuwe openbaar vervoer concessie Berkel-Dinkel die in 2023 van start gaat biedt hiervoor kansen. 

ZOOV is het regionale vervoersysteem in de Achterhoek, vervoert van deur-tot-deur en is er voor iedereen die niet van het openbaar vervoer gebruik kan of wil maken. Ook start de pilot Netmobiel in de gemeente Oost Gelre, waarna de anderen gemeenten in de Achterhoek volgen, voor het aanbod van MaaS (Mobility as a Service).  

Buslijn 72 bedient sinds december ook Groenlo West en de Laarberg, ook zijn de overstaptijden binnen deze nieuwe routering op o.a. de trein verbeterd. Er zijn ver gevorderde gesprekken en plannen in samenspraak met de provincie over busstation Lichtenvoorde en Harreveld en de verkenning van een nieuwe locatie busstation Groenlo gaat starten.

De wens voor een verbetering van de verbinding tussen de A1 en RBT Laarberg is reeds opgenomen in de regionale mobiliteitsagenda. Hiervoor zijn nog geen specifieke onderzoeken of acties uitgezet.

Vanwege de coronaperikelen hebben er vanaf maart dit jaar geen bedrijfsbezoeken meer plaats gevonden (in de zin van kennismaken/relatiebeheer). Wel zijn bedrijven bezocht waar specifieke kwesties speelden, vooral de Horeca en evenementenbranche.   

Het initiatief tot vestiging ligt in eerste instantie bij de bedrijven en vestiging is nog steeds mogelijk. Met verschillende activiteiten stimuleert de gebiedsonderneming de vestiging van bedrijven en richt zich daarbij met name op de innovatieve en duurzame ondernemingen. Zo is in 2020 online een waterstofcongres georganiseerd en volgt er in 2021 een live congres. Ook is Laarberg genomineerd voor de Circular Economy Award. Hoewel ze niet gewonnen hebben, hebben ze toch veel aandacht getrokken.

De afronding van de Nieuwmarkt begint vorm te krijgen, de bouwwerkzaamheden zijn in volle gang.  De Dijkstraat wordt getransformeerd van winkel- naar woonstraat, naar verwachting worden de werkzaamheden gestart in het derde kwartaal van 2021.