Programma 4 - Bestuur, bedrijfsvoering en dienstverlening

Veiligheid

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

Veiligheid is een basisbehoefte in een sterke samenleving, waarin mensen zich thuis en geborgen voelen, vooral ook voor gezinnen met kinderen en ouderen.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Bevorderen van de veiligheid in Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Bevorderen van de veiligheid in Oost Gelre.

Een actieve houding en betrokkenheid van inwoners als basis voor een veilige en leefbare woonomgeving is essentieel en gaan we stimuleren.

De burgemeester zal actief gebruik maken van haar bevoegdheden en alle mogelijkheden die tot haar beschikking staan inzetten.

Vergunningen worden geweigerd of ingetrokken als deze misbruikt worden voor het faciliteren van criminele activiteiten (wet Bibob).

We maken werk van het verhalen van de schade en kosten van handhaving op diegenen die dit veroorzaken.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Terugdringen van het gebruik van softdrugs onder jongeren.

Terug naar navigatie - Terugdringen van het gebruik van softdrugs onder jongeren.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • In Oost Gelre is geen plaats voor coffeeshops.
  • De handel in en het gebruik van softdrugs pakken we aan in plaats van gedogen.
  • We hebben oog voor de gevaren van de productie van drugs in leegstaande gebouwen.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Behouden van de vrijwillige brandweer binnen de Achterhoek.

Terug naar navigatie - Behouden van de vrijwillige brandweer binnen de Achterhoek.

Sinds de regionalisering van de brandweer (overgang brandweer naar de VNOG) is de verantwoordelijkheid voor het beschikken over voldoende vrijwilligers ook naar de VNOG gegaan. Indien nodig ondersteunen en faciliteren we de VNOG in het werven van vrijwilligers voor de regionale brandweer.  

--

Euregionale samenwerking Achterhoek

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding
Oost Gelre is een grensgemeente. Een belangrijk deel van ons lokale inkomen wordt verdiend in Duitsland en/of doordat onze Duitse buren bij ons investeren en kopen. Grensoverschrijdende samenwerking met onze Duitse buren is in deze tijd dan ook vanzelfsprekend. De Euregio, het grensoverschrijdend samenwerkingsverband, speelt daarin een belangrijke rol. Ook het Grenzhoppersnetwerk is een waardevol netwerk waar de gemeente Oost Gelre een actieve rol in heeft. 

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Euregionale samenwerking bevorderen.

Terug naar navigatie - Euregionale samenwerking bevorderen.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • We gaan meer gebruik maken van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf.
  • Een ambtenaar die de weg weet in Europese, landelijke en provinciale regels en subsidies is noodzakelijk.
  • We nemen een pro-actieve rol in de regionale samenwerking, maar zijn tegen gemeentelijke herindeling.
  • We pakken onze rol in de nieuwe samenwerkingsvorm in de regio.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Stimuleren Duitse taal onder de inwoners van Oost Gelre.

Terug naar navigatie - Stimuleren Duitse taal onder de inwoners van Oost Gelre.

In 2021 zijn we in de gemeente Oost Gelre gestart met de Grenzhoppers Business School. Er worden online en "in house" Duitse cursussen gegeven aan ondernemers en medewerkers in het toeristische bedrijfsleven. De Grenzhoppers Business School wordt verder uitgerold in andere bedrijfstakken.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Gemeentelijke organisatie

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

De gemeentelijke organisatie dient adequaat toegerust te zijn op haar (huidige en toekomstige) taken. Gemeenten hebben in de afgelopen jaren veel nieuwe taken gekregen die in het verleden door het rijk werden uitgevoerd. In het sociaal domein en ook bij de komende Omgevingswet. Van belang is een goede uitvoering, waarborgen voor democratische controle en samenwerking met andere bestuurlijke partners.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

De gemeente Oost Gelre geeft opdrachtgeverschap op een goede wijze vorm

Terug naar navigatie - De gemeente Oost Gelre geeft opdrachtgeverschap op een goede wijze vorm

Als gemeente besteden we steeds vaker werkzaamheden uit aan andere gemeenten en andere externe partijen en nemen we deel aan gemeenschappelijke regelingen. Goed opdrachtgeverschap is van groot belang om regie op de samenwerking te kunnen voeren. We maken daarom duidelijk wat de opdracht is, wat wordt uitgesloten, waarop kan worden gestuurd en waarover verantwoording afgelegd dient te worden. Belangrijke voorwaarden daarvoor zijn:

  • Als gemeente beschikken we over voldoende kennis en kunde om andere partijen te kunnen sturen.
  • Er is/blijft voldoende expertise in huis om niet alleen de opdracht te verlenen, maar ook te kunnen beoordelen of de opdracht volgens afspraak wordt uitgevoerd.

G

We gaan als gemeente Oost Gelre het opdrachtgeverschap verder professionaliseren. Dit doen we door verbonden partijen, opdrachtnemers, contractanten op een integrale manier te benaderen. Integraal betekent op het vlak van het domein waarop zaken spelen, maar ook vanuit bedrijfsvoering en aanpalende domeinen. Belangrijke trajecten bijv. integraal beheer openbare ruimte koppelen we aan beleidsdoelen sociaal domein en bedrijfsvoering doelen als financiën en sturingsaspecten.

Wat gaan we ervoor doen?

De gemeente Oost Gelre wordt gezien als een betrouwbare en integere partner

Terug naar navigatie - De gemeente Oost Gelre wordt gezien als een betrouwbare en integere partner

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we zijn een dienstbare overheid; wij zijn er voor de inwoners, bedrijven en instellingen en niet andersom,
  • we handelen zonder vooroordelen en behandelen iedereen gelijk,
  • we zijn en handelen als organisatie transparant,
  • de ambtelijke organisatie werkt professioneel, servicegericht en heeft oog en oor voor wat er buiten leeft en werkt samen in de regio,
  • het zaaksysteem wordt ingericht vanuit het principe van transparantie, waarbij de privacyrichtlijnen worden gerespecteerd.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Burgerinitiatieven

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

Initiatieven van burgers, verenigingen, dorpsbelangenorganisaties (andere) vrijwilligersorganisaties vragen om een nieuwe rol van de gemeente en doorontwikkeling van de gemeentelijke organisatie. De gemeente dient vanuit een vaste visie en krachtige werkwijze dienstbaar te zijn aan genoemde initiatieven en burgerkracht. Dat wil niet zeggen ‘U vraagt, wij draaien’, maar dat vanuit de gemeentelijke organisatie met kennis en expertise en met oog voor het algemene belang wordt gezorgd dat goede initiatieven zich ook daadwerkelijk kúnnen ontplooien. Dat vraagt nog meer om een open en transparante houding met als credo: ‘Ja, mits…’ in plaats van: ‘Nee, tenzij…!

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Integreren van burgerinitiatieven binnen de organisatie.

Terug naar navigatie - Integreren van burgerinitiatieven binnen de organisatie.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • wij faciliteren en omarmen burgerinitiatieven vanuit ons vertrouwen in de samenleving. Wij vinden het daarbij belangrijk dat initiatieven die publieke voorzieningen aanbieden en/of een beroep doen op gemeenschapsgeld, representatief zijn en passen in het algemeen belang.
  • verwachtingsmanagement is essentieel voor het slagen van burgerparticipatie. We zijn transparant, duidelijk en eerlijk over de (on)mogelijkheden. Voor elk onderwerp of project moet vooraf duidelijk zijn hoe inwoners en gemeenteraad betrokken worden.

--

Wat gaan we ervoor doen?

Gemeentelijke dienstverlening

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

Een krachtige en vitale samenleving vraagt om een vraaggestuurde houding van de kant van de gemeente en een wervende maar ook transparante bestuursstijl met lef. Vanuit dit perspectief gaan we onze dienstverlening verder invullen  en staan wij  voor een overheid die zo dicht mogelijk op de samenleving zit, maar die diezelfde samenleving zo veel mogelijk ruimte geeft. Met een faciliterende houding die binnen de kaders van wet- en regelgeving de samenleving van Oost Gelre maximaal bediend.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Realiseren van een goede, doelmatige en doeltreffende dienstverlening.

Terug naar navigatie - Realiseren van een goede, doelmatige en doeltreffende dienstverlening.

Onze werkwijze blijft persoonlijk. Vooral in het sociaal domein is persoonlijk contact heel belangrijk.

O

Wat gaan we ervoor doen?

Financieel beleid

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

Het grootste deel van de gemeentebegroting komt van de Rijksoverheid en is een bijdrage uit het gemeentefonds. Slechts een beperkt (autonoom) aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld. Uitgangspunten voor het financieel beleid zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en draagbare lokale lasten. We streven ernaar de lastenstijging te beperken tot maximaal het inflatieniveau. Slechts in uitzonderingsgevallen kan er een extra beroep gedaan worden op haar inwoners. In die gevallen waar dit speelt, zal dit helder worden uitgelegd en gecommuniceerd naar de inwoners van Oost Gelre.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Op lange termijn een financieel gezonde gemeente zijn en blijven.

Terug naar navigatie - Op lange termijn een financieel gezonde gemeente zijn en blijven.

We hanteren daarbij de volgende uitgangspunten:

  • we zijn transparant over de inkomsten en uitgaven van onze gemeente,
  • we zijn terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed.

G

    Geen bijzonderheden

Wat gaan we ervoor doen?

Middelen: wat mag het kosten?

Samenstelling van de ramingen van het jaar 2021 op taakveldniveau

Terug naar navigatie - Samenstelling van de ramingen van het jaar 2021 op taakveldniveau
Bedragen x €1.000
Exploitatie Primitieve begroting 2021 Wijzigingen 2021 Begroting 2021 Realisatie 2021 Restant 2021 Prognose 2021 Afwijkingen 2021
Lasten
TV0.1 0.1 Bestuur 1.876 0 1.876 315 1.561 1.872 -4
TV0.2 0.2 Burgerzaken 956 55 1.011 239 771 1.003 -8
TV0.3 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 382 0 382 373 8 398 17
TV0.8 0.8 Overige baten en lasten 67 0 67 0 67 67 0
TV1.1 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.982 20 2.002 1.795 207 2.002 0
TV1.2 1.2 Openbare orde en veiligheid 606 25 631 73 557 639 9
TV7.5 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 2 0 2 0 1 2 0
Totaal Lasten 5.871 100 5.970 2.796 3.174 5.983 13
Baten
TV0.2 0.2 Burgerzaken -239 -10 -249 -161 -88 -219 30
TV0.3 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden -163 0 -163 -376 213 -273 -110
TV1.1 1.1 Crisisbeheersing en brandweer -48 0 -48 -203 155 -203 -155
TV1.2 1.2 Openbare orde en veiligheid -16 0 -17 -5 -11 -17 0
Totaal Baten -466 -10 -476 -746 269 -712 -236
Gerealiseerd saldo van baten en lasten 5.404 90 5.494 2.051 3.443 5.271 -222
Stortingen
TV0.1 0.1 Bestuur -100 0 -100 0 -100 -100 0

Toelichting op de afwijkingen

Terug naar navigatie - Toelichting op de afwijkingen

0.1 Bestuur

Er zijn extra kosten omdat in verband met corona de commissievergaderingen live uitgezonden worden. Tevens is er een extra vergadercyclus. 5.000
De onkostenvergoedingen zijn gestegen en er is een extra fractie bijgekomen. 3.067
Het budget voor de fiscale adviezen is overgeboekt naar de algemene beheerskosten. 12.000

0.2 Burgerzaken

Door de coronacrisis zijn er nóg minder reisdocumenten aangevraagd dan verwacht. Op dit moment is er door de versoepelingen wel een toename, maar dit zal maar enkele weken zijn. De aantallen van voorgaande jaren worden dit jaar niet gehaald. 20.000
Sinds enige tijd worden aanschrijvingen van te verlopen reisdocumenten uitbesteed aan DataB. 2.000
Doordat er minder aanvragen zij vanwege de coronacrisis zijn er ook minder ontvangsten van leges en retributies. 20.000
Bijna alle huwelijken zijn uitgesteld of geannuleerd, de inkomsten zijn hierdoor sterk gedaald. 10.000
In verband met de verkiezingen zijn er extra kosten gemaakt, o.a. voor de locaties en de vergoeding voor leden van het stembureau. 10.000

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Diverse panden vallen nu onder het budget voor multifunctionele accommodaties. 16.805
De panden aan Dijkstraat en Koemstraat zijn aangekocht. Deze panden worden verhuurd waarvoor huuropbrengst wordt ontvangen. 7.000
Er wordt grond verhuurd aan een verzorgingscomplex voor de komende 5 jaar en is meer grond verkocht dan begroot. 36.500
De erfpacht is periodiek herzien en er is geen opbrengst van de gewassenteelt. 13.227
Er is een bouwkavel verkocht op Complex Looweg. 76.200

0.8 Overige baten en lasten: Geen bijzonderheden

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

Er heeft een afrekening plaatsgevonden door de VNOG met betrekking tot 2020. 155.130

1.2 Openbare orde en veiligheid

De dienstverleningsovereenkomst met betrekking tot de dierenopvang is aangepast - collegebesluit 9777/2021. 8.679

7.5 Begraafplaatsen en crematoria: Geen bijzonderheden