Sitemap

1. Blz. 1 Bestuursrapportage 2026
   1. Blz. 2 Voorwoord
   2. Blz. 3 Programma’s
      1. Blz. 4 Leeswijzer
         1. Blz. 5 Leeswijzer
      2. Blz. 6 Financieel overzicht tot 1 juli 2026
         1. Blz. 7 Financieel overzicht per 1 juli 2025
         2. Blz. 8 Algemeen beeld
      3. Blz. 9 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, heffing VPB en onvoorzien
         1. Blz. 10 Samenstelling van de ramingen van het jaar 2026 op taakveldniveau
         2. Blz. 11 Toelichting op de afwijking
      4. Blz. 12 Bijlagen
         1. Blz. 13 Lijst met afkortingen
            1. Blz. 14 Lijst met afkortingen
   3. Blz. 15 Beleidsbegroting - programmaplan
      1. Blz. 16 Programma 1 - Wonen
         1. Blz. 17 Leeswijzer
         2. Blz. 18 Gezonde en veilige leefomgeving
            1. Blz. 19 Ambitie
            2. Blz. 20 Doelstellingen
               1. Blz. 21 Al onze (nieuwe) ontwikkelingen en onderhoudswerkzaamheden bevatten maatregelen om de fysieke leefomgeving zo in te richten dat deze bijdraagt aan een gezonde leefomgeving.
               2. Blz. 22 Bevorderen van biodiversiteit is een vast aandachtspunt bij alle ruimtelijke ontwikkelingen en beheertaken.
               3. Blz. 23 Oost Gelre is zo snel als mogelijk, maar uiterlijk in 2050 energieneutraal.
               4. Blz. 24 Ruimtelijke ontwikkelingen worden altijd op een passende manier gekoppeld met het natuurlijke bodem- en watersysteem en zijn op deze manier klimaatadaptief
               5. Blz. 25 Voor het gemeentelijke vastgoed wordt bespaard op energieverbruik en wordt zelf energie opgewekt.
               6. Blz. 26 We kiezen voor een gezonde en klimaatadaptieve leefomgeving en zetten in op een leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, ontmoeting en waarin iedereen mee kan doen. Een gezonde leefstijl is de norm.
         3. Blz. 27 Hechte en leefbare kernen
            1. Blz. 28 Ambitie
            2. Blz. 29 Doelstellingen
               1. Blz. 30 Bij bouwprojecten is het uitgangspunt: levensloopgeschikt, klimaatadaptief en zo veel mogelijk energieneutraal en circulair.
               2. Blz. 31 We bouwen een passende woning voor iedereen. We voeren hierbij de doelstellingen, genoemd in de woonvisie en woonzorgvisie uit.
               3. Blz. 32 We ontwikkelen een levendig centrum in Groenlo.
               4. Blz. 33 We ontwikkelen een levendig centrum in Lichtenvoorde.
               5. Blz. 34 We versterken de leefbaarheid van buurt en wijk.
               6. Blz. 35 We versterken het Erfgoed in onze gemeente; wanneer er een nieuwe invulling nodig is van Erfgoed (een pand of gebied) hanteren wij het uitgangspunt dat de functie passend moet zijn en recht doet aan de cultuurhistorische kwaliteiten.
               7. Blz. 36 Wij bouwen tot en met 2030 minstens 1300 woningen waarbij we een evenredige verdeling tussen sociale huur, betaalbare koop en dure koop nastreven.
         4. Blz. 37 Aantrekkelijk landelijk gebied
            1. Blz. 38 Ambitie
            2. Blz. 39 Doelstellingen
               1. Blz. 40 Op gemeentelijk niveau zetten wij in op een blijvende, sterke positie van toekomstbestendige landbouw die een belangrijke plaats en functie heeft én houdt in het landelijk gebied.
               2. Blz. 41 Samen met het waterschap zetten wij in op aanpak van droogte. Wij willen die aanpak realiseren op basis van het natuurlijke watersysteem.
               3. Blz. 42 Wij faciliteren agrarische bedrijven die een toeristische component aan de bedrijfsvoering willen toevoegen voor zover dat een meerwaarde biedt voor het toeristisch product binnen onze gemeente.
               4. Blz. 43 Wij gaan voor een vitaal en aantrekkelijk landelijk gebied waarin alle gebruikers van het landelijk gebied werken binnen de draagkracht van natuur, klimaat, water en bodem.
               5. Blz. 44 Wij streven ernaar om de toeristische potentie van het aantrekkelijke landschap van Oost Gelre te vergroten. We versterken daarom de culturele en natuurhistorische waarden in het buitengebied.
               6. Blz. 45 Wij streven naar een optimale verstandhouding met onze agrarische ondernemers en andere grondeigenaren in het buitengebied. Zij vormen een belangrijke (economische) drager in ons landelijk gebied.
               7. Blz. 46 Wij zetten in op een robuuste groen-blauwe dooradering van het buitengebied die bijdraagt aan de verbetering van landschapskwaliteit en biodiversiteit met een regeling waarbij grondeigenaren een marktconforme vergoeding ontvangen.
               8. Blz. 47 Wij zetten in op maatwerk bij vrijkomende agrarische bebouwing en verbreding, waarbij ook omgevingskwaliteit en leefbaarheid worden versterkt.
         5. Blz. 48 Middelen: wat mag het kosten?
            1. Blz. 49 Samenstelling van de ramingen van het jaar 2026 op taakniveau
            2. Blz. 50 Toelichting op de afwijkingen
      2. Blz. 51 Programma 2 - Welzijn
         1. Blz. 52 Leeswijzer
         2. Blz. 53 Thema1 - Gezonde leefstijl
            1. Blz. 54 Ambitie
            2. Blz. 55 Doelstellingen
               1. Blz. 56 Doel 1.1: Inwoners hebben (kennis van) een gezonde leefstijl
               2. Blz. 57 Doel 1.2: Het alcohol- en drugsgebruik neemt af en inwoners gaan verantwoord om met alcoholgebruik
               3. Blz. 58 Doel 1.3: Kinderen en jongeren voldoen aan de beweegnorm
               4. Blz. 59 Doel 1.4: Jeugd en jongvolwassenen ervaren minder prestatiedruk
         3. Blz. 60 Thema 2 - Iedereen doet mee
            1. Blz. 61 Ambitie
            2. Blz. 62 1. Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op
               1. Blz. 63 Ambitie
               2. Blz. 64 Doelstellingen
                  1. Blz. 65 Doel 1.1: Informatie over opvoeden en opgroeien is vrij toegankelijk beschikbaar voor ouders en jongeren
                  2. Blz. 66 Doel 1.2: Waar mogelijk en wenselijk, streven naar minder inzet van maatwerkvoorzieningen voor jeugdigen
            3. Blz. 67 2. Goed onderwijs voor iedereen
               1. Blz. 68 Ambitie
               2. Blz. 69 Doelstellingen
                  1. Blz. 70 Doel 2.1: Elke leerling krijgt een goede onderwijsplek met ondersteuning waar nodig
                  2. Blz. 71 Doel 2.2: Faciliteren van adequate onderwijshuisvesting
                  3. Blz. 72 Doel 2.3: Voorkomen van voortijdig schoolverlaten
            4. Blz. 73 3. Iedereen draagt bij naar vermogen
               1. Blz. 74 Ambitie
               2. Blz. 75 Doelstellingen
                  1. Blz. 76 Doel 3.1: Werk moet lonen
                  2. Blz. 77 Doel 3.2: Inwoners tussen de 18 en 67 jaar verrichten arbeid die past bij hun mogelijkheden
                  3. Blz. 78 Doel 3.3: Werk is de sleutel tot integratie
                  4. Blz. 79 Doel 3.4: Mensen met een arbeidsbeperking hebben de mogelijkheid te werken in het reguliere bedrijfsleven
                  5. Blz. 80 Doel 3.5: Er zijn beschutte werkplekken beschikbaar
            5. Blz. 81 4. Thuis wonen en participeren als het kan
               1. Blz. 82 Ambitie
               2. Blz. 83 Doelstellingen
                  1. Blz. 84 Doel 4.1: Inwoners goed voorlichten over alle mogelijkheden om zo lang mogelijk thuis te blijven wonen en deel te nemen aan het dagelijks leven
                  2. Blz. 85 Doel 4.2: Behouden van voorzieningen en verbindingen die bijdragen aan het in stand houden van Oost Gelre als dementievriendelijke gemeente
                  3. Blz. 86 Doel 4.3: Inwoners ervaren een fysiek veilige omgeving
            6. Blz. 87 5. Ontmoeten voor iedereen
               1. Blz. 88 Ambitie
               2. Blz. 89 Doelstellingen
                  1. Blz. 90 Doel 5.1: Er zijn laagdrempelige mobiliteitsvoorzieningen aanwezig om participatie mogelijk te maken
                  2. Blz. 91 Doel 5.2: Inwoners kennen het vrijetijdsaanbod en worden ondersteund bij het doen van vrijwilligerswerk
                  3. Blz. 92 Doel 5.3: In elke kern zijn ontmoetingsmogelijkheden voor inwoners
                  4. Blz. 93 Doel 5.4: Voor inwoners ouder dan 67 jaar zijn er mogelijkheden voor ontmoeting
                  5. Blz. 94 Doel 5.5: Voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid zijn er mogelijkheden voor ontmoeting
            7. Blz. 95 6. Oost Gelre is een inclusieve gemeente
               1. Blz. 96 Ambitie
               2. Blz. 97 Doelstellingen
                  1. Blz. 98 Doel 6.1: De openbare ruimte is voor alle inwoners fysiek toegankelijk
                  2. Blz. 99 Doel 6.2: Inwoners ervaren een sociaal veilige omgeving
                  3. Blz. 100 Doel 6.3: Vooroordelen die er bestaan naar inwoners met een andere achtergrond of geaardheid moeten worden geslecht
            8. Blz. 101 7. Oost Gelre staat voor kunst en cultuur
               1. Blz. 102 Ambitie
               2. Blz. 103 Doelstellingen
                  1. Blz. 104 Doel 7.1: Het kunst- en cultuuraanbod is meer zichtbaar
                  2. Blz. 105 Doel 7.2: Realiseren en faciliteren van een breed aanbod van kunst en cultuur in het (basis)onderwijs
                  3. Blz. 106 Doel 7.3: Realiseren van een passende huisvesting voor ons culturele aanbod
         4. Blz. 107 Thema 3 - Een duwtje in de rug
            1. Blz. 108 Ambitie
            2. Blz. 109 1. Opgroeien en ontwikkelen met een beetje hulp
               1. Blz. 110 Ambitie
               2. Blz. 111 Doelstellingen
                  1. Blz. 112 Doel 1.1: Kinderen stromen, waar mogelijk, zonder achterstand in het basisonderwijs in
                  2. Blz. 113 Doel 1.2: Ondersteunen van jongeren en ouders bij lichte opgroei- en opvoedingsvragen met een structureel beschikbaar aanbod
                  3. Blz. 114 Doel 1.3: Zicht hebben op kwetsbare en/of overlastgevende groepen/individuen en een plan maken om deze jongeren vooruit te helpen
            3. Blz. 115 2. Thuiswonen met een beetje hulp
               1. Blz. 116 Ambitie
               2. Blz. 117 Doelstellingen
                  1. Blz. 118 Doel 2.1: Inwoners anticiperen tijdig op het ouder worden en nemen maatregelen om zo lang mogelijk thuis te kunnen blijven wonen
                  2. Blz. 119 Doel 2.2: Inwoners die hun huishouding (weer) zelfstandig willen kunnen uitvoeren, kunnen gebruik maken van reablement-ondersteuning
                  3. Blz. 120 Doel 2.3: Mantelzorgers worden goed ondersteund
            4. Blz. 121 3. Meedoen met een beetje hulp
               1. Blz. 122 Ambitie
               2. Blz. 123 Doelstellingen
                  1. Blz. 124 Doel 3.1: Inwoners die beperkingen ervaren in hun dagelijks functioneren ontvangen handvatten om weer te kunnen participeren (preventie is het uitgangspunt)
                  2. Blz. 125 Doel 3.2: Nieuwkomers vinden snel hun weg in de samenleving
                  3. Blz. 126 Doel 3.3: Voorkomen van problematische schulden
                  4. Blz. 127 Doel 3.4: Voorkomen van uitsluiting door een laag inkomen
                  5. Blz. 128 Doel 3.5: Jongeren die mantelzorgtaken verrichten kunnen blijven meedoen met hun leeftijdsgenoten
                  6. Blz. 129 Doel 3.6: Elke inwoner is voldoende digitaal vaardig en taalvaardig
         5. Blz. 130 Thema 4 - Zorg wie dat nodig heeft
            1. Blz. 131 Ambitie
            2. Blz. 132 1. Goede zorg voor iedereen
               1. Blz. 133 Ambitie
               2. Blz. 134 Doelstellingen
                  1. Blz. 135 Doel 1.1: Iedere inwoner ontvangt de voorziening/zorg die noodzakelijk is
                  2. Blz. 136 Doel 1.2: Inwoners ontvangen kwalitatief goede zorg of een goede voorziening
                  3. Blz. 137 Doel 1.3: Zorggeld wordt rechtmatig besteed
            3. Blz. 138 2. Zorg bij veilig en gezond opgroeien
               1. Blz. 139 Ambitie
               2. Blz. 140 Doelstellingen
                  1. Blz. 141 Doel 2.1: Kinderen (en ouders) ontvangen ondersteuning die nodig is om gezond en veilig op te groeien
                  2. Blz. 142 Doel 2.2: Bij onveilig opgroeien is er sprake van een goed functionerende veiligheidsketen
                  3. Blz. 143 Doel 2.3: Het belang van het kind staat altijd voorop bij complexe gebeurtenissen in het leven van een kind
            4. Blz. 144 3. Zorg bij thuiswonen en participeren
               1. Blz. 145 Ambitie
               2. Blz. 146 Doelstellingen
                  1. Blz. 147 Doel 3.1: Er is een vangnet voor inwoners die ondersteuning nodig hebben om zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen en te participeren
                  2. Blz. 148 Doel 3.2: Het aanbod van wonen met zorg sluit aan op de lokale vraag
                  3. Blz. 149 Doel 3.3: Overbelasting van mantelzorgers voorkomen
                  4. Blz. 150 Doel 3.4: Als dementievriendelijke gemeente ondersteunen we inwoners met dementie en hun netwerk
                  5. Blz. 151 Doel 3.5: Voor inwoners die niet (zelfstandig) kunnen wonen is passende woonruimte beschikbaar
                  6. Blz. 152 Doel 3.6: Inwoners die beschermd wonen in onze gemeente kunnen doorstromen naar zelfstandig wonen
                  7. Blz. 153 Doel 3.7: Onze preventiestructuur draagt eraan bij dat inwoners met onbegrepen gedrag, psychische en/of multiproblematiek met ondersteuning toch zelfstandig kunnen wonen. We willen opname in de maatschappelijke opvang voorkomen
                  8. Blz. 154 Doel 3.8: Bij onveiligheid is er sprake van een goed functionerende veiligheidsketen
         6. Blz. 155 Middelen: wat mag het kosten?
            1. Blz. 156 Samenstelling van de ramingen van het jaar 2026 op taakveldniveau
            2. Blz. 157 Toelichting afwijkingen
      3. Blz. 158 Programma 3 - Werken
         1. Blz. 159 Leeswijzer
         2. Blz. 160 Ondernemend Oost Gelre
            1. Blz. 161 Ambitie
            2. Blz. 162 Doelstellingen
               1. Blz. 163 Compacte en vitale winkelcentra
               2. Blz. 164 Een accounthouder buitengebied zorgt voor verbinding tussen de gemeente en agrarisch ondernemers.
               3. Blz. 165 Stimuleren en faciliteren van toerisme en recreatie
               4. Blz. 166 Versterken van het vestigingsklimaat in Oost Gelre
         3. Blz. 167 Nabij en bereikbaar
            1. Blz. 168 Ambitie
            2. Blz. 169 Doelstellingen
               1. Blz. 170 De bereikbaarheid binnen de gemeente is goed
               2. Blz. 171 De regionale bereikbaarheid van onze gemeente is goed
               3. Blz. 172 Versterken openbaar vervoer in en naar de Achterhoek
         4. Blz. 173 Middelen: wat mag het kosten?
            1. Blz. 174 Samenstelling van de ramingen van het jaar 2026 op taakveldniveau
            2. Blz. 175 Toelichting op de afwijkingen
      4. Blz. 176 Programma 4 - Dienstverlening
         1. Blz. 177 Leeswijzer
         2. Blz. 178 Dienstverlening
            1. Blz. 179 Ambitie
            2. Blz. 180 Ontwikkelingen
            3. Blz. 181 Wat willen we bereiken?
               1. Blz. 182 We stellen de inwoner en ondernemer centraal
               2. Blz. 183 We leveren resultaatgericht maatwerk
               3. Blz. 184 Versterken van de relatie tussen samenleving en gemeentelijke organisatie
         3. Blz. 185 Financieel gezond
            1. Blz. 186 Ambitie
            2. Blz. 187 Ontwikkelingen
            3. Blz. 188 Doelstellingen
               1. Blz. 189 Een financieel gezonde gemeente zijn en blijven
         4. Blz. 190 Integrale veiligheid en ondermijning
            1. Blz. 191 Ambitie
            2. Blz. 192 Ontwikkelingen
            3. Blz. 193 Wat willen we bereiken?
               1. Blz. 194 We werken integraal samen aan een veilige en leefbare woon- en werkomgeving.
               2. Blz. 195 Wij zijn samen met de  ondernemers, verenigingen en inwoners weerbaarder tegen ondermijning
               3. Blz. 196 De gemeente beschikt over een adequate crisisstructuur
         5. Blz. 197 Middelen: wat mag het kosten?
            1. Blz. 198 Samenstelling van de ramingen van het jaar 2026 op taakveldniveau
            2. Blz. 199 Toelichting op de afwijkingen
         6. Blz. 200 Inleiding
   4. Blz. 201 Investeringsrapportage
   5. Overzicht
   6. Zoeken
   7. Publicatie bijlagen
   8. Contact
   9. PrivacyStatement
   10. Sitemap