Overzicht | Bestuursrapportage 2024

Al onze (nieuwe) ontwikkelingen en onderhoudswerkzaamheden bevatten maatregelen om de fysieke leefomgeving zo in te richten dat deze bijdraagt aan een gezonde leefomgeving.

Bevorderen van biodiversiteit is een vast aandachtspunt bij alle ruimtelijke ontwikkelingen en beheertaken.

Oost Gelre is zo snel als mogelijk, maar uiterlijk in 2050 energieneutraal.

Ruimtelijke ontwikkelingen worden altijd op een passende manier gekoppeld met het natuurlijke bodem- en watersysteem en zijn op deze manier klimaatadaptief

Voor het gemeentelijke vastgoed wordt bespaard op energieverbruik en wordt zelf energie opgewekt.

We kiezen voor een gezonde en klimaatadaptieve leefomgeving en zetten in op een leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, ontmoeting en waarin iedereen mee kan doen. Een gezonde leefstijl is de norm.

Hechte en leefbare kernen

Inleiding

Doelstellingen

Bij bouwprojecten is het uitgangspunt: levensloopgeschikt, klimaatadaptief en zo veel mogelijk energieneutraal en circulair.

We bouwen een passende woning voor iedereen. We voeren hierbij de doelstellingen, genoemd in de woonvisie en woonzorgvisie (mits vastgesteld), uit.

We ontwikkelen een levendig centrum in Groenlo.

We ontwikkelen een levendig centrum in Lichtenvoorde.

We versterken de leefbaarheid van buurt en wijk.

We versterken het Erfgoed in onze gemeente; wanneer er een nieuwe invulling nodig is van Erfgoed (een pand of gebied) hanteren wij het uitgangspunt dat de functie passend moet zijn en recht doet aan de cultuurhistorische kwaliteiten.

Wij bouwen tot en met 2030 minstens 895 woningen waarbij we een evenredige verdeling tussen sociale huur, betaalbare koop en dure koop nastreven.

Aantrekkelijk landelijk gebied

Inleiding

Doelstellingen

Op gemeentelijk niveau zetten wij in op een blijvende, sterke positie van toekomstbestendige landbouw die een belangrijke plaats en functie heeft én houdt in het landelijk gebied.

Samen met het waterschap zetten wij in op aanpak van droogte. Wij willen die aanpak realiseren op basis van het natuurlijke watersysteem.

Wij faciliteren agrarische bedrijven die een toeristische component aan de bedrijfsvoering willen toevoegen voor zover dat een meerwaarde biedt voor het toeristisch product binnen onze gemeente.

Wij gaan voor een vitaal en aantrekkelijk landelijk gebied waarin alle gebruikers van het landelijk gebied werken binnen de draagkracht van natuur, klimaat, water en bodem.

Wij streven ernaar om de toeristische potentie van het aantrekkelijke landschap van Oost Gelre te vergroten. We versterken daarom de culturele en natuurhistorische waarden in het buitengebied.

Wij streven naar een optimale verstandhouding met onze agrarische ondernemers en andere grondeigenaren in het buitengebied. Zij vormen een belangrijke (economische) drager in ons landelijk gebied.

Wij zetten in op een robuuste groen-blauwe dooradering van het buitengebied die bijdraagt aan de verbetering van landschapskwaliteit en biodiversiteit met een regeling waarbij grondeigenaren een marktconforme vergoeding ontvangen.

Wij zetten in op maatwerk bij vrijkomende agrarische bebouwing en verbreding, waarbij ook omgevingskwaliteit en leefbaarheid worden versterkt.

Middelen: wat mag het kosten?

Toelichting op de afwijkingen

Programma 2 - Welzijn

Leeswijzer

1. Goede zorg voor iedereen

Ambitie

Doelstellingen

Doel 1.1: Iedere inwoner ontvangt de voorziening/zorg die noodzakelijk is.

We zorgen voor een dekkend zorglandschap

Doel 1.2: Inwoners ontvangen kwalitatief goede zorg of een goede voorziening

We peilen de klanttevredenheid onder onze inwoners

Doel 1.3: Zorggeld wordt rechtmatig besteed

We zien toe op rechtmatige besteding van zorggelden

2. Zorg bij veilig en gezond opgroeien

Ambitie

Doelstellingen

Doel 2.1: Kinderen (en ouders) ontvangen ondersteuning die nodig is om gezond en veilig op te groeien

We zetten jeugdhulp in wanneer dat noodzakelijk is

Doel 2.2: Bij onveilig opgroeien is er sprake van een goed functionerende veiligheidsketen

De jeugdconsulent functioneert als regisseur in veiligheidscasussen

Doel 2.3: Het belang van het kind staat altijd voorop bij complexe gebeurtenissen in het leven van een kind

Alle jeugdconsulenten zijn SKJ-geregistreerd (Stichting KwaliteitsregisterJeugd)

3. Zorg bij thuiswonen en participeren

Ambitie

Doelstellingen

Doel 3.1: Er is een vangnet voor inwoners die ondersteuning nodig hebben om zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen en te participeren

We voorzien in maatwerkwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo

Doel 3.2: Het aanbod van wonen met zorg sluit aan op de lokale vraag

Wij stellen een beoordelingskader zorg en wonen op.

Het aanbod van intramurale woonvoorzieningen sluit aan bij de lokale vraag

Wij werken mee aan het realiseren van vervangende huisvesting gedurende de tijd die nodig is voor het realiseren van nieuwbouw.

Met Sius kijken wij naar de huidige en benodigde huisvesting voor de doelgroep die onder de Wlz (Wet Langdurige Zorg) valt

Doel 3.3: Overbelasting van mantelzorgers voorkomen

We zorgen voor beschikbaarheid van de maatwerkvoorziening 'Logeren'

Doel 3.4: Als dementievriendelijke gemeente ondersteunen we inwoners met dementie en hun netwerk

We maken begeleiding op maat mogelijk voor inwoners met dementie en hun mantelzorgers

Doel 3.5: Voor inwoners die niet (zelfstandig) kunnen wonen is passende woonruimte beschikbaar

We zorgen voor beschikbaarheid van maatwerkwerkvoorzieningen gericht op beschut en beschermd wonen

We streven naar lokale maatschappelijke opvang

Doel 3.6: Inwoners die beschermd wonen in onze gemeente kunnen doorstromen naar zelfstandig wonen

We maken met woningcorporaties jaarlijks prestatieafspraken over de toegankelijkheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid van seniorenwoningen, woningen voor de jongeren tot 23 jaar en mensen die beschermd wonen

We maken afspraken met initiatiefnemers die woningplannen ontwikkelen om een deel te realiseren in het goedkope huursegment.

Doel 3.7: Onze preventiestructuur draagt eraan bij dat inwoners met onbegrepen gedrag, psychische en/of multiproblematiek met ondersteuning toch zelfstandig kunnen wonen. We willen opname in de maatschappelijke opvang voorkomen

We ondersteunen de inwoners met onbegrepen gedrag/multiproblematiek en zorgmijders

Doel 3.8: Bij onveiligheid is er sprake van een goed functionerende veiligheidsketen

De casusregisseurs zorg & veiligheid zien toe op het terugdringen van onveiligheidssituaties als gevolg van multi-problematiek bij inwoners

Thema1 - Gezonde leefstijl

Ambitie

Doelstellingen

Doel 1.1: Inwoners hebben (kennis van) een gezonde leefstijl

We gaan aan de slag met een gezond leven methodiek voor jeugd en jongeren

De Gecombineerde Leefstijlinterventie (GLI) wordt ingezet

We stimuleren een gezonde leefstijl voor inwoners middels een gezondheids- en beweegmakelaar

Doel 1.2: Het alcohol- en drugsgebruik neemt af en inwoners gaan verantwoord om met het gebruik

We organiseren thema-bijeenkomsten alcohol- en drugsgebruik in de kernen

We blijven inzetten op de (preventieve) aanpak van middelengebruik middels het Preventie Platform Jeugd (PPJ)

We organiseren de cursus Instructie Verantwoord Alcohol schenken (IVA) voor barvrijwilligers van (sport)verenigingen

We organiseren sessies voor het sociaal team over het signaleren van overmatig alcoholgebruik

We geven aan ouderen voorlichting over verantwoord alcoholgebruik

Doel 1.3: Kinderen en jongeren voldoen aan de beweegnorm

In afstemming met scholen realiseren dat gymlessen worden verzorgd door vakleerkrachten lichamelijke opvoeding

We organiseren naschools beweegaanbod in samenwerking met scholen en sportverenigingen

We zorgen ervoor dat alle kinderen de sportpas Oost Gelre ontvangen

Doel 1.4: Jeugd en jongvolwassenen ervaren minder prestatiedruk

We zetten preventief in op (mentaal) weerbare en veerkrachtige jeugd en jongvolwassenen

Thema 2 - Iedereen doet mee

Ambitie

1. Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op

Ambitie

Doelstellingen

Doel 1.1: Informatie over opvoeden op opgroeien is vrij toegankelijk beschikbaar voor ouders en jongeren

We bieden informatie over opvoeden en opgroeien aan via de site Samen in Oost Gelre en het Preventie Platform Jeugd (PPJ)

Doel 1.2: Waar mogelijk en wenselijk, streven naar minder inzet van maatwerkvoorzieningen voor jeugdigen

We monitoren de groei en ontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar en geven advies en voorlichting over (op)voeding en verzorging

We onderzoeken of we meer preventief voorliggend aanbod in kunnen zetten

Structureel preventief aanbod is vrij toegankelijk beschikbaar voor ouders en jongeren

2. Goed onderwijs voor iedereen

Ambitie

Doelstellingen

Doel 2.1: Elke leerling krijgt een goede onderwijsplek met ondersteuning waar nodig

We bieden leerlingenvervoer aan voor wie daar recht op heeft

We zetten het Ondersteuningsteam Oost Achterhoek (OT) in om signalen op te pakken in het primair onderwijs en het voortgezet onderwijs

Doel 2.2: Er zijn voldoende en kwalitatief goede leer- en werkplekken in Oost Gelre

We nemen deel aan de SmartHub

Doel 2.3: Faciliteren van adequate onderwijshuisvesting

Uitvoering geven aan het Integraal Huisvestings Plan (IHP)

Doel 2.4: Voorkomen van voortijdig schoolverlaten

Onze leerplichtambtenaar en de RMC-leerplichtambtenaren en consulenten zien toe op naleving van de leerplichtwet

3. Iedereen draagt bij naar vermogen

Ambitie

Doelstellingen

Doel 3.1: Werk moet lonen

We kennen een werkaanvaardingspremie toe bij het vinden van betaald werk en bij behoud van werk na 6 maanden

Doel 3.2: Inwoners tussen de 18 en 67 jaar verrichten arbeid die past bij hun mogelijkheden

We zetten in op betaald werk voor wie dat kan

We ondersteunen inwoners die niet op eigen kracht werk kunnen vinden

We bieden (vrijwillige) arbeidsmatige dagbesteding bij de Stads- en dorpskamer en Fijnder

We zetten extra in op de Meedoen-groep om hen meer te laten participeren

Doel 3.3: Werk is de sleutel tot integratie

We ondersteunen nieuwkomers bij het vinden van (vrijwilligers)werk

We zorgen ervoor dat alle nieuwkomers passend (taal)onderwijs volgen

Doel 3.4: Mensen met een arbeidsbeperking hebben de mogelijkheid te werken in het reguliere bedrijfsleven

We zetten jobcoaching in, geven trainingen op maat en passen loonkostensubsidie toe

Doel 3.5: Er zijn beschutte werken plekken beschikbaar

We realiseren beschutte werkplekken

4. Thuis wonen en participeren als het kan

Ambitie

Doelstellingen

Doel 4.1: Inwoners goed voorlichten over alle mogelijkheden om zo lang mogelijk thuis te blijven wonen en deel te nemen aan het dagelijks leven

We maken het vrijetijdsaanbod inzichtelijk voor inwoners

We bieden informatie over het zorg- en welzijnsaanbod op de website Samen in Oost Gelre

We houden een jaarlijkse informatiemarkt voor professionals om het voorliggend aanbod onder de aandacht te brengen

We ondersteunen vrijwillige ouderenadviseurs, zodat zij inwoners goed kunnen adviseren

We faciliteren vrijwillige woonconsulenten zodat zij deskundig advies kunnen geven over het levensloopbestendig maken van de woning

We zetten de formulierenbrigade in voor inwoners die vragen hebben op administratief gebied

We zetten Schuldhulp op maat in voor advies aan inwoners over budgetbeheer en het voorkomen van schulden

We informeren jonge mantelzorgers over het ondersteuningsaanbod en breiden dit uit indien nodig

We informeren professionals in de zorg en het onderwijs over mantelzorgondersteuning voor inwoners

We geven voorlichting over het herkennen van dementie aan inwoners, vrijwilligers en mantelzorgers

Doel 4.2: Behouden van voorzieningen en verbindingen die bijdragen aan het in stand houden van Oost Gelre als dementievriendelijke gemeente

We bieden inwoners ondersteuning waar het kan in het beginstadium van dementie

We bieden ondersteuning in samenwerking met de Dorpskamer en Stadskamer bij de inloopvoorziening 2.0

We zetten trajectbegeleiding dementie in

Doel 4.3: Inwoners ervaren een fysiek veilige omgeving

We geven voorlichting over het veilig deelnemen in het verkeer en maken afspraken met de woningbouwcorporaties over veilig wonen

5. Ontmoeten voor iedereen

Ambitie

Doelstellingen

Doel 5.1: Er zijn laagdrempelige mobiliteitsvoorzieningen aanwezig om participatie mogelijk te maken

We zorgen voor voldoende beschikbaarheid van diverse vervoersmogelijkheden

Doel 5.2: Inwoners kennen het vrijetijdsaanbod en worden ondersteund bij het doen van vrijwilligerswerk

We maken het vrijwilligersaanbod inzichtelijk en ondersteunen vrijwilligers

Doel 5.3: In elke kern zijn ontmoetingsmogelijkheden voor inwoners

We houden in iedere kern een ontmoetingsmogelijkheid in stand

Doel 5.4: Voor inwoners ouder dan 67 jaar zijn er mogelijkheden voor ontmoeting

We organiseren activiteiten gericht op ontmoeting voor inwoners ouder dan 67 jaar

Doel 5.5: Voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid zijn er mogelijkheden voor ontmoeting

We organiseren activiteiten gericht op ontmoeting voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid

6. Oost Gelre is een inclusieve gemeente

Ambitie

Doelstellingen

Doel 6.1: De openbare ruimte is voor alle inwoners fysiek toegankelijk

We hebben aandacht voor toegankelijkheid bij de (her)inrichting van de openbare ruimte

Doel 6.2: Inwoners ervaren een sociaal veilige omgeving

We geven voorlichting over digitale veiligheid, babbeltrucs aan de voordeur en het doen van zorgmeldingen

Doel 6.3: Vooroordelen die er bestaan naar inwoners met een andere achtergrond of geaardheid moeten worden geslecht

We ondersteunen activiteiten op het gebied van inclusie

7. Oost Gelre staat voor kunst en cultuur

Ambitie

Doelstellingen

Doel 7.1: Het kunst- en cultuuraanbod is meer zichtbaar

We ontwikkelen een dynamische website 'Kunst en Cultuur Oost Gelre'

We zetten een cultuurmakelaar in om nieuwe verbindingen te leggen en bestaande verbindingen te versterken

We vormen een cultuurfonds om subsidiëring van nieuwe projecten en initiatieven mogelijk te maken

We zetten kunst en culturele uitingen als middel in om maatschappelijke vraagstukken bespreekbaar te maken

Doel 7.2: Realiseren en faciliteren van een breed aanbod van kunst en cultuur in het (basis)onderwijs

We ontwikkelen met alle basisscholen een visie op kunst en cultuur

De cultuurmakelaar faciliteert de scholen bij het ontwikkelen van het aanbod en het maken van de cultuurmenu's

We monitoren jaarlijks de gestelde doelen in het Cultuurconvenant

We onderzoeken hoe we omgaan met het subsidiëren van andere muziekvormen (pop- en lichte muziek)

Doel 7.3: Realiseren van een passende huisvesting voor ons culturele aanbod

Samen met de culturele centra realiseren we passende en toekomstbestendige huisvesting

We realiseren een poppodium in Lichtenvoorde

Thema 3 - Een duwtje in de rug

Ambitie

1. Opgroeien en ontwikkelen met een beetje hulp

Ambitie

Doelstellingen

Doel 1.1: Kinderen stromen, waar mogelijk, zonder achterstand in het basisonderwijs in

We zetten Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) in om onderwijskansen van kinderen te vergroten

Doel 1.2: Ondersteunen van jongeren en ouders bij lichte opgroei- en opvoedingsvragen met een structureel beschikbaar aanbod

We pakken lichte ondersteuningsvragen voorliggend op

Doel 1.3: Zicht hebben op kwetsbare en/of overlastgevende groepen/individuen en een plan maken om deze jongeren vooruit te helpen

De ambulant jongerenwerker heeft contact met en zicht op kwetsbare en/of overlastgevende jongeren

2. Thuiswonen met een beetje hulp

Ambitie

Doelstellingen

Doel 2.1: Inwoners anticiperen tijdig op het ouder worden en nemen maatregelen om zo lang mogelijk thuis te kunnen blijven wonen

We stimuleren inwoners om op tijd maatregelen te nemen om zelfstandig te kunnen blijven wonen.

Doel 2.2: Inwoners die hun huishouding (weer) zelfstandig willen kunnen uitvoeren, kunnen gebruik maken van reablement-ondersteuning

We nemen deel aan de pilot reablement

Doel 2.3: Mantelzorgers worden goed ondersteund

We ondersteunen mantelzorgers

3. Meedoen met een beetje hulp

Ambitie

Doelstellingen

Doel 3.1: Inwoners die beperkingen ervaren in hun dagelijks functioneren ontvangen handvatten om weer te kunnen participeren (preventie is het uitgangspunt)

We bieden cliëntondersteuning aan

We bieden een passend aanbod om participatie weer mogelijk te maken

Voor inwoners is onafhankelijke cliëntondersteuning beschikbaar

Doel 3.2: Nieuwkomers vinden snel hun weg in de samenleving

We begeleiden nieuwkomers door de inzet van Vluchtelingenwerk en maatjes

Doel 3.3: Voorkomen van problematische schulden

We continueren en intensiveren de inzet van Schuldhulp op Maat (SOM) en Vroegsignalering

We geven voorlichting over financiën en budgetbeheer

Doel 3.4: Voorkomen van uitsluiting door een laag inkomen

We zetten diverse regelingen in om huishoudens met een laag inkomen mee te kunnen laten doen.

Doel 3.5: Jongeren die mantelzorgtaken verrichten kunnen blijven meedoen met hun leeftijdsgenoten

We ondersteunen jonge mantelzorgers

Doel 3.6: Elke inwoner is voldoende digitaal vaardig en taalvaardig

We zetten Taalhuizen en Taalcafés in om vaardigheden van laaggeletterde inwoners te verbeteren.

We nemen deel aan het project Digisterker

Middelen: wat mag het kosten?

Toelichting op de afwijkingen

Programma 3 - Werken

Leeswijzer

Ondernemend Oost Gelre

Inleiding

Doelstellingen

Compacte en vitale winkelcentra

Een accounthouder buitengebied zorgt voor verbinding tussen de gemeente en agrarisch ondernemers.

Stimuleren en faciliteren van toerisme en recreatie

Versterken van het vestigingsklimaat in Oost Gelre

Nabij en bereikbaar

Inleiding

Doelstellingen

De bereikbaarheid binnen de gemeente is goed

De regionale bereikbaarheid van onze gemeente is goed

Versterken openbaar vervoer in en naar de Achterhoek

Middelen: wat mag het kosten ?

Toelichting op de afwijkingen

Programma 4 - Dienstverlening

Leeswijzer

Integrale veiligheid en ondermijning

Ambitie

Bestuurlijke kaders

Wat willen we bereiken?

We zorgen voor een veilige en leefbare woon- en werkomgeving

We geven uitvoering aan het Integraal Veiligheidsplan (IVP)

Wij zijn samen met de ondernemers, verenigingen en inwoners weerbaarder tegen ondermijning

We geven uitvoering aan het Integraal Veiligheidsplan (IVP)

De gemeente beschikt over een adequate crisisstructuur

Regionale en grensoverschrijdende samenwerking

Ambitie

Bestuurlijke kaders

Wat willen we bereiken?

Euregionale samenwerking bevorderen

We participeren proactief in nationale en Europese programma's, zoals Interreg en Erasmus+

We bevorderen experimenteergebieden in relatie tot Euregionale samenwerking.

We gaan onderzoeken of samenwerking met andere partijen (bijv. de regio) ons verder brengt dan solo functioneren.

We gaan onderzoeken of we aanbestedingen (meer) gezamenlijk met andere gemeenten kunnen doen.

We gaan onderzoeken op we op het gebied van informatiemanagement nog verder kunnen samenwerken.

We onderzoeken de mogelijkheid om aan te sluiten bij het internationaal netwerkbureau.

Stimuleren Duitse taal onder de inwoners van Oost Gelre

We gaan samen met de onderwijsinstellingen onderzoeken hoe de Duitse taal kan worden bevorderd.

Dienstverlenend en meedenkend

Ambitie

Bestuurlijke kaders

Wat willen we bereiken?

Integreren van burgerinitiatieven binnen de organisatie

We faciliteren ondernemers daar waar het kan. We streven ernaar de meest ondernemersvriendelijke gemeente te zijn.

We stimuleren en sluiten aan bij initiatieven vanuit de samenleving.

We faciliteren burgerinitiatieven en brengen mensen met elkaar in contact.

Inwoners, ondernemers en instellingen zijn tevreden over onze dienstverlening en werken graag met ons samen

Kinderen en jongeren worden actief betrokken bij het uitwerken en evalueren van beleid

We realiseren een Kinderraad

We organiseren een jongerenforum gericht op 15 tot 35-jarigen

Financieel gezond

Ambitie

Bestuurlijke kaders

Wat willen we bereiken?

Een financieel gezonde gemeente zijn en blijven

We onderzoeken pro-actief subsidiemogelijkheden.

Middelen: wat mag het kosten?

Toelichting op de afwijkingen

Algemene dekkingsmiddelen, overhead, heffing VPB en onvoorzien

Toelichting op de afwijkingen

Lijst met afkortingen

Lijst met afkortingen